人民幣持續(xù)升值對電子信息產(chǎn)業(yè)的影響明顯

自去年以來，人民幣升值呈加快趨勢，預(yù)計(jì)今年人民幣升值速度會高于上年水平，對我國電子信息產(chǎn)業(yè)的影響不可低估。

匯改以來人民幣升值概述

對美元累計(jì)升值逾7%

2005年7月21日，我國決定改革過去單一盯住美元的匯率制度，實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一攬子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。一年多來，國家外匯管理局公布的人民幣對美元基準(zhǔn)匯率逐月上升，升值幅度呈不斷加快趨勢(見圖1)。今年4月人民幣對美元基準(zhǔn)匯率平均為771.49元，比匯改前的基準(zhǔn)匯率827.65元升值6.79%。除去一次性調(diào)高的2.1%，匯改以來累計(jì)升值約4.9%，其中2005年升值約0.3%，2006年升值約3.1%，而到5月20日，基準(zhǔn)匯率為766.95元，較匯改前升值7.33%，在20天內(nèi)人民幣升值幅度高達(dá)0.54%，呈明顯加快態(tài)勢。

圖1 2005年以來人民幣對美元匯率變動(dòng)圖

對歐元略有貶值，對日元升值幅度較大

由于美元貶值，人民幣對世界主要貨幣歐元和日元的匯率走勢差異較大，其中對歐元略有貶值，對日元升值幅度較大(見圖2)。今年4月人民幣對歐元、日元平均基準(zhǔn)匯率分別為1053.20元和6.45元，與匯改前相比，對歐元累計(jì)貶值1.31%，對日元累計(jì)升值12.1%。

圖2 2005年以來人民幣對歐元、日元匯率變動(dòng)圖

對中國其它主要貿(mào)易國的匯率變動(dòng)情況

除對英鎊有所貶值外，人民幣對我國其它主要貿(mào)易國的貨幣匯率普遍呈升值態(tài)勢。按照今年1月份人民幣匯率數(shù)據(jù)計(jì)算，和匯改前相比，人民幣對港元、韓元、加元、澳大利亞元、俄國盧布、新加坡元分別升值5.62%、15.17%、9.90%、1.26%、13.16%、14.49%，對英鎊貶值4.93%。

今年人民幣升值仍面臨較大的壓力

西方國家繼續(xù)對人民幣匯率施壓

今年1~4月，人民幣累計(jì)升值約1.2%，成為今年以來亞洲貨幣中漲幅居前的貨幣，然而西方國家政要對此并不滿意，仍利用多種場合繼續(xù)對人民幣施壓。2006年12月，美聯(lián)儲主席伯南克在發(fā)布的講話稿中，將中國低估人民幣匯率稱作是對出口商的“有效補(bǔ)貼”，而這將導(dǎo)致生產(chǎn)和貿(mào)易模式受到扭曲。伯南克直言人民幣匯率被低估，對此市場人士認(rèn)為意義重大。歐洲央行(ECB)在今年1月的月度報(bào)告中也對人民幣升值緩慢表示不滿，認(rèn)為中國在匯改方面取得一些進(jìn)展，但仍需進(jìn)一步努力；并指出，中國若不加大人民幣兌美元的升值力度，則會面臨貿(mào)易保護(hù)主義的對抗風(fēng)險(xiǎn)。最近召開的西方七國財(cái)長會議發(fā)表聲明稱，匯率應(yīng)反映經(jīng)濟(jì)基本面情況，呼吁包括中國在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體對匯率進(jìn)行必要的調(diào)整。

國際貨幣基金組織(IMF)和世界財(cái)經(jīng)政要對人民幣幣值不滿的背后原因是實(shí)際匯率，其中關(guān)鍵是美元的貶值導(dǎo)致人民幣實(shí)際匯率并未大幅升值。據(jù)IMF的測算，不管以名義匯率還是通膨調(diào)整匯率來看，自2005年7月以來，人民幣兌一攬子貿(mào)易伙伴貨幣的實(shí)際匯率幾乎沒有變動(dòng)，人民幣的競爭力仍非常強(qiáng)勁。1月底，IMF執(zhí)行長雷托委婉地批評中國未能遵守其關(guān)于匯率政策的承諾，認(rèn)為實(shí)際匯率才是判斷升值有否的關(guān)鍵。

人民幣升值速度預(yù)測

近期國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)對人民幣升值的預(yù)期在3%~5%左右，而國際機(jī)構(gòu)的預(yù)測在6%~7%的較高水平。我國政府官員多次強(qiáng)調(diào)不會再次對人民幣匯率進(jìn)行一次性調(diào)整，中國人民銀行也重申將增加人民幣匯率的浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定，繼續(xù)深化外匯管理體制改革。面對近期人民幣升值的壓力，人行副行長吳曉靈在達(dá)沃斯舉行的國際經(jīng)濟(jì)論壇上表示，我國政府會逐漸讓人民幣升值，但將遵照自己該有的步調(diào)。商務(wù)部近期表示，要把減少順差作為今年外貿(mào)發(fā)展的頭等大事，且商務(wù)部附屬研究機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)今年人民幣將升值4%。近日，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌表示，中國應(yīng)提高人民幣匯率彈性，但年內(nèi)升值幅度必須限制在3%左右。建設(shè)銀行的研究報(bào)告預(yù)計(jì)，2007年人民幣匯率全年升值幅度約5.5%。而這段時(shí)間，國外市場人士認(rèn)為，人民幣升值速度可能加快。比如，瑞銀首席亞洲分析師Jonathan Anderson預(yù)測，人民幣兌美元在今年將升值6%而不是4%，而且幅度有可能高于6%。1月24日，在達(dá)沃斯舉行世界經(jīng)濟(jì)論壇上，甚至有外國機(jī)構(gòu)表示今年人民幣升值將達(dá)到7%。

綜上所述，今年是人民幣升值壓力較大的一年，升值幅度將超過2006年3.1%的水平，估計(jì)到2008年人民幣升值速度有所減緩。2月9日，海外無本金交割遠(yuǎn)期外匯(NDF)人民幣兌美元二年期合約報(bào)收7.07元，三年期合約報(bào)收6.90元，五年期合約報(bào)收6.67元，表示兩年、三年、五年后人民幣對美元升值幅度分別為8.75%、10.94%、13.91%。也就是說，預(yù)計(jì)2008年升值約3.45%，比2007年降低1.85個(gè)百分點(diǎn)，2009年升值約2.19%，比2008年降低1.25個(gè)百分點(diǎn)，升值幅度呈減緩趨勢。

人民幣持續(xù)升值對電子信息產(chǎn)業(yè)的影響

經(jīng)過20多年的快速發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)已成為增長速度持續(xù)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居前列、外貿(mào)出口連年第一、就業(yè)人數(shù)成倍增加的國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)又是一個(gè)以加工貿(mào)易為主、出口依賴度高達(dá)66%的外向型產(chǎn)業(yè)，因此，人民幣升值對產(chǎn)業(yè)的影響不可低估。

人民幣升值明顯影響全行業(yè)效益

鑒于我國電子信息產(chǎn)品整機(jī)的60%以上出口，人民幣升值對全行業(yè)影響明顯。2006年出口總額3640億美元，人民幣實(shí)際升值3.1%，扣除來料加工貿(mào)易、進(jìn)料加工貿(mào)易中的進(jìn)料部分，保守估計(jì)，全行業(yè)因匯兌損失導(dǎo)致利潤減少約為220億人民幣。

家電業(yè)。彩電67.9%出口(2006年生產(chǎn)8375萬臺，出口5684萬臺)，2006年長虹彩電海外業(yè)務(wù)增長14%，利潤貢獻(xiàn)率幾近為零，估計(jì)因人民幣升值而導(dǎo)致的匯兌損失高達(dá)7706萬元；美的電器匯兌損失4702萬元。長虹2006年出口彩電192.4萬臺，約占全部出口量的3.38%，加權(quán)測算，僅彩電出口，因人民幣升值導(dǎo)致的匯率損失在20億元人民幣左右。

計(jì)算機(jī)行業(yè)。境內(nèi)生產(chǎn)的筆記本電腦87.9%、臺式電腦23.8%出口。我國三大電腦生產(chǎn)公司之一的長城科技統(tǒng)計(jì)，人民幣每升值1%，利潤就損失1500萬元，2006年，人民幣升值3.1%，長城科技實(shí)際匯兌損失達(dá)5000萬元。長城科技去年銷售收入188億元，約占計(jì)算機(jī)行業(yè)(12711億元)的1.48%，依此加權(quán)測算，計(jì)算機(jī)行業(yè)因人民幣升值導(dǎo)致的匯兌損失在30億元人民幣。

半導(dǎo)體行業(yè)。2006年我國集成電路生產(chǎn)336億塊，出口320億塊，其中封裝占比60%。南通富士通微電子公司是我國境內(nèi)第二大集成電路封裝企業(yè)，外銷占總銷售收入的75%，2006年出口2.4億美元，因人民幣升值導(dǎo)致收入減少720萬人民幣，利潤下降1500萬元(已扣除從境外采購的金絲、塑封料、框架等主輔材料所降低的成本450萬元)。2006年我國集成電路出口額202.8億美元，若按上述比例經(jīng)加權(quán)后推算，集成電路行業(yè)因人民幣升值導(dǎo)致的匯兌損失至少為30億元人民幣。

通信設(shè)備業(yè)。去年我國境內(nèi)生產(chǎn)手機(jī)4.8億部，出口3.85億部，出口額312億美元，據(jù)對主要本土手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查，去年因人民幣升值引起的匯兌損失約為出口額的2%，考慮到事前企業(yè)已采取各種保障措施，估計(jì)通信設(shè)備業(yè)因人民幣升值所導(dǎo)致的利潤損失約為30億人民幣。

服務(wù)業(yè)。以投資類和進(jìn)出口貿(mào)易類為主。中國電子進(jìn)出口公司是主要從事電子信息產(chǎn)品進(jìn)出口的企業(yè)，2006年?duì)I業(yè)收入119億元，因人民幣升值的匯兌損失達(dá)4000萬元；深圳中電投資公司每年因人民幣升值的損失達(dá)600萬元。

內(nèi)購元器件增加整機(jī)產(chǎn)品成本

人民幣升值使出口整機(jī)的實(shí)際價(jià)格上升，從而在國際市場上的價(jià)格競爭力下降。對生產(chǎn)低端電子信息產(chǎn)品的企業(yè)來說，利潤本來就很薄，人民幣升值可能使其出口無利可圖；對一般企業(yè)來說，原本可以通過采購國產(chǎn)元器件來替代進(jìn)口件以降低產(chǎn)品成本，但人民幣升值過快使這部分效益被抵銷。

對通信設(shè)備行業(yè)沖擊嚴(yán)重

我國生產(chǎn)的手機(jī)已占全球總量的48%，不僅其中80%出口，而且國內(nèi)元器件配套率在70%左右。人民幣大幅升值后，生產(chǎn)廠家或者提高手機(jī)產(chǎn)品在國際市場的價(jià)格，或者維持原價(jià)而虧損，兩者都將降低我國通信產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

對軟件產(chǎn)業(yè)的影響不能低估

由于軟件行業(yè)是人才密集型產(chǎn)業(yè)，人民幣升值導(dǎo)致從事軟件外包業(yè)務(wù)企業(yè)的勞動(dòng)力成本上升，鑒于我國軟件外包業(yè)務(wù)近兩年才開始突破，正進(jìn)入成長期(2006年軟件業(yè)營業(yè)收入4800億元，其中出口61億美元，占9.9%)，且有望較快進(jìn)展，人民幣連續(xù)升值對軟件外包業(yè)務(wù)的影響不可低估。

對處于結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的信息產(chǎn)業(yè)有明顯影響

從總體上說，我國電子信息產(chǎn)業(yè)目前正處于戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級時(shí)期，大多數(shù)核心技術(shù)尚無自主知識產(chǎn)權(quán)，就比較優(yōu)勢而言，我國目前是勞動(dòng)力成本相對較低，加工貿(mào)易仍是我國電子信息產(chǎn)業(yè)參與國際分工與合作的主體，因此，我國出口的電子信息產(chǎn)品尚無足夠的技術(shù)空間來消化人民幣升值的壓力。

關(guān)系到就業(yè)問題

2001年，我國電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)7520家，到2006年已達(dá)29332家，從業(yè)人員也從2001年的153萬人增加到2006年底的724萬人，人民幣持續(xù)大幅升值可能使眾多的加工貿(mào)易企業(yè)無利可圖，企業(yè)難以生存，員工大批失業(yè)，不利于社會穩(wěn)定與和諧。

對策建議

調(diào)整粗放型的國際化策略。改革開放以來，我國電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)施的是對外開放、吸引外資、出口導(dǎo)向、加工貿(mào)易、貼牌生產(chǎn)的“走出去”戰(zhàn)略，通過低價(jià)土地、廉價(jià)勞動(dòng)力、稅收優(yōu)惠、環(huán)境和社會保障責(zé)任由政府承擔(dān)來吸引外資，結(jié)果外資將生產(chǎn)鏈的低端設(shè)在中國，我們用自己的資源替發(fā)達(dá)國家加工低檔產(chǎn)品，用自己的健康替發(fā)達(dá)國家承受環(huán)境污染，而利潤的主要部分由外資企業(yè)取得(2006年，三資企業(yè)利潤占行業(yè)的80%)。不僅如此，我國電子信息產(chǎn)品出口還不時(shí)遇到國際貿(mào)易磨擦(反傾銷、技術(shù)壁壘、高額專利費(fèi)等)。因此，要加快出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提升出口產(chǎn)品的技術(shù)含量，要鼓勵(lì)有條件的企業(yè)通過跨國兼并和整合國際業(yè)務(wù)提升綜合競爭力。

努力調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品的技術(shù)含量、附加值和服務(wù)貿(mào)易比例；二是在貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)中，逐步降低來料加工和進(jìn)料加工的比例，增加一般貿(mào)易比例。

加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高效益、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)鍵是建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。雖然從投資效益的角度來看，研究開發(fā)是一項(xiàng)周期長、投入大、風(fēng)險(xiǎn)高的投資，但不注重研究開發(fā)，沒有自己的標(biāo)準(zhǔn)、專利和知識產(chǎn)權(quán)，我國企業(yè)在國際競爭中將始終處在被動(dòng)挨整的地位。因此，我國企業(yè)應(yīng)從觀念上有一根本的轉(zhuǎn)變，要制定有遠(yuǎn)見、重創(chuàng)新的研究開發(fā)計(jì)劃，抓好突破口，注重產(chǎn)業(yè)化。

盡快完善“走出去”的政策體系。改革開放以來，“引進(jìn)來”和“走出去”是我國加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本思路。經(jīng)過20多年的探索，“引進(jìn)來”的政策已基本完善，而“走出去”的政策明顯滯后，加快我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)電子大國，前期以“引進(jìn)來”為主是十分必要的，而建設(shè)電子強(qiáng)國，支持企業(yè)走出去，開展國際化經(jīng)營則是重要途徑。政府部門應(yīng)盡快完善相關(guān)政策，包括對外投資快速通道、調(diào)整外匯管理制度、適當(dāng)放松融資政策、支持企業(yè)研究開發(fā)、國內(nèi)采購實(shí)行優(yōu)惠出口退稅政策、出入境相對便捷、對探索性成本予以必要補(bǔ)償?shù)取?BR>
有效規(guī)范國內(nèi)市場秩序。人民幣升值，出口受到部分影響，應(yīng)加大拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)的力度。多年來，由于監(jiān)管制度缺陷、企業(yè)誠信缺失、奸商唯利是圖導(dǎo)致假冒偽劣屢禁不止。因此，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)與海關(guān)、工商部門等加大整頓國內(nèi)市場秩序的力度。與此同時(shí)，建議海關(guān)加強(qiáng)進(jìn)出口監(jiān)管，防止外資以虛假貿(mào)易等各種變相渠道進(jìn)入我國市場，進(jìn)而炒人民幣升值。