國外智慧城市對我國的啟示

　　發(fā)達國家紛紛完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，新興國家也都在力爭一步到位構(gòu)建最高端的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施。美國、歐洲自不必說，中國、印度、韓國、新加坡等亞洲國家，還有澳大利亞、非洲、南美等地，紛紛致力于研究智能電網(wǎng)下的可再生能源的大規(guī)模開發(fā)，同時不斷啟動涵蓋電動汽車、節(jié)能建筑等高端低碳環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的智慧城市建設(shè)項目，項目數(shù)量已經(jīng)達到三、四百個。

　　各國紛紛啟動智慧城市建設(shè)項目

　　智慧城市項目工程建設(shè)金額龐大。據(jù)日本野村綜合研究所預測，僅美國、歐洲、日本的智能電網(wǎng)建設(shè)在2030年前就需累計投資100萬億日元(約6萬億元人民幣)。而美國博斯公司(Booz&Company)預測，全世界的智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額在2030年前最少將增至41萬億美元(約254萬億元人民幣)。由于所涉金額龐大，甚至很多人都認為難以預測具體規(guī)模。

　　智慧城市建設(shè)目標各不相同

　　近幾年，智慧城市建設(shè)在世界各地火熱開工。但是，各國的建設(shè)目的、方式方法各不相同。讓我們看一看美國、歐洲、韓國以及日本的智慧城市建設(shè)思路。

　　1、美國：培育新興產(chǎn)業(yè)

　　美國的目的，用一句話說是培育新興產(chǎn)業(yè)。美國政府計劃免費向每個家庭配發(fā)智能電表，通過信息通信技術(shù)，解決日益老化的電力系統(tǒng)問題。

　　這一舉措并非僅為發(fā)展智能電網(wǎng)及智能電表，基于智能電表這一基礎(chǔ)設(shè)施，培育更多新興服務才是最終目的。就像美國互聯(lián)網(wǎng)平臺架構(gòu)完善后，很快誕生了Google等巨頭互聯(lián)網(wǎng)服務公司一樣，美國同樣希望充分挖掘智能電表的作用，創(chuàng)造能源領(lǐng)域的無數(shù)新商業(yè)機會。

　　2、歐洲：節(jié)能減排

　　歐盟計劃制定2013年后的后京都議定書框架協(xié)議，以強化氣候問題的應對對策，并提出2020年實現(xiàn)所謂的“20/20/20by2020”長期戰(zhàn)略目標。旨在2020年相對于1990年，實現(xiàn)溫室氣體減排20%、將可再生能源的使用比率提高20%、節(jié)能20%。

　　為了實現(xiàn)這三個20%目標，歐盟在各大城市推廣了競爭模式。各大城市紛紛啟動智慧城市建設(shè)示范項目，最具效果的示范項目將獲得在歐洲各國間推廣的大力扶持。

　　3、韓國：基礎(chǔ)設(shè)施出口

　　韓國的目的是“基礎(chǔ)設(shè)施出口”。人口較少的韓國向來謀求產(chǎn)業(yè)出口的各種機會。備受關(guān)注的“濟州島項目”就是以韓國企業(yè)為主，計劃將整個島嶼建設(shè)成智慧城市，目的是向海外推廣建設(shè)模式，承攬建設(shè)工程。建成后的濟州島智慧城市，主要作用亦將成為一個面向海外市場的展示窗口。

　　4、日本：四個主題

　　在世界范圍內(nèi)陸續(xù)啟動的巨大智慧城市建設(shè)市場面前，日本認為，如不盡快發(fā)展，在智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，將輸給歐美企業(yè)。為此，日本啟動的建設(shè)項目較多，涉及面較廣。主題涵蓋“新能源汽車”、“智能電網(wǎng)”、“智能家庭”、“節(jié)能環(huán)保”等廣泛領(lǐng)域。

　　啟示

　　2013年1月和8月，住建部先后公布了兩批共193個智慧城市試點名單，掀起了中國智慧城市建設(shè)熱潮，智慧城市相關(guān)的展會、論壇此起彼伏。實際上，在住建部試點工作開展之前，工信部2012年就啟動了智慧城市試點(浙江省、常州市、揚州市)，主要以電信運營商為主體，開展相關(guān)技術(shù)研發(fā)、無線通信、運營服務等工作。

　　雖然都稱為智慧城市，但住建部與工信部側(cè)重點有所不同，工信部是從信息技術(shù)角度來抓，更強調(diào)工業(yè)化和信息化的兩化深度融合以及七大國家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)在智慧城市載體上的落地。

　　隨著我國城鎮(zhèn)化進入高速發(fā)展時期，目前，每年都有1500萬人口從農(nóng)村涌入城市，相當于每年要誕生一個北京規(guī)模城市的需求。為此，住建部則是從城鎮(zhèn)化角度來抓，突出城市建設(shè)和管理運營，定位于新型城鎮(zhèn)化的落地，主要目的在于解決涌入城市人口的就業(yè)與住房問題。

　　智慧城市的本質(zhì)在于信息化與城市化的高度融合，是城市信息化向更高階段發(fā)展的表現(xiàn)。3月16日發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》將在未來一段時期指導全國城鎮(zhèn)化發(fā)展的頂層設(shè)計，其中提到推進智慧城市建設(shè)，統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應用，實現(xiàn)與城市經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。

　　美國的培育新興產(chǎn)業(yè)、歐洲的節(jié)能減排、日本的多元化發(fā)展等等都為我國的智慧城市建設(shè)提供了新的思路、新的啟發(fā)。智慧城市的建設(shè)可以從解決住房問題出發(fā)，延伸到其他領(lǐng)域，從而帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟增長、社會進步。同時，毫無疑問，智慧城市建設(shè)的工程項目金額龐大，是一個巨大的市場，我們也應參考韓國的“出口”做法，在國際上加強對已建成或在建中智慧城市的宣傳工作，就像中國高鐵一樣，爭取將中國的建設(shè)模式向其他發(fā)展中國家推廣，開拓更多的國際市場，進一步提升國際影響力。