《中國(guó)制造2025》：質(zhì)量乃第一要素

　　要高度重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。當(dāng)前，技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)制造業(yè)迅速占領(lǐng)市場(chǎng)的有效途徑。如我國(guó)一、二代移動(dòng)通訊技術(shù)，由于技術(shù)專利掌握在他國(guó)手里，申報(bào)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，我們必須用別人的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備，幾千上萬(wàn)億的產(chǎn)業(yè)被他國(guó)主導(dǎo)，市場(chǎng)被別人占領(lǐng)，從第三代通訊開始，我國(guó)公司注重了技術(shù)創(chuàng)新，并積極向國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)申報(bào)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，成功讓我國(guó)通訊技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備走向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，現(xiàn)在華為等企業(yè)正在研究5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。各級(jí)政府要將標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力武器，促進(jìn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化，帶動(dòng)制造業(yè)升級(jí)。

　　計(jì)量技術(shù)攻關(guān)與量值傳遞、技術(shù)檢測(cè)與認(rèn)證服務(wù)是促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量提升和技術(shù)創(chuàng)新的重要支撐。計(jì)量是技術(shù)和質(zhì)量創(chuàng)新的基礎(chǔ)，檢驗(yàn)檢測(cè)是對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)量，認(rèn)證認(rèn)可是對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確認(rèn)。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，檢驗(yàn)檢測(cè)和認(rèn)證是重要的技術(shù)支撐和管理手段。開展制造業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新、提升，要經(jīng)過(guò)技術(shù)檢測(cè)、認(rèn)證才能走向市場(chǎng)，檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證是制造業(yè)質(zhì)量提升的基礎(chǔ)和支撐。打造制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，促進(jìn)質(zhì)量提升，要夯實(shí)計(jì)量技術(shù)基礎(chǔ)，要將質(zhì)量檢測(cè)認(rèn)證當(dāng)成一個(gè)重要的工作抓手，扶持檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)做大做強(qiáng)。

　　三、以品牌打造中國(guó)制造的名片。

　　現(xiàn)在，中國(guó)已是位居全球第一的制造業(yè)大國(guó)。然而，人們不得不接受這樣的現(xiàn)實(shí)：中國(guó)只是一個(gè)貼牌大國(guó)，不是品牌大國(guó)。貼牌和品牌的差別，直接體現(xiàn)在利潤(rùn)上。蘋果手機(jī)一度以8.7%的市場(chǎng)占有率贏得了手機(jī)市場(chǎng)70%的利潤(rùn)。一個(gè)芭比娃娃，在美國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格約10美元，在中國(guó)離岸價(jià)格僅2美元，去掉1美元的管理費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)以及0.65美元的來(lái)料費(fèi)，貼牌生產(chǎn)毛利只剩下區(qū)區(qū)0.35美元。廣東東莞慧達(dá)手袋廠代工COACH、PRADA、ARMANI、BURBERRY等七八個(gè)品牌，年產(chǎn)160萬(wàn)～170萬(wàn)個(gè)奢侈品牌包，代工COACH品牌的產(chǎn)量在全球代工廠中名列前十，但代工一個(gè)售價(jià)3000元的COACH包，除去成本，一個(gè)包只有20元可賺。有時(shí)成本控制不好，一個(gè)包經(jīng)常只賺5元人民幣。這種企業(yè)是我國(guó)很多出口企業(yè)的一個(gè)縮影。當(dāng)今世界，20%的品牌占據(jù)了市場(chǎng)80%的份額。我國(guó)加工貿(mào)易比重接近40%，自主品牌出口比重不及20%。

　　在打造制造業(yè)強(qiáng)國(guó)方面，世界各國(guó)都在促進(jìn)和推廣本國(guó)品牌建設(shè)上下功夫。如美國(guó)，早在1933年，美國(guó)聯(lián)邦政府就頒布了《購(gòu)買美國(guó)貨法案》，規(guī)定政府在采購(gòu)商品時(shí)，應(yīng)優(yōu)先購(gòu)買美國(guó)產(chǎn)品。奧巴馬政府在2012年出臺(tái)的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激法案中，進(jìn)一步強(qiáng)化了這一法案的保護(hù)主義色彩。政府采購(gòu)對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到極大的促進(jìn)作用。1955年至1963年期間，硅谷半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)35%到40%的營(yíng)業(yè)額來(lái)自于政府采購(gòu)。為打擊外國(guó)侵權(quán)行為，美國(guó)出臺(tái)了“特別301條款”，修改了“337條款”，推動(dòng)達(dá)成世界貿(mào)易組織《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》等;韓國(guó)，2009年1月，成立了一個(gè)名為“國(guó)家品牌委員會(huì)”的總統(tǒng)直屬機(jī)構(gòu)，進(jìn)行全方位的對(duì)外宣傳推介，在提升韓國(guó)在世界上的形象的同時(shí)，也為推介韓國(guó)民族品牌打造良好的平臺(tái)。2012年，一個(gè)韓國(guó)三星電子集團(tuán)銷售額占韓國(guó)GDP的18%;意大利在很多國(guó)際性場(chǎng)合和盛會(huì)中，意大利政府都將“意大利制造”作為一個(gè)整體形象進(jìn)行推廣。我國(guó)要從國(guó)家層面上、從政府層面上看，重視名牌戰(zhàn)略的推進(jìn)。要圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和產(chǎn)業(yè)政策，制訂完善中長(zhǎng)期重點(diǎn)品牌培育和發(fā)展方向。政府應(yīng)實(shí)施名牌激勵(lì)政策，保護(hù)和支持民族品牌發(fā)展，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向名牌企業(yè)集聚;要完善政府采購(gòu)制度，在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)名牌產(chǎn)品;要對(duì)名牌企業(yè)給予金融信貸支持，開展以品牌無(wú)形資產(chǎn)為擔(dān)保的貸款服務(wù);要通過(guò)舉辦國(guó)際性的產(chǎn)品博覽或展銷、交流、推介會(huì)等多種形式和渠道，提供政府資金資助，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的推介和品牌的打造;要建立質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)創(chuàng)建名牌成績(jī)突出、質(zhì)量管理工作卓有成效的企業(yè)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、以質(zhì)量秩序保障中國(guó)制造的健康繁榮。

　　加強(qiáng)質(zhì)量安全與誠(chéng)信監(jiān)管，維護(hù)正常質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)秩序是促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量提升的重要條件和基本保障。良好的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)秩序，能使企業(yè)將質(zhì)量提升作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要手段，形成質(zhì)量?jī)?yōu)勝劣汰效應(yīng)。反之，對(duì)質(zhì)量違法行為監(jiān)管不力，或?qū)σ恍┍镜刭|(zhì)量違法企業(yè)實(shí)施特殊保護(hù)，造成違規(guī)企業(yè)得不到應(yīng)有的法律制裁，使假冒偽劣產(chǎn)品大行其道，會(huì)產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)，使企業(yè)喪失追求高品質(zhì)產(chǎn)品的積極性。打造中國(guó)制造2025版，要建設(shè)完備的質(zhì)量法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系，弘揚(yáng)先進(jìn)質(zhì)量文化，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。

　　作為一個(gè)地方政府來(lái)講，要轉(zhuǎn)變觀念。以地方保護(hù)，縱容違法的方式扶持地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，這種發(fā)展不會(huì)持久，最終也會(huì)損害地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，我們要樹立維護(hù)良好市場(chǎng)秩序就是服務(wù)制造業(yè)發(fā)展大局的理念。要推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)，進(jìn)一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，堅(jiān)決杜絕地方保護(hù)主義行為，為民族品牌拓展市場(chǎng)，做大做強(qiáng)創(chuàng)造條件;要敢于“亮劍”，對(duì)質(zhì)量違規(guī)企業(yè)敢于下重手，行政執(zhí)法部門要嚴(yán)處、司法部門要嚴(yán)判;對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量違法者要堅(jiān)決依法取締，讓之傾家蕩產(chǎn)，將之踢出市場(chǎng);要建立質(zhì)量誠(chéng)信體系，對(duì)一些重點(diǎn)領(lǐng)域要推行質(zhì)量違法人員禁入制度，要向社會(huì)公布企業(yè)優(yōu)良和不良質(zhì)量信息，接受社會(huì)查詢，引導(dǎo)全社會(huì)重視質(zhì)量，關(guān)注質(zhì)量。