中國(guó)RFID標(biāo)準(zhǔn)的新動(dòng)向——談我國(guó)UHF頻段的RFID標(biāo)準(zhǔn)

2004年12月16日EPCglobal批準(zhǔn)發(fā)布了更新過(guò)的UHF Gen 2，為EPC的實(shí)施又邁出了堅(jiān)實(shí)的一部。2006年7月，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)被ISO接納為ISO/IEC 18000-6c，成為全球通用的UHF頻段的RFID標(biāo)準(zhǔn)。

至此，關(guān)于中國(guó)RFID標(biāo)準(zhǔn)的爭(zhēng)論，盡管塵埃尚未完全落定，但是UHF頻段有了一個(gè)較完善的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)版本可以被中國(guó)企業(yè)選用已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。這將影響國(guó)內(nèi)的某些政府部門的政策制定動(dòng)向，例如，科技部10月份進(jìn)行的863計(jì)劃綱領(lǐng)將對(duì)ISO 18000-6的硬件等的研究納入主要課題。否定EPC的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)在的問(wèn)題是中國(guó)是否能夠制定一個(gè)可以與之媲美的標(biāo)準(zhǔn)，與EPC的標(biāo)準(zhǔn)并行。2005年12月由信息產(chǎn)業(yè)部成立的電子標(biāo)簽工作組的目標(biāo)之一是建立一個(gè)UHF頻段的RFID標(biāo)準(zhǔn)來(lái)代替EPC的標(biāo)準(zhǔn)。有的專家認(rèn)為，EPC掌握在美國(guó)人的手中，使用EPC將被其盤剝巨額利潤(rùn)，而且對(duì)國(guó)家安全不利。于是，很多人提出建立中國(guó)自己的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)替代EPC，而現(xiàn)實(shí)情況是建立替代標(biāo)準(zhǔn)的想法過(guò)于理想化。究其原因，主要在于沒(méi)有足夠的經(jīng)費(fèi)和技術(shù)去制定一個(gè)能與EPC抗衡的標(biāo)準(zhǔn)。

1 如何看待國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)

上個(gè)世紀(jì)70年代末期，中國(guó)開(kāi)始放棄“閉關(guān)自守”的國(guó)策，開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放政策。根據(jù)這項(xiàng)政策，中國(guó)從國(guó)外引入大量資本，擴(kuò)大了就業(yè)，改造了技術(shù)，擴(kuò)大了產(chǎn)品生產(chǎn)，滿座了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)物資和日用消費(fèi)品的需求、提高了進(jìn)出口貿(mào)易額，甚至使中國(guó)近60%的產(chǎn)品出口到國(guó)外，這種使中國(guó)的經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的政策使中國(guó)和世界都受益巨大，大大加強(qiáng)了中國(guó)的國(guó)力。RFID技術(shù)也是在這幾十年中進(jìn)入中國(guó)的。

推動(dòng)RFID的全球最大的代碼/編碼協(xié)會(huì)是美國(guó)統(tǒng)一代碼協(xié)會(huì)（UCC）和國(guó)際物品編碼協(xié)會(huì)（EAN），這兩個(gè)協(xié)會(huì)2003年9月共同成立非營(yíng)利性組織EPC Global，其前身是1999年10月1日在美國(guó)麻省理工學(xué)院成立的非營(yíng)利性組織Auto-ID中心。Auto-ID中心以創(chuàng)建“物聯(lián)網(wǎng)”(Internet of Things)為使命，與眾多成員企業(yè)共同制訂一個(gè)統(tǒng)一的開(kāi)放技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。旗下有沃爾瑪集團(tuán)、英國(guó)Tesco等100多家歐美的零售流通企業(yè)，同時(shí)有IBM、微軟、飛利浦、Auto-ID等公司提供技術(shù)研究支持。目前EPC Global已在加拿大、日本、中國(guó)等國(guó)建立了分支機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)EPC碼段在這些國(guó)家的分配與管理、EPC相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定、EPC相關(guān)技術(shù)在本國(guó)的宣傳普及以及推廣應(yīng)用等工作。Auto-ID中心以美國(guó)麻省理工大學(xué)（MIT）為領(lǐng)隊(duì)，在全球擁有實(shí)驗(yàn)室。

據(jù)了解，國(guó)際上RFID在UHF頻段上至少有數(shù)十種規(guī)格、協(xié)議或標(biāo)準(zhǔn)。從上述EPC的背景和實(shí)力上看，其所制定的標(biāo)準(zhǔn)EPCglobal C1 Gen2在眾多規(guī)格和協(xié)議中脫穎而出，被接納入國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO18000-6具有一定的必然性。

電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)工作組，先是想依靠國(guó)內(nèi)的技術(shù)力量實(shí)現(xiàn)制定自己標(biāo)準(zhǔn)的突破。但是，目前看來(lái)在短期內(nèi)定制訂出一個(gè)更完善的標(biāo)準(zhǔn)是比較勉強(qiáng)的了。為此，有些人提出在非EPC的范圍內(nèi)尋找其它協(xié)議，以其為基礎(chǔ)升格為我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。與這種想法相呼應(yīng)，國(guó)外有些協(xié)議的所屬公司紛紛響應(yīng)，為中國(guó)開(kāi)放他們自己的協(xié)議，無(wú)償提供研發(fā)至今的專利技術(shù)。

這里存在著如下一些問(wèn)題：

1.既然他們?cè)趪?guó)際上沒(méi)有形成主流，沒(méi)有得到國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注，那么它們能夠在中國(guó)立足嗎？難道我們一定要使用不被業(yè)界看好的標(biāo)準(zhǔn)？

2.國(guó)內(nèi)有些人避開(kāi)EPC的一個(gè)理由是害怕征收專利費(fèi)。但是，任何技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)都是在不斷完善的，即使有些標(biāo)準(zhǔn)在盡力入圍時(shí)是免費(fèi)的，但是被接納為中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)后，能夠保證永遠(yuǎn)是免費(fèi)的嗎？即便得到允諾，將來(lái)也免費(fèi)的話，那么為了使其協(xié)議升級(jí)而作的后續(xù)工作所發(fā)生的費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)買單呢？如果誰(shuí)都不買單，那么沒(méi)有經(jīng)費(fèi)支持的技術(shù)和協(xié)議如何發(fā)展？
說(shuō)穿了，“沒(méi)有免費(fèi)的午餐”，即便是我國(guó)制定的標(biāo)準(zhǔn)，就能白用嗎？

2 如何看待國(guó)家利益、企業(yè)利益和個(gè)人利益

中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，如果能夠自主建立一個(gè)較為完善的UHF頻段的運(yùn)營(yíng)體系，將具有十分積極的意義。其意義并不局限于保護(hù)國(guó)家利益。意義僅僅在于，能夠降低RFID的價(jià)格。就像我國(guó)需要發(fā)展半導(dǎo)體和計(jì)算機(jī)工業(yè)那樣，在國(guó)家的大力扶植下，這些領(lǐng)域中，我國(guó)有了一定的發(fā)展。其結(jié)果實(shí)現(xiàn)了中國(guó)在一些技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的“零的突破”，但是“水漲船高”，并沒(méi)有像預(yù)期那樣縮小中國(guó)與世界先進(jìn)水品的差距，只是降低了這類產(chǎn)品的價(jià)格，并解除了有些技術(shù)先進(jìn)國(guó)家對(duì)中國(guó)在某些敏感領(lǐng)域內(nèi)部分產(chǎn)品的技術(shù)封鎖。

RFID中的芯片制造雖然也與半導(dǎo)體和計(jì)算機(jī)技術(shù)有關(guān)，但是與廣義的計(jì)算機(jī)、半導(dǎo)體技術(shù)相比是技術(shù)門檻較低的一項(xiàng)技術(shù)，對(duì)國(guó)家安全并不構(gòu)成威脅。所以，標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)不應(yīng)該歸類于國(guó)家之間的利害沖突。

如上所述，我國(guó)改革開(kāi)放已有二十多年的時(shí)間，進(jìn)入WTO已有5年之久（2001年12月11日），我國(guó)的經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)正在逐步融合，在諸如DVD等知識(shí)產(chǎn)權(quán)等的糾紛與解決的過(guò)程中，國(guó)家間的相關(guān)政府部門時(shí)有介入加以調(diào)節(jié)，但并非國(guó)家間的利害沖突。不論問(wèn)題發(fā)生在與國(guó)內(nèi)還是國(guó)外企業(yè)之間，國(guó)家都反對(duì)侵害知識(shí)產(chǎn)權(quán)。RFID也是這樣，如果其中涉及到專利技術(shù)，都是所有者和使用者之間的利害關(guān)系，不能說(shuō)是國(guó)家之間的關(guān)系。如果，有很多中國(guó)企業(yè)由于某些國(guó)外企業(yè)壟斷了技術(shù)，而沒(méi)有技術(shù)的企業(yè)必須付費(fèi)的話，不論是中國(guó)還是那些沒(méi)有技術(shù)的國(guó)家的企業(yè)都要付費(fèi)，顯然這是企業(yè)間的問(wèn)題。

難道中國(guó)有了自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，用戶就可以免費(fèi)了嗎？我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上要大大地畫上一個(gè)問(wèn)號(hào)。電子標(biāo)簽工作組在募集會(huì)員時(shí)，制訂了會(huì)員的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)內(nèi)會(huì)員每年會(huì)費(fèi)一萬(wàn)元，國(guó)外企業(yè)的年會(huì)費(fèi)為十萬(wàn)元。企業(yè)交了會(huì)費(fèi)，有了發(fā)言權(quán)，是否想把自己的技術(shù)等融入標(biāo)準(zhǔn)呢？那么他們能夠是出于義務(wù)性的嗎？另外，有些制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的官員們有自己的“后院”——公司，甚至官員本身在公司任職，其中還有些與國(guó)內(nèi)外公司有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。所以，在“國(guó)家利益”的大旗下面，不知有多少企業(yè)和個(gè)人利益夾雜在當(dāng)中。所以，即便是以政府的名義在制定的有些標(biāo)準(zhǔn)，都要背負(fù)一個(gè)龐大的利益集團(tuán)。在這種環(huán)境下，是否真正能夠制訂出一個(gè)“清潔”、“公正”、“物美價(jià)廉”的標(biāo)準(zhǔn)的確存在著重大疑問(wèn)。所以，RFID的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)歸根結(jié)底還是企業(yè)間利益，甚至個(gè)人與企業(yè)間利益之爭(zhēng)。“肥水”盡管沒(méi)有“流入外人田”，結(jié)果更多的“肥水”卻流入“自留地”，對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，無(wú)論使用哪套標(biāo)準(zhǔn)都要付費(fèi)，還不見(jiàn)得能夠得到更好的服務(wù)。

3 如何看待現(xiàn)行RFID標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)內(nèi)準(zhǔn)備制訂的標(biāo)準(zhǔn)

上文中，我們概述了升級(jí)為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的EPC標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)內(nèi)正在制定的標(biāo)準(zhǔn)的一些制定情況。但是，就像任何技術(shù)、任何標(biāo)準(zhǔn)都不會(huì)是完善和全面的一樣，雖然目前公認(rèn)EPC標(biāo)準(zhǔn)是世界上一種較完善的標(biāo)準(zhǔn)，但是還有不足之處，還要不斷進(jìn)行完善和補(bǔ)充。對(duì)于有些其他協(xié)議中的長(zhǎng)處，EPC也沒(méi)有全部包容進(jìn)去。

本刊在本期刊登的專訪文章《RFID產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行時(shí)—— 美國(guó)Neology（紐奧奇）首席技術(shù)執(zhí)行官Jeffery Zhu和銷售工程師呂俊訪談錄》中，援引了紐奧奇公司的一些看法。紐奧奇公司采用的是從自家制定的規(guī)格中發(fā)展起來(lái)的“撒哈拉協(xié)議”。Jeffery認(rèn)為，“執(zhí)行這個(gè)協(xié)議時(shí)我們的產(chǎn)品具有很大的優(yōu)越性。例如，它的快速多標(biāo)簽讀取, 高效的反復(fù)讀取, 高確定性和可靠性在很多領(lǐng)域的應(yīng)用都顯示出了優(yōu)越性. 如在車輛和交通管理時(shí)，讀寫器設(shè)置在8-10米之外，對(duì)以200公里以上速度行駛的汽車，可以讀取汽車上安裝的無(wú)源電子標(biāo)簽。這是EPC是做不到的，因?yàn)镋PC標(biāo)準(zhǔn)的初衷主要應(yīng)用于物流以及與物流有關(guān)的零售業(yè)。”

他認(rèn)為中國(guó)應(yīng)該有自己的標(biāo)準(zhǔn)，他說(shuō)“中國(guó)首先不能夠完全迎合其他某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)有這么大的市場(chǎng)，一旦使用了哪個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其使用總量要比現(xiàn)在的任何一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的都大得多。如果中國(guó)自己制定的標(biāo)準(zhǔn)誕生了，而且得到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的普遍認(rèn)同，由于其使用量很大，就有可能被世界標(biāo)準(zhǔn)組織所接受。”

但是同時(shí)，Jeffery并沒(méi)有排除或者對(duì)抗國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，他認(rèn)為“中國(guó)又不能摒棄國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，比如說(shuō)在進(jìn)出口貿(mào)易上，還需要兼顧全球經(jīng)濟(jì)的要求和需要。紐奧奇也是這樣，我們的設(shè)備既要執(zhí)行撒哈拉協(xié)議，又要兼容國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。”
總之，他強(qiáng)調(diào)，除了EPC之外，其他UHF頻段的協(xié)議，例如他們的“撒哈拉協(xié)議”有很多的長(zhǎng)處。EPC主要應(yīng)用于物流和零售，不同的協(xié)議各有千秋。因此，標(biāo)準(zhǔn)不能一刀切，要多元化。可以按照應(yīng)用領(lǐng)域或各自的強(qiáng)項(xiàng)來(lái)應(yīng)用，做到各盡其利，各顯其能。

另外，一些與紐奧奇持類似觀點(diǎn)的國(guó)外公司，他們也希望自己的標(biāo)準(zhǔn)得到中國(guó)的認(rèn)可并使之上升為中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。他們強(qiáng)調(diào)的也是EPC的不足與自身協(xié)議的優(yōu)點(diǎn)。

4 國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)執(zhí)行RFID標(biāo)準(zhǔn)的新動(dòng)向

國(guó)內(nèi)有些RFID芯片的生產(chǎn)企業(yè)希望國(guó)內(nèi)有自己的標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以給中國(guó)的RFID芯片生產(chǎn)注入生機(jī)。

他們說(shuō)：“國(guó)外制定了標(biāo)準(zhǔn)，例如UHF頻段的EPC標(biāo)準(zhǔn)，我們?nèi)ミm應(yīng)那些標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于我們國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體制造企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)不利的因素。然而我們?cè)诓荒芘c來(lái)自國(guó)外的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相抗衡的情況下還是要執(zhí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。”

在中國(guó)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的國(guó)外企業(yè)以及他們的代理商們對(duì)于中國(guó)執(zhí)行EPC標(biāo)準(zhǔn)的前景充滿信心，從未停止過(guò)對(duì)市場(chǎng)的開(kāi)拓，實(shí)際上比較擔(dān)心的倒是中國(guó)的技術(shù)型企業(yè)。信產(chǎn)部排斥EPC的意向知識(shí)為中國(guó)技術(shù)型企業(yè)在開(kāi)“紅燈”。

本刊在本期登載的專訪報(bào)道《走自主研發(fā)之路 突破射頻識(shí)別技術(shù)壁壘——記上海坤銳電子的發(fā)展之路》一文中，介紹了從事RFID硬件特別是集成電路解決方案的上海坤銳電子公司在突破射頻技術(shù)壁壘自主研發(fā)UHF頻段RFID芯片以及天線設(shè)計(jì)上做了大量工作，在國(guó)內(nèi)UHF射頻的標(biāo)準(zhǔn)的遲遲不能出臺(tái)的情況之下，該公司卻不顧風(fēng)險(xiǎn)力攻基于EPC標(biāo)準(zhǔn)的UHF頻段的RFID芯片，并取得階段性的成功。他們既敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，又善于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。其他有些半導(dǎo)體企業(yè)因?yàn)殡娮訕?biāo)簽工作組對(duì)EPC一直存在非議，不敢輕取妄動(dòng)。這些企業(yè)認(rèn)為采用EPC標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)太大，萬(wàn)一到時(shí)候中國(guó)不用EPC，自己的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能對(duì)接，這些先期投入研發(fā)的企業(yè)可能會(huì)損失重大。但是坤銳電子有自己的獨(dú)到見(jiàn)解。坤銳電子的副總經(jīng)理朱正先生說(shuō)“就算國(guó)內(nèi)不采用EPC，中國(guó)是一個(gè)出口型國(guó)家，在向歐洲和美國(guó)等這些應(yīng)用EPC標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)品出口時(shí)基于EPC標(biāo)準(zhǔn)的電子標(biāo)簽照樣能得到應(yīng)用，我們對(duì)此很有信心。”

他還介紹說(shuō)“現(xiàn)在，向美國(guó)出口之前的商品已經(jīng)開(kāi)始在深圳集中貼EPC電子標(biāo)簽，以后會(huì)逐漸轉(zhuǎn)向生產(chǎn)廠商貼標(biāo)簽。其應(yīng)用逐漸擴(kuò)散開(kāi)來(lái)，這種芯片的使用數(shù)量將大大增加。”另一方面，朱先生對(duì)國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)能夠出臺(tái)也抱好感，他很有信心地表示，他們的產(chǎn)品也將適應(yīng)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的需要。

總之，隨著國(guó)際UHF標(biāo)準(zhǔn)的逐步健全與國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的渾沌狀態(tài)的持續(xù)，已造成了“幾家歡喜幾家愁”的局面。中國(guó)的UHF頻段的RFID標(biāo)準(zhǔn)不要再“猶抱琵琶半遮面”了。國(guó)家政府機(jī)關(guān)要在“八榮八恥”的教育當(dāng)中，用“快刀”斬?cái)嗄切?ldquo;官商一體”的“亂麻”。當(dāng)機(jī)立斷為RFID開(kāi)放UHF的頻段，明確可以使用的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是迫在眉睫的事了，無(wú)論如何不應(yīng)該讓中國(guó)的UHF頻段的落后狀況再無(wú)限期地持續(xù)下去。