借道海外工廠：中國光伏企業(yè)如何反制歐盟雙反

　　已經(jīng)躋身全球最大的光伏組件巨頭天合光能為應(yīng)對歐盟不公平的貿(mào)易保護舉措，欲重新奪回曾一度因雙反而日漸收縮的歐洲市場。

　　歐洲光伏公司所剩不多。兩年多來，已經(jīng)超過30家曾經(jīng)排名全球百強俱樂部的歐洲光伏制造企業(yè)已申請破產(chǎn)或倒閉，其中包括歐洲最大的太陽能集團Conergy公司、曾是全球頂尖的德國第一家上市太陽能光伏企業(yè)Solon等在內(nèi)。

　　歐盟委員會在當(dāng)?shù)貢r間12月4日公告，其或許將延長現(xiàn)有對中太陽能產(chǎn)品雙反措施，限價限量(MIP)協(xié)議也隨之展延。復(fù)審期間，原“雙反”措施繼續(xù)。

　　該協(xié)議的實施，使得中國公司必須通過“自綁手腳進入鱷魚池”的方式進入歐盟——同意年度進口配額，及以高于預(yù)先協(xié)定的價格進行銷售。這意味著，中國的大多數(shù)知名的光伏企業(yè)，仍要在歐盟高高舉起的雙反大棒之下抗?fàn)帯?/p>

　　中歐太陽能雙反與限價限量協(xié)議即價格承諾，于2013年12月5日生效，協(xié)議的大限之日本定于今年12月7日到期。但事件發(fā)展并非如中國企業(yè)意愿。以SolarWorld為首的歐洲太陽能光伏制造商聯(lián)盟(EUProSun)一直對中國光伏企業(yè)的打壓緊追不舍，其今年9月初提起重審以及展延的報告已經(jīng)獲歐盟委員會接受。經(jīng)過一段時期的調(diào)查，至今已經(jīng)陸續(xù)把5家中國知名的光伏商踢出價格承諾的規(guī)范之外，使其需面臨最高47.7%的反傾銷稅。

　　對此，天合光能發(fā)出一則聲明，聲稱該承諾不再是一個公平的協(xié)議，“不公平地”限制了其在歐盟的發(fā)展?jié)摿?，并宣布正式退出中歐價格承諾。

　　早在今年6月，組件出貨量居于全球前三的阿特斯陽光電力，以及中盛光電、昱輝陽光紛紛被歐盟裁定違反了MIP協(xié)議，不再享有關(guān)稅豁免。若要繼續(xù)入歐，需支付高額關(guān)稅。

　　上述企業(yè)相關(guān)人士對界面新聞透露，中國企業(yè)平均關(guān)稅約為47%。其中阿特斯和中盛光電將面臨43.1%的反傾銷關(guān)稅和6.4%的反補貼稅。而昱輝陽光的稅率則分別為43.1%和4.6%。

　　對此裁決，擁有1.2G瓦中國產(chǎn)能的昱輝陽光率先退出MIP。它如此決絕離開，來自于其在波蘭、土耳其、南非和韓國等多地設(shè)廠布局。據(jù)悉，2014年該公司出貨量中歐洲占36.9%。目前昱輝陽光把重點逐步向國內(nèi)和日本轉(zhuǎn)移，歐洲出貨量將逐步降低。

　　中盛光電則發(fā)表聲明，表示將會在“澄清與和解”的過程中與歐盟合作。

　　阿特斯表示，其將與歐盟方面協(xié)作，以達成良好結(jié)果。不過，其公司全球市場部總監(jiān)張含冰當(dāng)時在接受界面新聞采訪時堅持認為“阿特斯完全遵守了所有條款和條件。”

　　與中國企業(yè)較量中，“得利”的EUProsun盛贊此舉，并表示這3家中國公司“只是冰山一角”，要求歐盟立即擴大調(diào)查范圍。

　　在上述這份聲明中，天合光能CEO高紀(jì)凡表示：“我們認為目前對價格承諾的解釋，曲解了原價格承諾的規(guī)定和范圍，對我們?nèi)蛲卣箲?zhàn)略的實施產(chǎn)生不利影響。特別是，禁止在海外工廠生產(chǎn)組件，無論組件將銷往歐盟還是非歐盟市場，這明顯是對于(價格承諾)協(xié)議的濫用。”

　　南京市某央企國資背景的光伏組件商在接受界面新聞采訪時表示，近兩年來，目前全球光伏行業(yè)的平均售價已經(jīng)出現(xiàn)了持續(xù)且很大幅度的下降，最低進口限價的水平不再符合行業(yè)趨勢。

　　同時擔(dān)任中國光伏行業(yè)協(xié)會理事長的高紀(jì)凡特別強調(diào)，目前的最低進口價，在全球主要市場的價格持續(xù)下降且比預(yù)期還要快的情況下，MIP已經(jīng)背離了太陽能市場的價格走向。

　　剛剛在巴黎當(dāng)選全球太陽能理事會聯(lián)席主席的高紀(jì)凡早些時候在接受界面新聞記者采訪時表示，因上述不公平政策的影響下，中國企業(yè)在歐盟已經(jīng)失去競爭力。

　　天合光能在聲明中說，現(xiàn)有的限價限量協(xié)議無法如實反映太陽能市場上的交易現(xiàn)況，特別是目前平均售價持續(xù)探底，使得遵守價格承諾的中國廠商在歐洲市場反而蒙受競爭力降低的損失，“違背自由公平貿(mào)易的原則”，天合光能為此決定退出價格協(xié)議。

　　天合光能品牌總監(jiān)葉超對界面新聞記者證實，天合光能將通過海外工廠來滿足歐洲客戶。目前，其泰國工廠中已經(jīng)具備700MW的電池產(chǎn)能以及500MW的組件產(chǎn)能，同時在東南亞地區(qū)也有合作的代工廠。在上述區(qū)域中，并未受雙反影響，且在價格上更有優(yōu)勢。

　　據(jù)彭博報道，歐盟決定對中國組件制造商啟動貿(mào)易關(guān)稅的復(fù)審和展期，意味著當(dāng)前對中國光伏企業(yè)不利措施或許將繼續(xù)15個月。