政府采購(gòu)?fù)苿?dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新

“空調(diào)女強(qiáng)人”董明珠提交的議案和建議包括自主創(chuàng)新，留守兒童問題與加強(qiáng)司法監(jiān)督。在“關(guān)于政府采購(gòu)加快向自主創(chuàng)新產(chǎn)品傾斜”的議案中，董明珠代表認(rèn)為，政府采購(gòu)的核心是性價(jià)比，而不是以國(guó)產(chǎn)還是歐美、日本等洋品牌作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)系到中央空調(diào)產(chǎn)業(yè)，董明珠代表認(rèn)為，目前在各個(gè)政府相關(guān)部門集中采購(gòu)招投標(biāo)中央空調(diào)的過程中，即便中央空調(diào)民族品牌的價(jià)格比國(guó)外品牌低1/3，這些單位的集中采購(gòu)仍然傾向于國(guó)外品牌。甚至有些地方政府采購(gòu)外國(guó)產(chǎn)品的比例高達(dá)90%以上。

相比當(dāng)下很多洋品牌在國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼牌生產(chǎn)，質(zhì)量很難得到保障，售后維護(hù)成本高等問題，格力電器等擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族中央空調(diào)品牌，無論是技術(shù)、質(zhì)量還是品種，目前完全可以滿足國(guó)內(nèi)各種場(chǎng)合對(duì)中央空調(diào)產(chǎn)品的需求。

董明珠認(rèn)為，通過政府采購(gòu)政策支持本國(guó)產(chǎn)業(yè)，是世界各國(guó)通行的做法。如美國(guó)雖然已經(jīng)簽署了WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》，美國(guó)政府采購(gòu)也只有10%是給外商的。但在中國(guó)，這種有利于自主創(chuàng)新產(chǎn)品做大做強(qiáng)的方法，卻由于并無具體的規(guī)定出臺(tái)，在實(shí)際執(zhí)行中存在很多的漏洞，并沒有體現(xiàn)出對(duì)民族品牌的支持。2006年12月31日，科技部、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等相關(guān)部委已在聯(lián)合發(fā)布的《國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法(試行)》中提出，被列入《國(guó)家自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，將在政府采購(gòu)、國(guó)家重大工程采購(gòu)等財(cái)政性資金采購(gòu)中得到推薦，但實(shí)行中還不盡如人意。

政府采購(gòu)與普通商業(yè)消費(fèi)采購(gòu)不同，必須強(qiáng)調(diào)執(zhí)行公共政策的職能，而不是完全的經(jīng)濟(jì)效益的職能。各級(jí)政府應(yīng)擯棄“貪大求洋”的思想，在集中采購(gòu)時(shí)向擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)自主創(chuàng)新的民族品牌傾斜。對(duì)此，董明珠表示，要加快和完善立法，盡快出臺(tái)有關(guān)政策扶持自主創(chuàng)新的民族品牌；制定具體的、可執(zhí)行并可監(jiān)督的措施，防止政策在執(zhí)行過程中走樣，如可將設(shè)備等固定資產(chǎn)投資的國(guó)產(chǎn)化率作為一項(xiàng)考核指標(biāo)；政策的傾斜要針對(duì)自主創(chuàng)新品牌，規(guī)范自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。