臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的再突破

　　近來(lái)半導(dǎo)體業(yè)界并購(gòu)消息頻仍，金額屢創(chuàng)紀(jì)錄，尤其以大陸清華紫光集團(tuán)傳出將以每股21美元價(jià)格，總計(jì)230億美元收購(gòu)美國(guó)記憶體大廠美光，最令臺(tái)灣市場(chǎng)震撼。雖然一般認(rèn)為美光所擁有的技術(shù)相當(dāng)敏感，收購(gòu)案能獲美國(guó)政府同意的機(jī)率不高，但協(xié)議若成真，將成為中國(guó)對(duì)美國(guó)企業(yè)最大收購(gòu)案，大陸發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)再度展現(xiàn)強(qiáng)烈的企圖心。

　　觀察中國(guó)大陸發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的策略，可歸納為三個(gè)主軸，亦即透過(guò)提高領(lǐng)導(dǎo)層級(jí)(以副總理?yè)?dān)任半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng))及產(chǎn)業(yè)基金(初期規(guī)模1,200億人民幣)來(lái)達(dá)成自給率、結(jié)構(gòu)調(diào)整及國(guó)際化的目標(biāo)。此次傳出并購(gòu)美光，主要是希望能快速提升技術(shù)能力及國(guó)際地位的重要舉措。若并購(gòu)成功，不僅將削弱我半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)既有的優(yōu)勢(shì)，更將影響臺(tái)灣資訊電子產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵零組件的議價(jià)能力。

　　由于半導(dǎo)體是臺(tái)灣在全球最有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，2014年產(chǎn)值超過(guò)2.2兆元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額14%，對(duì)臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性動(dòng)見(jiàn)觀瞻，但面臨中國(guó)大陸幾乎是傾全國(guó)之力在推動(dòng)，許多業(yè)界人士因而呼吁政府對(duì)此不應(yīng)袖手旁觀，應(yīng)設(shè)置新臺(tái)幣千億元以上的半導(dǎo)體主權(quán)基金，協(xié)助產(chǎn)業(yè)并購(gòu)、整合，并投資新興新創(chuàng)的半導(dǎo)體公司。

　　我們認(rèn)為臺(tái)灣政府不僅應(yīng)該透過(guò)資金協(xié)助壯大臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，更應(yīng)思考如何透過(guò)各種政策作為，如人才延攬及法規(guī)松綁來(lái)協(xié)助產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，例如在技術(shù)面，透過(guò)更具吸引力的優(yōu)惠措施來(lái)協(xié)助半導(dǎo)體企業(yè)擴(kuò)大研發(fā)及設(shè)備支出，以研發(fā)能量與制程技術(shù)的領(lǐng)先，來(lái)創(chuàng)造不同世代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);也應(yīng)思考如何運(yùn)用新科技、新工具、新應(yīng)用及新服務(wù)來(lái)協(xié)助建構(gòu)高附加價(jià)值的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈，而能在臺(tái)灣生根及深耕。

　　在市場(chǎng)面，長(zhǎng)期而言，全球終端應(yīng)用市場(chǎng)成長(zhǎng)力道逐漸減緩，預(yù)期未來(lái)全球半導(dǎo)體市場(chǎng)年成長(zhǎng)率僅約0～5%之間。

　　反觀大陸市場(chǎng)，隨著全球3C終端產(chǎn)品組裝基地大幅往大陸地區(qū)遷移，半導(dǎo)體市場(chǎng)的板塊也跟著變化，2009年中國(guó)大陸半導(dǎo)體市場(chǎng)全球占有率約20%，2018年預(yù)估將上升至31%，在全球市場(chǎng)將具有舉足輕重之影響力。

　　也就是說(shuō)，全球半導(dǎo)體市場(chǎng)往亞太傾斜，亞太半導(dǎo)體市場(chǎng)往大陸傾斜的趨勢(shì)已然確立，也因市場(chǎng)的變遷，國(guó)際大廠陸續(xù)前往大陸布局。

　　而除了市場(chǎng)的吸引力之外，客戶(hù)要求在大陸制造IC并直接出貨的壓力，也是迫使大廠將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移大陸的驅(qū)動(dòng)因素，包括Intel與Samsung皆已在中國(guó)大陸設(shè)立12寸廠，對(duì)臺(tái)灣半導(dǎo)體廠商逐漸產(chǎn)生壓力。

　　尤其，中國(guó)大陸近年來(lái)透過(guò)快速成長(zhǎng)的市場(chǎng)，積極調(diào)整其半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，除維持中芯等晶圓代工產(chǎn)業(yè)外，更利用政策性資源與國(guó)家自主標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展投入挹注本土IC設(shè)計(jì)廠商，甚至利用終端系統(tǒng)品牌廠，以向上游整合的方式，協(xié)助IC設(shè)計(jì)廠商發(fā)展，而中國(guó)本土家電、消費(fèi)性電子終端品牌的興起，更為其發(fā)展半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)之利基。

　　在此關(guān)鍵時(shí)刻，臺(tái)灣業(yè)者若能在大陸市場(chǎng)采取更積極的布局策略，將有利于其爭(zhēng)取大陸的潛力客戶(hù)，再藉由兩岸的分工，將高階產(chǎn)品訂單引介至臺(tái)灣生產(chǎn)，進(jìn)而擴(kuò)張臺(tái)灣業(yè)者在全球的市場(chǎng)占有率，同時(shí)也可以有效供應(yīng)其本土需求，避免當(dāng)?shù)禺a(chǎn)能過(guò)度擴(kuò)充，造成如過(guò)去面板一般供過(guò)于求的景況。

　　因此，如何透過(guò)兩岸協(xié)商機(jī)制與政策松綁，協(xié)助半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)掌握中國(guó)大陸終端系統(tǒng)品牌起飛的時(shí)機(jī)，搶占供應(yīng)鏈關(guān)鍵地位，藉此抑制國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之崛起，進(jìn)而掌握大陸的內(nèi)需商機(jī)，使臺(tái)灣廠商能擁有更多策略空間與成長(zhǎng)契機(jī)，絕對(duì)是現(xiàn)階段政府除了協(xié)助半導(dǎo)體業(yè)技術(shù)升級(jí)之外最重要的課題。