中德合作發(fā)展新能源是雙贏

　　核心提示：中德新能源汽車合作，可以節(jié)省中國的科研開發(fā)費用，并減少中國對美系和日系新能源汽車的依賴。 過去幾年，德國可再生能源特別是風(fēng)能和太陽能迅猛發(fā)展，2013年可再生能源發(fā)電在德國電力總消耗中占了幾乎四分之一。德國的可再生能源的利用在全球都具有示范作用。

　　德國大力扶持可再生能源開發(fā)與利用的最重要政策工具，是2000年開始實施的《可再生能源法》，其核心內(nèi)容是規(guī)定可再生能源電力具有優(yōu)先上網(wǎng)權(quán)，以及對可再生能源電力采取固定價格收購，且保持20年不變。這種強(qiáng)制收購補(bǔ)貼體系對德國可再生能源的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

　　不過，強(qiáng)勢的德國政府也會碰到市場與政策手段相矛盾的挑戰(zhàn)，因此，德國政府決定改革《可再生能源法》，讓可再生能源的開發(fā)與利用更多市場化。另外，德國政府還通過大力資助相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)，來推動可再生能源的發(fā)展。

　　對中國來說，德國政府的強(qiáng)制性手段十分值得借鑒——對可再生能源的起步和推進(jìn)來說，這種手段是必需的。而且，這些政策的決策過程要盡可能精簡(德國在這方面存在教訓(xùn))。另外，政府要幫助能源企業(yè)減少或分擔(dān)投資可再生能源的風(fēng)險，增強(qiáng)投資者信心，同時大力促進(jìn)可再生能源的科研項目。

　　當(dāng)前，中德在風(fēng)電、太陽能光伏技術(shù)、新能源汽車等方面均有合作。但是也存在摩擦，比如近兩年的中歐光伏爭端，德國光伏企業(yè)就在其中施加了重要影響。

　　對于中國而言，可再生能源領(lǐng)域的優(yōu)勢是規(guī)模和價格，而德國的優(yōu)勢則體現(xiàn)在高端技術(shù)和政策工具上。如果利用好各自優(yōu)勢，可以進(jìn)行雙贏的合作。中德在可再生能源領(lǐng)域的摩擦源自在世界市場上的競爭，這種競爭關(guān)系其實對中國有著積極作用——中國如果想贏得更多世界市場，那么必定會被迫加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新對促進(jìn)可再生能源領(lǐng)域發(fā)展有重要作用。

　　同時，政府對中德可再生能源領(lǐng)域的合作也已經(jīng)創(chuàng)造了良好的條件。7月默克爾訪華，簽署了實現(xiàn)電動汽車充電接口標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的協(xié)議。電動汽車充電問題是發(fā)展新能源汽車的關(guān)鍵之一，中德充電設(shè)施的共享，意味著兩國在新能源汽車領(lǐng)域合作的重要突破。

　　就以前的市場而言，新能源汽車技術(shù)開發(fā)和市場占有率均為美國和日本占優(yōu)。但是德國作為老牌汽車生產(chǎn)強(qiáng)國、中國作為世界汽車消費市場“發(fā)動機(jī)”的合作，將對日系和美系電動汽車市場形成更大壓力，增強(qiáng)了世界市場的競爭強(qiáng)度。

　　德國的電動汽車技術(shù)對于中國具有巨大的吸引力，而德國汽車工業(yè)可以說是迫于市場壓力而加強(qiáng)與中國在新能源汽車領(lǐng)域的合作。

　　德國汽車工業(yè)對本國電動汽車市場的開發(fā)并不積極，因為這對傳統(tǒng)汽車市場威脅太大，而且傳統(tǒng)汽車帶來的利潤依然比電動汽車高很多。但是德國在技術(shù)研發(fā)方面的投入非常多，一方面是本國政府的資金，一方面還有歐盟的扶持資金——歐盟對電動汽車技術(shù)的扶持力度很大。

　　鑒于長遠(yuǎn)戰(zhàn)略上的考慮，德國愿意與中國在新能源汽車領(lǐng)域合作。而中國與德國合作發(fā)展新能源汽車，可以節(jié)省科研開發(fā)費用，也能夠減少中國對美系和日系新能源汽車的依賴，增強(qiáng)自身品牌的競爭力。