堅持科學發(fā)展觀 促進產業(yè)又好又快發(fā)展

2006年電子信息產業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展

2006年是“十一五”時期的開局之年，電子信息產業(yè)認真實施“十一五”規(guī)劃，針對產業(yè)發(fā)展的新情況新變化和經濟運行中的突出矛盾，繼續(xù)加強和改善行業(yè)管理，推進結構調整，加快自主創(chuàng)新，產業(yè)發(fā)展呈現出增長速度較快、經濟效益較好的態(tài)勢，實現了“十一五”時期的良好開局。2006年預計全年銷售收入4.75萬億元，增長24%。其中軟件業(yè)5000億元，增長25%。工業(yè)增加值1.1萬億元，增長22%。利稅達2000億元，增長15%。

產業(yè)發(fā)展速度繼續(xù)領先。2006年1-10月，規(guī)模以上電子信息產業(yè)實現銷售收入3.4萬億元，同比增長24.8%，產業(yè)規(guī)模接近去年全年水平，其中軟件收入達到3000億元，增長23%；工業(yè)增加值6500億元，同比增長25.9%，占全國工業(yè)增加值總量的9.3%。與其他工業(yè)行業(yè)相比，電子信息制造業(yè)保持了領先水平，前10個月工業(yè)增加值增速比全國工業(yè)平均水平高出9個百分點。與此同時，主要產品產量繼續(xù)增加(見表1)。

經濟運行質量不斷提高。一是利潤增長率高于銷售收入增長率。1-10月，電子信息產業(yè)實現利潤1087億元，同比增長29.6%，高出收入增速4.8個百分點。二是虧損企業(yè)虧損額明顯回落，同比下降了11.2%。三是產銷銜接良好，主要產品產銷率均在97%以上。四是高端產品比重繼續(xù)提高，平板電視產量占彩電比重比上年高出5個百分點，筆記本電腦占微型計算機比重高出上年3個百分點。五是企業(yè)庫存有所下降，至10月底，全行業(yè)銷售庫存比由上半年的7.9%下降為4.6%。

關鍵技術研發(fā)明顯進展。2006年，電子信息產業(yè)努力提升原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，在一些關鍵領域取得了新的進展。在集成電路、軟件等核心領域，一批國內自主設計開發(fā)的CPU和SOC芯片相繼問世，中文Linux操作系統(tǒng)開發(fā)成功，并在國內信息化工程建設中逐步推廣應用。第三代移動通信系統(tǒng)開發(fā)取得較大進展，TD-SCDMA從原始芯片、設備到終端均已成功完成測試，并在青島、保定、廈門、北京四個城市建設了規(guī)范試驗網，產業(yè)鏈基本形成；自主研發(fā)的數字集群系統(tǒng)在國內擴大應用，并開始進入國際市場；光通信領域成功研發(fā)出世界先進水平的40Gb/s SDH系統(tǒng)；萬億次大規(guī)模計算機終端產品和機卡分離技術的研發(fā)和產業(yè)化成效明顯；下一代網絡技術和產品研發(fā)取得重大進展。

產業(yè)結構不斷調整升級。整機的轉型升級，拉動了新型元器件的市場需求，前10個月元器件行業(yè)的生產、效益增速均超過30%，尤其是集成電路行業(yè)進入了新一輪的快速發(fā)展期。電信運營商網絡升級，國家加大農村通信投入，拉動了通信設備行業(yè)快速發(fā)展，前10個月銷售收入和利潤總額分別增長34.6%和37.4%，高出全行業(yè)增速9.8和7.8個百分點。受技術升級的影響，家電行業(yè)發(fā)展相對緩慢，收入和利潤增速分別為8%、6.1%，與全行業(yè)平均水平尚有較大差距。

電子產品出口再攀新高。1-10月，電子信息產品進出口總額5200億美元，占全國外貿總額的36.5%。其中出口2886億美元(已超過去年出口總量2682億美元)，占全國出口總額的37%(去年為35.2%)；同比增長37%，高出全國增速10個百分點，對全國外貿出口增長的貢獻率接近50%；進口2314億美元，同比增長33%，高出全國進口增速12個百分點，占全國進口總額的36%。

產業(yè)發(fā)展環(huán)境日益改善。2006年8月，信息產業(yè)部為落實國家科技創(chuàng)新大會精神，召開了全國信息產業(yè)科技創(chuàng)新大會，出臺了《關于加快信息產業(yè)自主創(chuàng)新的若干意見》，圍繞電子信息產業(yè)的重大工程和核心領域，制定了促進軟件、集成電路、新型顯示器件發(fā)展的措施；積極實施知識產權戰(zhàn)略和標準戰(zhàn)略，制訂了我國應掌握自主知識產權的關鍵技術和產品目錄；對優(yōu)勢企業(yè)研發(fā)進行重點扶持，推動建立以大企業(yè)為龍頭的多個創(chuàng)新聯(lián)盟。

推動出口退稅率調整的工作取得新進展。2006年又有50個稅目的IT產品出口退稅率由13%提高到17%。這樣，出口退稅率達到17%的IT產品稅目已有101個，對電子信息產品出口和企業(yè)經濟效益提高起到了積極的作用。部有關司局正在開展“軟件產業(yè)統(tǒng)計分類研究”課題，旨在加強嵌入式軟件產品分類和核算標準研究，促進國家恢復實施相關的產業(yè)政策。為貫徹落實國家“十一五”規(guī)劃中關于污染減排的目標要求，我部已在2006年2月出臺了《電子信息產品污染控制管理辦法》，上個月又頒布了與該辦法配套的三個文件，即《電子信息產品中有毒有害物質的限量要求》、《電子信息產品污染控制標識要求》和《電子信息產品中有毒有害物質的檢測方法》，標志著我國電子信息產品污染控制邁出了實質性的一步。

總體上說，2006年產業(yè)的經濟運行基本實現了速度、質量和效益的協(xié)調，正在走上又好又快的發(fā)展軌道。

當前我國電子信息產業(yè)仍存在一些亟需解決的深層次問題：產業(yè)結構尚不合理，企業(yè)產權制度改革進展緩慢，長期積累的體制性、機制性矛盾有待解決；自主創(chuàng)新能力相對薄弱，技術依賴的局面并未根本改變；多數產品仍處于價值鏈的低端，產業(yè)結構有待升級；基礎軟件、核心器件和高端通用芯片等發(fā)展相對滯后，對產業(yè)發(fā)展的瓶頸效應日益突出；“走出去”的政策尚不規(guī)范，企業(yè)跨國經營遭遇階段性的困難。此外，人民幣升值較快(自去年7月匯率機制改革以來，人民幣已升值5%)、勞動力成本明顯上升(如深圳最低工資標準在近兩年中已提高了33%)、原材料和能源價格繼續(xù)上漲(2006年上半年同比上漲6.1%)都給電子信息企業(yè)的經濟效益帶來較大影響，使電子信息產業(yè)發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。

07年電子信息產業(yè)發(fā)展的主要指標

從產業(yè)發(fā)展環(huán)境來看，明年總體看好。國際市場仍將延續(xù)上年的增長勢頭，全球電子信息制造業(yè)總量將保持5%左右的增長；世界范圍的技術融合升級促進產業(yè)結構繼續(xù)調整優(yōu)化，并形成一批新的增長點。我國國民經濟持續(xù)快速增長，城鄉(xiāng)居民收入明顯提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村市場前景看好，北京數字奧運加快步伐，3G牌照發(fā)放在即，因此，國內宏觀環(huán)境也有利于產業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。對明年的經濟運行的宏觀調控目標，我們預測主要指標參見表2和表3。