光伏電站商業(yè)模式趨于成熟 資本涌入大勢所趨

　　從能源局局長在8月嘉興講話中為光伏全年發(fā)展定調(diào)，中國市場全年光伏并網(wǎng)容量不低于13GW，到相關(guān)部門密集出臺相關(guān)細(xì)則政策。隨著光伏電站商業(yè)模式趨于成熟，社會資本愿意參與電站開發(fā)和運營環(huán)節(jié)，但隨著分布式光伏商業(yè)模式的完善，中長期來看社會資本轉(zhuǎn)向分布式光伏電站開發(fā)和運營環(huán)節(jié)是大勢所趨。

　　10月30日從國家能源局獲悉，2014年1-9月中國光伏裝機僅完成4GW。截止9月底中國總光伏容量達(dá)到20GW，占中國可再生能源份額僅5%，占中國能源供應(yīng)總比僅2%。根據(jù)此前數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年中國新增光伏裝機3.3GW。包括分布式1GW，地面電站2.3GW。整個第三季度作為光伏項目建設(shè)高峰期，僅完成0.7GW裝機容量。四季度中國至少要完成6GW新增裝機，才能匹配國家能源局此前的規(guī)劃。

　　8月國家電網(wǎng)發(fā)布：關(guān)于簡化業(yè)擴手續(xù)提高辦電效率深化為民服務(wù)的工作意見(國家電網(wǎng)營銷〔2014〕1049號)進(jìn)一步簡化業(yè)擴手續(xù)，優(yōu)化辦電流程，完善服務(wù)機制。要求分布式電源客戶，受理申請后，2個工作日內(nèi)完成現(xiàn)場勘查;第一類項目40個工作日(其中分布式光伏發(fā)電單點并網(wǎng)項目20個工作日，多點并網(wǎng)項目30個工作日)、第二類項目60個工作日內(nèi)答復(fù)接入系統(tǒng)方案。

　　9月4日，《國家能源局關(guān)于進(jìn)一步落實分布式光伏發(fā)電有關(guān)政策的通知》在政策上對分布式光伏場地資源選擇難題、融資難題以及并網(wǎng)服務(wù)，電費結(jié)算等進(jìn)行調(diào)整和完善，并要求各示范區(qū)方案于9月30日前備案，確保今明兩年分布式光伏裝機目標(biāo)完成。

　　10月11日，國家能源局、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實施光伏扶貧工程工作方案》(以下簡稱《方案》)，決定利用6年時間組織實施光伏扶貧工程。

　　10月28日，國家能源局發(fā)布特急477號文件《規(guī)范光伏電站投資與開發(fā)秩序》要求能源主管部門應(yīng)進(jìn)一步完善光伏電站項目備案管理辦法，對項目備案文件應(yīng)明確項目建設(shè)內(nèi)容、投資主體、建設(shè)場址及外部建設(shè)條件等要素，針對光伏電站項目開發(fā)周期短的特點，對備案文件的有效期限以及撤銷、變更的條件和流程應(yīng)作明確規(guī)定。并禁止各種地方保護(hù)和增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的行為，制止光伏電站投資開發(fā)中的投機行為。

　　Q4是傳統(tǒng)的搶裝旺季，隨著國家對路條政策收緊，無疑會加速已經(jīng)拿到路條批復(fù)的業(yè)主建設(shè)安裝速度。根據(jù)目前我們的分布式訂單情況，搶裝跡象已經(jīng)出現(xiàn)，全年完成10GW的目標(biāo)問題不大。

　　2014年上半年中國新增光伏并網(wǎng)容量達(dá)到3.3GW，其中分布式光伏達(dá)到1GW，短期來看下半年地面電站增量的比例更高，金融市場已經(jīng)明確政府對于光伏的長期支持態(tài)度，社會資本通過各種途徑進(jìn)入地面電站和分布式電站，融資租賃、跨境資金、二級市場增發(fā)等多種方式方興未艾。