CSIP回顧和展望我國安全可靠關(guān)鍵軟硬件創(chuàng)新發(fā)展（2014-2015）

　　摘要：本文回顧2014年安全可靠關(guān)鍵軟硬件領(lǐng)域的那些事兒，并通過展望2015年發(fā)展態(tài)勢，摸索出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路。

　　習(xí)總書記指出，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全”，保障網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全已成為事關(guān)國家安全的重大戰(zhàn)略問題。然而，要實(shí)現(xiàn)“自主可控、安全可靠”的發(fā)展目標(biāo)，道路并不平坦。保障網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全已成為事關(guān)國家安全的重大戰(zhàn)略問題。“自主可控、安全可靠”作為新時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，已是日益深入人心，貫穿到網(wǎng)絡(luò)信息安全和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面。

　　1 國家意志力推，安全可靠軟硬件創(chuàng)新發(fā)展迎來歷史性機(jī)遇

　　2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立，由習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組成立的主要目的是著眼國家安全和長遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和政策法規(guī)研究，不斷增強(qiáng)我國安全保障能力。關(guān)鍵安全可靠軟硬件是保障網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)有序推進(jìn)的重要基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立體現(xiàn)了國家對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的高度重視，彰顯了中國最高層在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國家利益方面的堅(jiān)強(qiáng)決心。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立釋放出了國家意志，營造了信息技術(shù)自主創(chuàng)新的大市場環(huán)境，為安全可靠軟硬件發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

　　伴隨著網(wǎng)信辦的成立，網(wǎng)絡(luò)安全上升為國家戰(zhàn)略;按照四中全會(huì)要求，網(wǎng)絡(luò)空間治理必須依靠法律，預(yù)計(jì)2015年，我國網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)治理等領(lǐng)域立法進(jìn)程將顯著加快。圍繞關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)鏈安全、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等一系列重大問題的立法研究和制定工作也即將展開。此外，信息安全技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也將陸續(xù)發(fā)布。

　　2 《推進(jìn)綱要》發(fā)布、產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立，集成電路產(chǎn)業(yè)打造強(qiáng)壯“中國芯”

　　2014年是我國集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史上一個(gè)重要的里程碑。國務(wù)院成立了以國務(wù)院副總理馬凱為組長的國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源調(diào)度。發(fā)布了《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》。設(shè)立了國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，組建了基金公司，實(shí)施市場化運(yùn)作和專業(yè)化管理。目前，集成電路產(chǎn)業(yè)基金一期預(yù)計(jì)總規(guī)模已達(dá)1300多億元。預(yù)計(jì)中央投資將帶動(dòng)地方政府和社會(huì)資本的投入累計(jì)超過5000億元。

　　集成電路是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，長期以來我國集成電路大量依賴進(jìn)口?！毒V要》的發(fā)布瞄準(zhǔn)的是安全可靠軟硬件推廣過程中的“硬”件，尤其是底層芯片國產(chǎn)化的問題。

　　我國集成電路產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十余年的自身積累，目前已經(jīng)初具規(guī)模，誕生了海思、展訊、中芯國際、長電科技等國際知名的龍頭企業(yè)，形成了“消費(fèi)市場→終端品牌商→芯片設(shè)計(jì)→晶圓制造→封裝測試”的完整產(chǎn)業(yè)鏈需求結(jié)構(gòu)。

　　隨著綱要的發(fā)布、投資基金的成立，預(yù)計(jì)2015年全國將興起集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮。尤其是隨著移動(dòng)智能終端快速普及，信息消費(fèi)、數(shù)字家庭、北斗應(yīng)用等快速啟動(dòng)，市場規(guī)模將急劇擴(kuò)大。新一輪的集成電路產(chǎn)業(yè)政策無論從資金扶持規(guī)模還是從機(jī)制設(shè)計(jì)上都將優(yōu)于以往，將形成中央、地方和市場機(jī)制協(xié)調(diào)組織的長效機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)基金為手段，營造符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的生態(tài)環(huán)境，對(duì)集成電路制造業(yè)(主要是芯片制造)重點(diǎn)扶持，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)的國際化進(jìn)程。我國封裝企業(yè)長電科技計(jì)劃收購全球排名第四的封裝測試企業(yè)新加坡星科金朋就是一個(gè)很好的例子。預(yù)計(jì)2015年類似的海外并購將逐步增多。

　　與此同時(shí)，各應(yīng)用領(lǐng)域的“換芯”工程也將全面啟動(dòng)。以金融行業(yè)為例，預(yù)計(jì)國產(chǎn)金融IC卡芯片將迎來歷史機(jī)遇。隨著同方國芯、國民技術(shù)、大唐微電子、中電華大、復(fù)旦微電子等國內(nèi)廠商IC卡芯片通過銀行卡檢測中心認(rèn)證，后續(xù)還會(huì)有相關(guān)廠商的IC卡芯片通過認(rèn)證，預(yù)計(jì)未來幾年，國內(nèi)金融IC卡滲透率還將呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢，為我國金融安全保駕護(hù)航。

　　3 安全可靠軟硬件尚未得到普及，應(yīng)用推廣任重道遠(yuǎn)

　　近年來，XP停止服務(wù)、棱鏡門等熱門信息安全事件給人們以警醒，社會(huì)公眾對(duì)信息安全逐步開始關(guān)注。但是，在企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中，不少企業(yè)仍然缺乏使用安全可靠信息系統(tǒng)的責(zé)任意識(shí)，廣大公眾仍然對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全、隱私安全等問題認(rèn)識(shí)不到位，防范意識(shí)不夠，造成巨大隱患。

　　2014年11月19日，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在烏鎮(zhèn)召開，世界互聯(lián)網(wǎng)巨頭齊聚中國，論道互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理。其中，網(wǎng)絡(luò)安全問題成為本屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的重要議題。2014年11月24日至30日，由中央網(wǎng)信辦牽頭在北京舉辦了首屆“國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周”活動(dòng)?；顒?dòng)以“共建網(wǎng)絡(luò)安全，共享網(wǎng)絡(luò)文明”為主題，圍繞金融、電信、電子政務(wù)、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全問題，針對(duì)社會(huì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，舉辦網(wǎng)絡(luò)安全體驗(yàn)展、主題講座等系列宣傳活動(dòng)。

　　隨著信息技術(shù)尤其是互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)信息安全不僅涉及國家公民信息以及隱私安全、產(chǎn)業(yè)安全，更涉及國家安全，重要性日益提高，網(wǎng)絡(luò)信息安全已逐步上升為第一安全。只有全社會(huì)提高信息安全意識(shí)，政府帶頭踐行自主可控、安全可靠發(fā)展理念，信息安全才能得到切實(shí)保障。

　　4 網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管勢在必行，基礎(chǔ)設(shè)備制造商迎來難得商機(jī)

　　為應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的互聯(lián)網(wǎng)安全挑戰(zhàn)，2014年8月28日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作的指導(dǎo)意見》，旨在有效應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)安全威脅和挑戰(zhàn)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全工作，進(jìn)一步提高電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和水平。