我國電子商務(wù)發(fā)展迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期

編者按：日前，由國家發(fā)展和改革委員會、國務(wù)院信息化工作辦公室聯(lián)合發(fā)布了我國首部《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》確立了國家發(fā)展電子商務(wù)的戰(zhàn)略意圖，明確了“十一五”期間我國電子商務(wù)的發(fā)展原則、主要目標(biāo)和任務(wù)、重大引導(dǎo)工程，以及配套的保障措施。體現(xiàn)了發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相融合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和質(zhì)量戰(zhàn)略思想的基本內(nèi)涵和要求，為走出一條有中國特色的電子商務(wù)發(fā)展道路提出了一系列創(chuàng)新舉措。

　　本刊特邀請?jiān)摗兑?guī)劃》的起草成員解析我國電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)和新特征，并對該《規(guī)劃》進(jìn)行全面解讀，以饗讀者。

　　《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》指出：“十五”期間，我國電子商務(wù)在經(jīng)歷了探索和理性調(diào)整后，步入了務(wù)實(shí)發(fā)展的軌道，為“十一五”快速發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。其主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　一是電子商務(wù)應(yīng)用初見成效。電子商務(wù)廣泛滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域和社會生活的各個(gè)層面。

　　二是電子商務(wù)支撐體系建設(shè)取得重要進(jìn)展。電子認(rèn)證、電子支付、現(xiàn)代物流、信用等電子商務(wù)支撐體系建設(shè)全面展開。

　　三是電子商務(wù)創(chuàng)新能力不斷提高。關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研究開發(fā)取得進(jìn)展，行業(yè)、區(qū)域及中小企業(yè)的第三方電子商務(wù)交易與服務(wù)平臺快速發(fā)展，基礎(chǔ)電信運(yùn)營商、軟件供應(yīng)商等紛紛涉足電子商務(wù)，新型業(yè)務(wù)模式和數(shù)字化產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

　　四是電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。全社會電子商務(wù)的應(yīng)用意識不斷增強(qiáng)，形成了發(fā)展電子商務(wù)的良好社會氛圍。全球電子商務(wù)日趨活躍，業(yè)務(wù)模式不斷創(chuàng)新，也促進(jìn)我國電子商務(wù)快速發(fā)展和加快國際化步伐。該《規(guī)劃》作出了一個(gè)重大的判斷——“十一五”我國電子商務(wù)將迎來戰(zhàn)略機(jī)遇期，發(fā)展也將出現(xiàn)新態(tài)勢，呈現(xiàn)以下幾個(gè)新特征：

　　一、出現(xiàn)前所未有的好氣候?！笆晃濉逼陂g，我國國民經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持快速增長，經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大，為電子商務(wù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和廣闊的市場空間。隨著全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的加快，市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度繼續(xù)加大，對發(fā)展電子商務(wù)的需求更加強(qiáng)勁。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，貨物和服務(wù)的進(jìn)出口規(guī)模不斷增加，推進(jìn)了電子商務(wù)應(yīng)用的深入。

　　二、形成更為強(qiáng)勁的發(fā)展動力。全球范圍內(nèi)資源、市場、技術(shù)、人才的國際競爭愈加激烈，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)的主動性和積極性，電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)在動力持續(xù)增強(qiáng)，發(fā)展主體越來越多樣和強(qiáng)大，傳統(tǒng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、在線消費(fèi)者、資本市場和政府等對電子商務(wù)的重視程度空前增強(qiáng)，發(fā)展愿望和發(fā)展動力明顯強(qiáng)勁，隨著電子商務(wù)的應(yīng)用效益更加明顯，各個(gè)主體信心更足。

　　三、確定明確可行的發(fā)展方向。經(jīng)過多年的摸索和實(shí)踐，我們對中國電子商務(wù)的發(fā)展規(guī)律認(rèn)識越來越清晰，思路更加明朗。按照產(chǎn)業(yè)化思路，積極培育電子商務(wù)服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)電子商務(wù)應(yīng)用，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境；尤其是基于網(wǎng)絡(luò)的交易服務(wù)、業(yè)務(wù)外包服務(wù)、信息技術(shù)外包服務(wù)規(guī)模將逐漸擴(kuò)大，模式不斷創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將迅速擴(kuò)大。

　　四、發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步寬松與和諧。我國政府高度重視電子商務(wù)環(huán)境，積極營造和培育適合電子商務(wù)發(fā)展的社會氛圍，鼓勵(lì)電子商務(wù)的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)，扶持電子商務(wù)企業(yè)的成長，電子商務(wù)支撐體系將基本滿足應(yīng)用需求，法律法規(guī)、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)等基本適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的需要，電子商務(wù)發(fā)展中的認(rèn)證、支付、信用和物流環(huán)境正在得到明顯的改善。

　　五、發(fā)展的道路越來越寬闊。電子商務(wù)已經(jīng)廣泛深入地滲透到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個(gè)領(lǐng)域，影響到國民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)行業(yè)，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造力度不斷增強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)務(wù)創(chuàng)新將更加活躍，應(yīng)用領(lǐng)域必將越來越廣泛，發(fā)展道路越走越寬。

　　“十一五”期間，我國電子商務(wù)發(fā)展思路清晰，步伐穩(wěn)健，行動迅速，領(lǐng)域廣泛，可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)，必將對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生更為積極的影響。(作者為《電子商務(wù)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》起草組成員)