4G降費(fèi)仍是紙上談兵 運(yùn)營壟斷需改變

　　呼吁提速降費(fèi)不應(yīng)該是長(zhǎng)期積郁塊壘的爆發(fā)，而應(yīng)該是常識(shí)的回歸，也可把提速降費(fèi)看作是一項(xiàng)重要的民生工程。

　　目前，距三大運(yùn)營商發(fā)布“提速降費(fèi)”方案已經(jīng)過去一個(gè)月，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，運(yùn)營商針對(duì)固網(wǎng)寬帶的降費(fèi)提速都已經(jīng)逐步落實(shí)，但方案中提及的4G移動(dòng)數(shù)據(jù)流量資費(fèi)調(diào)整大多還停留在紙上談兵。

　　專家就此指出，流量降費(fèi)無論是從計(jì)價(jià)系統(tǒng)、還是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營上的調(diào)整都需要一個(gè)過程，導(dǎo)致移動(dòng)數(shù)據(jù)流量的資費(fèi)調(diào)整會(huì)比較緩慢。

　　隨著科技不斷進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)已在人們的日常生活中刻下了深深的烙印，但目前不僅網(wǎng)速慢，而且網(wǎng)費(fèi)貴，著實(shí)與人們的需求不相匹配。因此，呼吁提速降費(fèi)不應(yīng)該是長(zhǎng)期積郁塊壘的爆發(fā)，而應(yīng)該是常識(shí)的回歸，也可把提速降費(fèi)看作是一項(xiàng)重要的民生工程。

　　面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，人們對(duì)電信服務(wù)、質(zhì)量和個(gè)性化需求在進(jìn)一步提高，提速降費(fèi)既是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，也是老百姓希望有更多獲得感的體現(xiàn)，更是消費(fèi)者寄予權(quán)利回歸的期盼。

　　提速降費(fèi)釋放出讓人眼前一亮的利好，對(duì)國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展彌足珍貴，因?yàn)樘崴俳蒂M(fèi)空間確實(shí)很大。只有提速降費(fèi)真正到位，電信企業(yè)和廣大用戶才能實(shí)現(xiàn)雙贏。而走雙贏互利之道，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展才能飛得更高更遠(yuǎn)。

　　居高不下的網(wǎng)費(fèi)、進(jìn)展緩慢的網(wǎng)速，已經(jīng)成為信息社會(huì)的一塊心病。長(zhǎng)期以來，由于歷史原因，三大基礎(chǔ)運(yùn)營商的自然壟斷地位穩(wěn)如磐石，因此出現(xiàn)這樣那樣的問題也就不足為奇。

　　此前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議為網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)定下硬指標(biāo)，盡管三令五申敦促各方降費(fèi)，但目前我國電信市場(chǎng)壟斷程度較高，降低費(fèi)用的最大障礙就在于此，能否真正觸及傳統(tǒng)三大運(yùn)營商壟斷利益，使關(guān)乎上億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)真正提速降費(fèi)備受期待。

　　對(duì)此，三大運(yùn)營商應(yīng)主動(dòng)迎接挑戰(zhàn)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，提高運(yùn)營效率。在通訊需求比較充分的當(dāng)下，要進(jìn)一步拓展個(gè)性化業(yè)務(wù)，挖掘通話費(fèi)和流量費(fèi)背后的數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)，利用數(shù)據(jù)倉庫等資源優(yōu)勢(shì)，在“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧應(yīng)用上做文章。三大運(yùn)營商還須擠掉自身閑置的網(wǎng)速水分，拆除某些環(huán)節(jié)的隱形門檻。提速降費(fèi)不僅不會(huì)影響企業(yè)收益，反而是開辟新的商業(yè)藍(lán)海的戰(zhàn)略選擇，是企業(yè)走向強(qiáng)大的必經(jīng)之路。

　　在目前通信市場(chǎng)體制下，僅僅依靠政府監(jiān)管和行政命令來推動(dòng)運(yùn)營商降費(fèi)，顯然有些心有余而力不足。由于通信市場(chǎng)缺乏進(jìn)行根本變革的內(nèi)在動(dòng)力，三大運(yùn)營商的傳統(tǒng)市場(chǎng)地位難以撼動(dòng)，因此運(yùn)營商對(duì)于如何解決用戶的實(shí)際需求幾乎缺失了有效的辦法與手段。這也是此次運(yùn)營商降費(fèi)政策不得人心的內(nèi)因所在。要想讓運(yùn)營商從被動(dòng)降費(fèi)變成主動(dòng)降費(fèi)，還是要不斷完善法治市場(chǎng)。

　　網(wǎng)絡(luò)要真正實(shí)現(xiàn)提速降費(fèi)，不僅要依靠通信技術(shù)進(jìn)步，降低寬帶建設(shè)和運(yùn)維成本，更需要全社會(huì)合力推進(jìn)。要想達(dá)到提速降費(fèi)的目的，最直接的就是引入更多競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮市場(chǎng)的決定作用。現(xiàn)在市場(chǎng)基本被三大運(yùn)營商壟斷，它們本身缺乏主動(dòng)降費(fèi)動(dòng)力，政府需要簡(jiǎn)政放權(quán)、打破壟斷，讓更多的企業(yè)參與電信市場(chǎng)中來，通過競(jìng)爭(zhēng)提高服務(wù)水平，降低費(fèi)用。

　　政府主管部門既然提出了提速降費(fèi)的設(shè)想，就需輔以行之有效的措施讓其落地生根直至開花結(jié)果，具體方案落實(shí)中，要履行好職責(zé)，多監(jiān)督多觀察，做好消費(fèi)者利益的保護(hù)神，嚴(yán)防有漏洞可鉆的方案，警惕提速降費(fèi)仍停留在“穿新鞋走老路”的階段。

　　跟帖：存在法律短板

　　我國雖然早在上世紀(jì)80年代就開始討論電信立法，但至今仍沒有出臺(tái)。同時(shí)，目前也沒有將移動(dòng)流量納入到正式監(jiān)管渠道，收費(fèi)的模式、標(biāo)準(zhǔn)等等，往往都依賴于運(yùn)營商的自我調(diào)整，監(jiān)管部門沒有深層次介入。

　　在此情形下，監(jiān)管的缺位，無疑賦予了運(yùn)營商更大的定價(jià)彈性空間。于是，在逐利沖動(dòng)下，流量?jī)r(jià)格自然會(huì)居高不下。