工信部談工業(yè)通信業(yè)熱點(diǎn)：五大重點(diǎn)方向

　　7月22日上午，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師張峰，信息通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫(kù)、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌介紹了2015年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況，并答記者問(wèn)。

　　熱點(diǎn)一：穩(wěn)增長(zhǎng)

　　上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)保持在合理區(qū)間，就可以為工業(yè)企穩(wěn)回升奠定良好基礎(chǔ)。

　　工業(yè)運(yùn)行下半年壓力依然很大，具體表現(xiàn)在哪些方面?工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行目前還面臨著哪些突出的問(wèn)題?下半年的走勢(shì)如何?在穩(wěn)增長(zhǎng)方面會(huì)采取哪些積極措施?

　　黃利斌：上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況可以用三個(gè)字描述：一是“穩(wěn)”，二是“進(jìn)”，三是“憂”。“穩(wěn)”，是緩中趨穩(wěn)，“進(jìn)”是穩(wěn)中有進(jìn)，“憂”是進(jìn)中存憂。從“穩(wěn)”的角度來(lái)說(shuō)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨穩(wěn)跡象明顯增多，趨穩(wěn)的力量也是在不斷地集聚。比如規(guī)模以上工業(yè)增加值是連續(xù)3個(gè)月處在回升的狀態(tài)，PMI連續(xù)4個(gè)月保持在榮枯線以上。另外，4、5兩個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)的利潤(rùn)增幅也由負(fù)轉(zhuǎn)正。從拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)的“三駕馬車”來(lái)看，消費(fèi)、投資在4、5兩個(gè)月都出現(xiàn)了回升的勢(shì)頭，這都是很積極的方面。

　　對(duì)于下半年形勢(shì)的判斷，上半年還有一個(gè)有力支持條件是穩(wěn)中有進(jìn)。一是這幾年轉(zhuǎn)型早、調(diào)整快的省份在整體下行壓力比較大的情況下，它們的下行壓力要稍微小一些。比如上半年江蘇、山東、廣東規(guī)模以上工業(yè)增加值分別是8.3%、7.4%和7.4%。還有一些省份，像河南、安徽、江西、湖北、重慶的增加值達(dá)到8%以上。二是政策鼓勵(lì)支持的行業(yè)形勢(shì)比較好，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展得比較快。三是中央出臺(tái)的降低企業(yè)融資成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的一系列穩(wěn)增長(zhǎng)的政策效應(yīng)在陸續(xù)釋放。前5個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用同比下降1.6%，利息支出同比增幅回落到2.5%，去年同期這兩個(gè)數(shù)字分別為增長(zhǎng)17.4%和10.5%，這說(shuō)明我們?yōu)槠髽I(yè)減輕負(fù)擔(dān)的政策發(fā)揮了作用。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在很大的不確定性，完成全年任務(wù)目標(biāo)還需要付出艱巨的努力。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是有效需求不足問(wèn)題仍然比較突出。上半年投資、消費(fèi)處在近些年來(lái)的低位，這兩個(gè)月投資、消費(fèi)、出口有一些好轉(zhuǎn)。我們覺(jué)得力度還要來(lái)得更猛一些，有利于工業(yè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。第二個(gè)“憂”，就是行業(yè)、區(qū)域分化比較嚴(yán)重。像煤炭、鋼鐵、水泥、平板玻璃這些產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)比較困難，產(chǎn)量下降、效益下滑。另外，一些資源型和結(jié)構(gòu)偏重的省份，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行比較困難一些，比如像東北、西北。

　　上半年既有積極的方面，也有不利的方面，但總體來(lái)看，還是要看主流和積極的方面。對(duì)下半年的工業(yè)形勢(shì)，我們充滿信心。信心主要來(lái)自三個(gè)方面：一是宏觀形勢(shì)穩(wěn)，上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)保持在合理區(qū)間，宏觀穩(wěn)，就可以為工業(yè)企穩(wěn)回升奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。二是工業(yè)大省穩(wěn)，江蘇、廣東、山東和一些中西部省份都保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)勢(shì)頭。大省穩(wěn)了，市場(chǎng)預(yù)期和社會(huì)信心就比較穩(wěn)。三是多數(shù)行業(yè)穩(wěn)。我們算了一下，在41個(gè)大的行業(yè)中，上半年有23個(gè)行業(yè)的增加值增速是快于平均水平的，占的比重在六成，平均增速達(dá)到了8.4%。另外，在前5個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)的增速有三、四個(gè)行業(yè)保持增長(zhǎng)，平均增幅是12.1%。四是三大需求出現(xiàn)了止跌回穩(wěn)的跡象，曙光已經(jīng)顯現(xiàn)了。五是穩(wěn)增長(zhǎng)的政策效應(yīng)正在發(fā)揮作用。這些方面都是支撐了下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處在一個(gè)企穩(wěn)回升的狀態(tài)。預(yù)期下半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)應(yīng)該要好于上半年。

　　熱點(diǎn)二：“互聯(lián)網(wǎng)+”

　　實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”需要大量的資源和大量的基礎(chǔ)設(shè)施加以支撐。

　　記者：在工業(yè)領(lǐng)域工信部將有哪些具體措施推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略行動(dòng)?

　　張峰：工信部在貫徹“互聯(lián)網(wǎng)+”指導(dǎo)意見中，工作主要定位在“兩個(gè)重點(diǎn)”和“兩個(gè)支撐”。這“兩個(gè)重點(diǎn)”叫推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造和“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的融合發(fā)展。同時(shí)還有“兩個(gè)支撐”，這“兩個(gè)支撐”就是推動(dòng)全社會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也就是信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，能夠滿足、跟上全社會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的需要。要實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”需要大量的資源和大量的基礎(chǔ)設(shè)施加以支撐，所以這作為我們支撐的一個(gè)重點(diǎn)。同樣，在支撐“互聯(lián)網(wǎng)+”方面，我們還有很多設(shè)備，比如“互聯(lián)網(wǎng)+”的器件、軟件、芯片等等，也要跟得上“互聯(lián)網(wǎng)+”，才能夠使“互聯(lián)網(wǎng)+”更好地為全社會(huì)提供高速的寬帶基礎(chǔ)設(shè)施和軟硬件產(chǎn)品應(yīng)用的服務(wù)支撐。

　　為加快“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展，工信部將以改革的思路和決心，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”。主要是立足部門職責(zé)，改進(jìn)和完善互聯(lián)網(wǎng)的管理以及降低互聯(lián)網(wǎng)的準(zhǔn)入門檻，簡(jiǎn)化審批流程，加大對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)，推動(dòng)完善產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)新業(yè)態(tài)的培育，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新，為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更加廣闊的空間。

　　工信部成立以來(lái)，將推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合作為重點(diǎn)，在工業(yè)35個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、4萬(wàn)家企業(yè)中開展兩化融合水平評(píng)估和對(duì)標(biāo)引導(dǎo)，組織實(shí)施了企業(yè)兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和推廣，互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新等專項(xiàng)行動(dòng)，開展了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫標(biāo)工作。經(jīng)過(guò)幾年努力，制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平得到提升，航空航天、汽車、軌道交通裝備等行業(yè)數(shù)字化設(shè)計(jì)工具普及率超過(guò)85%，鋼鐵、石化、醫(yī)藥等行業(yè)關(guān)鍵工藝流程數(shù)控化率超過(guò)65%。

　　下一步，工信部將重點(diǎn)推進(jìn)以下幾方面工作：一是以智能制造為切入點(diǎn)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造。發(fā)展智能裝備，組織實(shí)施智能制造重大工程，加快智能工廠、智能車間建設(shè)，組織實(shí)施國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，建設(shè)一批“互聯(lián)網(wǎng)+”制造創(chuàng)新中心、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證中心等公共服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)還要推進(jìn)重要工業(yè)云、工業(yè)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。