解析東莞08發(fā)展：電子信息業(yè)將是主產(chǎn)業(yè)

　　東莞市市長李毓全向大會作《政府工作報告》(以下簡稱《報告》)。《報告》指出，2007年是東莞實施雙轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的起步之年，綜合實力穩(wěn)步增強之年，總體形象有效提升之年，生產(chǎn)總值增長18.1%，超過年初制定的15%的目標(biāo)。

　　展望2008年經(jīng)濟(jì)走勢，李毓全強調(diào)了鞏固外源型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩大方面，他同時肯定地表示，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求下，要以信息產(chǎn)業(yè)為突破做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“電子信息業(yè)是將來東莞的主產(chǎn)業(yè)”。

　　去年：生產(chǎn)總值增長18.1%

　　李毓全在報告中對2007年作了一個定位，他說，2007年是東莞實施雙轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的起步之年，綜合實力穩(wěn)步增強之年，總體形象有效提升之年。

　　初步預(yù)計，全市生產(chǎn)總值3151億元，比上年增長18.1%;工業(yè)總產(chǎn)值6650億元，增長18.4%;來源于東莞的財政總收入539.5億元，增長32.7%，其中市財政一般預(yù)算收入186億元，增長44.6%;進(jìn)出口總額1050億美元，增長24.7%;城市居民人均可支配收入27025元，增長12.2%;農(nóng)民人均純收入11514元，增長8%。

　　去年東莞提出了“雙轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，各界預(yù)期提升經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量將犧牲部分經(jīng)濟(jì)增速，但對比去年兩會制定的目標(biāo)發(fā)現(xiàn)，各項指標(biāo)均超額完成任務(wù)。去年年初將生產(chǎn)總值增長目標(biāo)定為15%，外貿(mào)出口總額和實際利用外資增長目標(biāo)為12%，而實際則分別增長了18.1%、24.5%和16.1%。

　　昨日上午，人大代表、石龍鎮(zhèn)委書記冼周恩就此評價說，去年各項指標(biāo)均呈兩位數(shù)增長，令人欣喜，而且經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量提高較快。

　　今年：生產(chǎn)總值增長目標(biāo)為14%

　　在對2008年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)期中，增速上則明顯趨于穩(wěn)健。李毓全說，2008年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)確定為：生產(chǎn)總值增長14%;市財政一般預(yù)算收入增長14%;居民消費價格指數(shù)上升控制在3%左右;城市居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)民人均純收入增長7%等。

　　記者發(fā)現(xiàn)，2006年、2007年東莞確定的生產(chǎn)總值增長目標(biāo)均為15%，實際利用外資增長任務(wù)均為12%，而今年則分別縮減為14%和10%。2006年，外貿(mào)出口總額增長目標(biāo)為15%，2007年為12%，今年則為10%，呈逐年放緩趨勢。

　　李毓全就此解釋說，這是因為2007年開始出現(xiàn)了一些新的困難因素。一是不確定因素增加，國家宏觀調(diào)控繼續(xù)加強，加工貿(mào)易政策深化調(diào)整，勞動合同法和新的所得稅法正式實施，都需要積極應(yīng)對并加快適應(yīng)。二是東莞轉(zhuǎn)型調(diào)整力度不斷加大，可能造成增長速度的放緩;三是2007年房地產(chǎn)、股市、契稅收入等非常規(guī)的發(fā)展，也給相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的持續(xù)增長帶來一定壓力。

　　爭取民營經(jīng)濟(jì)上市實現(xiàn)突破

　　“去年我們堅持把民營經(jīng)濟(jì)作為自主發(fā)展的重要力量，切實加大了引導(dǎo)扶持力度。”李毓全說，去年東莞完善了民營經(jīng)濟(jì)“新48條”的相關(guān)配套政策，金融機構(gòu)為本市民企提供超過170億元貸款。

　　鼓勵支持民營企業(yè)上市，培育擬上市企業(yè)56家。全市新增民營企業(yè)6.2萬戶，總數(shù)首次超過40萬戶;民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值993億元，增長19%，占全市生產(chǎn)總值的31.5%;繳稅總額182.6億元，增長41.2%，占全市總稅收的38.8%。

　　李毓全表示，2008年東莞將深入落實民營經(jīng)濟(jì)“新48條”，促進(jìn)資產(chǎn)盤活，著力解決民營企業(yè)融資難、辦證難等問題。重點扶持民營企業(yè)50強、百家成長型企業(yè)。落實培育企業(yè)上市工作方案，做好各項服務(wù)，力爭民營企業(yè)上市實現(xiàn)突破。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化寄望于信息產(chǎn)業(yè)

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是東莞努力多年的目標(biāo)，李毓全認(rèn)為這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“重中之重”，政府工作報告中明確，信息產(chǎn)業(yè)是做強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的突破口。

　　“產(chǎn)業(yè)內(nèi)容上要以信息產(chǎn)業(yè)為主，這是東莞今后的主要產(chǎn)業(yè)，在今后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中會占據(jù)很大比重?！弊蛉丈衔纾魍旯ぷ鲌蟾娴睦钬谷珔⒓恿?a class="contentlabel" href="http://www.ex-cimer.com/news/listbylabel/label/電子信息">電子信息產(chǎn)業(yè)最為發(fā)達(dá)的石龍鎮(zhèn)的代表團(tuán)的分組討論，并作如此表態(tài)。他表示，今后在引進(jìn)資金、技術(shù)的消化吸收和政策扶持上都將向這一行業(yè)傾斜。

　　李毓全稱，環(huán)境和資源的節(jié)約、保護(hù)上至少要考慮到一百幾十年以后，不能只顧眼前。為了產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提高和創(chuàng)造更好的人居環(huán)境、提高人的生活質(zhì)量，東莞愿意承受增速放緩的代價。“增速放緩不等于放松發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義還是發(fā)展，我們的任務(wù)是研究如何發(fā)展。”

　　將繼續(xù)鞏固外源型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢

　　外源型經(jīng)濟(jì)一直是東莞經(jīng)濟(jì)的主體部分，但近幾年來受宏觀政策調(diào)整等因素影響，外源型經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性增強，因此社會上出現(xiàn)了許多討論，認(rèn)為應(yīng)該逐步削減外源型經(jīng)濟(jì)比例，以更好把握東莞經(jīng)濟(jì)命脈。

　　但李毓全在政府工作報告中稱，東莞的外源型經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢仍需不斷鞏固。

　　李毓全說：“外源型經(jīng)濟(jì)是東莞的特色和優(yōu)勢，必須立足鞏固，著力提升，質(zhì)量并重，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級?！?008年，東莞將大力實施加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，積極適應(yīng)國家加工貿(mào)易政策調(diào)整，突出產(chǎn)品內(nèi)銷和企業(yè)研發(fā)兩大重點，推動加工貿(mào)易從單純加工制造逐步向研發(fā)、銷售環(huán)節(jié)延伸。

　　關(guān)于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性問題，東莞市提出了開拓國內(nèi)市場，擴大內(nèi)銷的產(chǎn)業(yè)思路。東莞市委常委、副市長江凌接受記者采訪時表示，要避免把開拓國內(nèi)市場理解為放棄國外市場的誤區(qū)，國內(nèi)市場是一個很龐大的市場，在擴大出口的同時，再開拓國內(nèi)市場，有利于降低企業(yè)風(fēng)險。