中國(guó)核電領(lǐng)域重劃版圖

　　三巨頭主導(dǎo)中國(guó)核電

　　多方受訪人士都認(rèn)為，隨著國(guó)家電投的成立，未來(lái)不短的一段時(shí)間內(nèi)，三寡頭并立將成為國(guó)內(nèi)核電的產(chǎn)業(yè)格局。這一方面意味著大一統(tǒng)模式將不會(huì)推行，另一方面，也意味著其他公司控股核電站的希望短期內(nèi)將非常渺茫。

　　目前，五大發(fā)電集團(tuán)中，除開(kāi)中電投之外的華能、國(guó)電、大唐、華電這四家電力公司都在努力進(jìn)入核電領(lǐng)域，并且都已經(jīng)有參股在運(yùn)或者在建的核電項(xiàng)目。

　　2014年底，國(guó)家能源局曾經(jīng)就《核電管理?xiàng)l例》草案征求各方意見(jiàn)，據(jù)參與條例草案編寫(xiě)的專(zhuān)家介紹，條例中一條關(guān)鍵的內(nèi)容就是對(duì)新的核電業(yè)主資質(zhì)的界定。在該草案中，這一門(mén)檻被設(shè)定為在核電項(xiàng)目中參股不低于25%，參與核電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)十年以上。

　　對(duì)幾大發(fā)電集團(tuán)而言，目前在運(yùn)和在建的核電項(xiàng)目中，除了國(guó)電只在海陽(yáng)項(xiàng)目中參股5%而未能達(dá)到要求外，其他發(fā)電集團(tuán)都在參股比例上達(dá)到要求。不過(guò)國(guó)電在中核集團(tuán)即將開(kāi)發(fā)的漳州項(xiàng)目參股49%，也即將邁過(guò)這個(gè)門(mén)檻。而對(duì)參與核電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)十年以上究竟如何界定，還未有定論。

　　不過(guò)這個(gè)給了發(fā)電集團(tuán)控股核電希望的《核電管理?xiàng)l例》，在征求各方意見(jiàn)之后，至今沒(méi)有下文。有發(fā)電集團(tuán)人士對(duì)記者表示，對(duì)該條例短期內(nèi)出臺(tái)并不抱希望。

　　有核法律專(zhuān)家向記者表示，條例中這一條款的擬定，意味著核電業(yè)主資質(zhì)放開(kāi)從長(zhǎng)期來(lái)看是趨勢(shì)，但是短期內(nèi)不太可能有變化。

　　幾大發(fā)電集團(tuán)中，華能集團(tuán)是除中電投之外，唯一擁有控股開(kāi)發(fā)核電案例的公司，華能控股的高溫氣冷堆作為國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)之一，正在山東石島灣進(jìn)行建設(shè)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，華能也已經(jīng)可以視作準(zhǔn)核電業(yè)主。

　　不過(guò)華能核電公司前總經(jīng)理王迎蘇在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)表示，隨著國(guó)家電投的成立，華能不太可能在短期內(nèi)控股其他核電站，目前對(duì)華能來(lái)說(shuō)，首要任務(wù)是把手里的高溫氣冷堆建好，鍛煉核電開(kāi)發(fā)能力。

　　除開(kāi)發(fā)電集團(tuán)外，作為建設(shè)集團(tuán)的中核建也在為做核電業(yè)主而努力。中核建參股了石島灣高溫氣冷堆，該核電技術(shù)在清華大學(xué)設(shè)計(jì)的1萬(wàn)千瓦高溫氣冷實(shí)驗(yàn)堆的基礎(chǔ)上研發(fā)而來(lái)。該項(xiàng)目控股方華能并未與其他參與方簽訂排他性協(xié)議，所有參與方都可以獨(dú)自開(kāi)發(fā)高溫氣冷堆技術(shù)。目前在江西瑞金，中核建已經(jīng)進(jìn)行選址，采用60萬(wàn)千瓦高溫氣冷堆的初步可行性研究報(bào)告通過(guò)了專(zhuān)家評(píng)審。但這一努力，業(yè)內(nèi)并不認(rèn)為短期內(nèi)會(huì)有大的突破。

　　有核電企業(yè)人士表示，在國(guó)家電投成立之前，包括國(guó)家核電在內(nèi)的其他公司都會(huì)努力去爭(zhēng)奪第四張核電牌照，不過(guò)隨著國(guó)家電投成立，短期內(nèi)其他公司再進(jìn)入核電領(lǐng)域的可能性已經(jīng)很小，“市場(chǎng)有這三家公司來(lái)開(kāi)發(fā)已經(jīng)足夠了”。

　　技術(shù)路線變數(shù)

　　三寡頭局面的形成，還將對(duì)未來(lái)核電發(fā)展的技術(shù)路線帶來(lái)新的變數(shù)。

　　在AP1000拖期的過(guò)程中，中核、中廣核研發(fā)的自主三代技術(shù)通過(guò)國(guó)家能源局牽頭，融合成了統(tǒng)一的型號(hào)“華龍一號(hào)”，目前的方案中，二者采用相同的堆芯技術(shù)，但在安全系統(tǒng)的布置上有所差異。這一現(xiàn)狀也已經(jīng)獲得了主管部門(mén)的認(rèn)可。

　　某種程度上，AP1000拖期為華龍一號(hào)的發(fā)展提供了寶貴的窗口期，目前華龍一號(hào)已走完融合、審批到開(kāi)工的流程，首兩臺(tái)采用華龍一號(hào)的福清5號(hào)、6號(hào)機(jī)組已經(jīng)于今年5月在福建開(kāi)工。

　　而對(duì)于華龍一號(hào)的定位，也正發(fā)生著微妙的變化。

　　在2014年初，中核集團(tuán)董事長(zhǎng)孫勤、中廣核集團(tuán)董事長(zhǎng)賀禹在接受媒體采訪時(shí)，對(duì)AP1000與華龍一號(hào)的定位都表述為“一主一輔”，AP1000是國(guó)內(nèi)未來(lái)核電技術(shù)的主線，華龍一號(hào)為輔。當(dāng)時(shí)，華龍一號(hào)的融合還未完成，離開(kāi)工也還遙遙無(wú)期，中核與中廣核以出口核電需要先建示范堆為由，爭(zhēng)取到華龍一號(hào)先在國(guó)內(nèi)破局落地。

　　而到了今年5月，中核集團(tuán)總經(jīng)理錢(qián)智民在華龍一號(hào)示范工程發(fā)布會(huì)上對(duì)媒體表示“中核肯定準(zhǔn)備繼續(xù)華龍一號(hào)”，“在很多廠址將做包容性開(kāi)發(fā)，前期工作既適合華龍一號(hào)，也適合其他三代核電技術(shù)”。

　　顯然，錢(qián)智民口中的其他三代核電技術(shù)，指的就是原本國(guó)內(nèi)核電主線技術(shù)的AP1000。

　　目前除了中核集團(tuán)旗下福清三期已經(jīng)開(kāi)工采用華龍一號(hào)技術(shù)之外，中廣核旗下的防城港二期項(xiàng)目也計(jì)劃采用華龍一號(hào)技術(shù)，目前在等待國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)。除此之外，據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，中廣核還計(jì)劃在寧德三期項(xiàng)目也采用華龍一號(hào)，開(kāi)工兩臺(tái)機(jī)組。

　　可以肯定的是，原來(lái)中電投旗下?lián)碛械纳形撮_(kāi)發(fā)的核電廠址，包括廣西白龍、廣東湛江、江西彭澤、吉林赤松、廣西桂東、湖南小墨山、重慶涪陵將采用AP系列技術(shù)。

　　在中國(guó)，目前形成的三大核電寡頭都擁有自己的設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍，同時(shí)擁有核電開(kāi)發(fā)和運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，各大核電公司都不太可能將自己手中的核電項(xiàng)目交由其他核電公司來(lái)進(jìn)行總包，采用其他核電公司的技術(shù)。中廣核擁有的廠址，只可能上馬中廣核旗下的核電技術(shù)品牌，由中廣核旗下的工程公司來(lái)總承包，對(duì)中核而言同樣如此。

　　國(guó)家核電的出現(xiàn)，本來(lái)打破了這一現(xiàn)狀，上屆政府作出的統(tǒng)一技術(shù)路線的決策，將推行統(tǒng)一技術(shù)路線的主體交給了國(guó)家核電，這才使得中核旗下的三門(mén)核電站，交由國(guó)家核電與西屋組成的聯(lián)合體來(lái)進(jìn)行總包。

　　然而隨著國(guó)家核電并入國(guó)家電投，國(guó)家核電失去了中立的技術(shù)公司地位。另一方面，高層領(lǐng)導(dǎo)也發(fā)生了變化，現(xiàn)政府是否會(huì)繼續(xù)執(zhí)行上屆政府的決策，也存在一定的未知數(shù)。

　　不過(guò)可以肯定的是，短期內(nèi)這一變化還不會(huì)發(fā)生。中廣核后續(xù)計(jì)劃開(kāi)發(fā)的陸豐廠址、中核計(jì)劃開(kāi)發(fā)的漳州廠址，將依然按原計(jì)劃采用AP1000技術(shù)。另一方面，華龍一號(hào)也剛剛開(kāi)工，工程可行性還未得到完全的驗(yàn)證，現(xiàn)階段也不存在大規(guī)模上馬華龍一號(hào)的可能性。

　　對(duì)于這種可能存在的變數(shù)，有國(guó)家核電受訪者表示，中國(guó)未來(lái)發(fā)展核電的規(guī)模足夠大，能夠容得下三家公司來(lái)共同發(fā)展。

　　根據(jù)2012年出臺(tái)的《核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，我國(guó)在建與投運(yùn)核電的總規(guī)模將達(dá)到8800萬(wàn)千瓦。截至目前，我國(guó)在建和在運(yùn)核電裝機(jī)總規(guī)模約為5000萬(wàn)千瓦，這也就意味著即便考慮今年新開(kāi)工其余機(jī)組，在“十三五”期間，平均每年還將至少有6臺(tái)機(jī)組開(kāi)工建設(shè)。

　　世界核協(xié)會(huì)中國(guó)區(qū)主任傅默然在接受《財(cái)經(jīng)》記者采訪時(shí)曾強(qiáng)調(diào)，雖然中國(guó)核電企業(yè)一直在談?wù)?ldquo;走出去”，但是中國(guó)就是全球最大的核電市場(chǎng)。

　　而在遠(yuǎn)至2030年的發(fā)展規(guī)模預(yù)測(cè)中，尚未有官方數(shù)據(jù)出臺(tái)。一個(gè)可供參考的數(shù)據(jù)是，中廣核董事長(zhǎng)賀禹在全國(guó)“兩會(huì)”期間的提案中表示，根據(jù)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)的測(cè)算，中國(guó)核電到2030年的裝機(jī)容量將達(dá)到1.5億至2億千瓦。這將是目前中國(guó)核電在運(yùn)與在建總規(guī)模的3倍到4倍。

　　正是面對(duì)如此巨大的市場(chǎng)，有來(lái)自中廣核的受訪者認(rèn)為，未來(lái)核電企業(yè)的發(fā)展重心還將是在國(guó)內(nèi)，目前三寡頭局面已成定局，對(duì)開(kāi)發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也有好處;而在國(guó)際市場(chǎng)，三家各自為戰(zhàn)雖然會(huì)有所損耗，但畢竟國(guó)際市場(chǎng)的容量有限，開(kāi)發(fā)難度也更大。