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電子垃圾污染環(huán)境,人大代表呼吁回收再利用
北京市從2003年就已經(jīng)進(jìn)入電子電器報(bào)廢高峰期。數(shù)量龐大的廢舊家電如果處理不當(dāng),不但會污染環(huán)境,還會造成資源的巨大浪費(fèi)。市人大代表王維平在年初的市十二屆人大三次會議上提交了“北京市盡快建設(shè)一座國際標(biāo)準(zhǔn)的廢舊家電和電子垃圾處理及再生利用工廠”建議案。近日,記者隨王代表一起到昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)的廢舊家電集散地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
王維平 北京市第十二屆人大代表、北京市市政管委高級工程師、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會常務(wù)理事
現(xiàn)狀解析
六成電子廢物靠小販?zhǔn)?
據(jù)北京市工業(yè)促進(jìn)局介紹,北京城鎮(zhèn)居民在1990年至1995年購買的電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器約135.8萬臺,平均壽命為10年至15年。電腦、手機(jī)更新速度一般在3年至6年。換句話說,從2003年開始,北京已進(jìn)入電子電器產(chǎn)品報(bào)廢高峰期。而1996年至2002年間,包括電腦在內(nèi)的五大類家電購買量達(dá)到了658.5萬臺。這意味著今后10年這一問題將更加突出。
而目前,本市電子電器廢棄物從廢棄、回收到處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都沒有明確的法規(guī)來規(guī)范約束,交易活動完全是自發(fā)的市場行為——僅小販上門收購,就占了總廢棄量的60%。而從舊家電的處理來看,主要是由小商販把舊家電清洗、修理或組裝后賣到二手市場、集散地或銷往農(nóng)村。目前,北京大約有舊家電集散地15個(gè),主要是對回收的舊家電進(jìn)行修理和拆解。對消費(fèi)者來講,重新拆裝又未經(jīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)的二手家電沒有安全和質(zhì)量保障。
電子廢棄物里
有“金”淘
中國工程院院士金鐵鏞的一份調(diào)查報(bào)告顯示,廢舊電器中含有相當(dāng)數(shù)量的如金、銀、銅、鉑等貴金屬。每一噸廢舊電子板卡中,就可以分離出450克左右的黃金。用從廢家電中回收的廢鋼代替通過采礦、運(yùn)輸、冶煉得到的新鋼材,可減少97%的礦廢物,減少86%的空氣污染和76%的水污染。
現(xiàn)場對話
“家庭流水線”扎堆廢舊家電集散地
修不好就拆 拆了有人收
當(dāng)天下午5點(diǎn)多,記者隨王維平代表來到昌平區(qū)東小口鎮(zhèn),這里有多處廢舊家電集散地。在前往一個(gè)廢舊電冰箱、洗衣機(jī)集散地的路上,一堆堆撕得亂七八糟的海綿隨處可見,不遠(yuǎn)處還有兩堆垃圾在燃燒,散發(fā)著刺鼻氣味的黑煙繚繞。
看到一位老大爺坐在凳子上修著一塊線路板,王代表上前彎下腰問:“老大哥,您是哪里人啊?是專業(yè)修理電器的嗎?”大爺實(shí)話實(shí)說:“我們不是專業(yè)的,掂量著修唄?!贝鬆斦f,他一家三代都在這里住。兒子負(fù)責(zé)收廢舊家電,收回來由兒媳負(fù)責(zé)洗干凈。沒有壞的就直接賣到二手市場。王代表問:“收回來的舊家電您都能修好嗎?”“我這水平哪能都修好,修不好就拆唄。拆散的金屬外殼、塑料、玻璃什么的都有人來收?!蓖醮碇钢言诘厣系木€路板說:“這些線路板有人收嗎?”“只有收破爛的要,有的就扔掉了。”王代表問大爺:“你們拆的時(shí)候知道像電冰箱這樣的電器里面還有一些有害氣體嗎?”大爺反問道:“有什么氣體拆的時(shí)候不就都放掉了嗎?”
王代表感慨道:“不是專業(yè)人士修的電器肯定有安全隱患。用這樣的方式對待廢舊家電有百害而無一利。”
代表建議
建設(shè)電子垃圾處理廠
{1} 根據(jù)國家的《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(征求意見稿),結(jié)合北京市的實(shí)際情況,研究制定相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。主要是三個(gè)方面:家電和電子產(chǎn)品在生產(chǎn)的時(shí)候確立最終拆解的規(guī)定;廢舊家電和電子垃圾排污的計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品責(zé)任制的延伸規(guī)定,即根據(jù)利益和公平的原則,家電生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商以及消費(fèi)者對產(chǎn)品的回收利用承擔(dān)責(zé)任。
{2} 建立系統(tǒng)的回收利用處理的網(wǎng)絡(luò)體系,吸收民間投資的多元化投資建設(shè)和政府特許經(jīng)營的市場化運(yùn)營模式。
{3} 北京市盡快單獨(dú)立項(xiàng),引進(jìn)先進(jìn)成熟的技術(shù)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)在北京建設(shè)一座高水平、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的廢舊家電和電子垃圾處理及再生利用工廠。
各方表態(tài)
中國家用電器研究院
“以舊換新”只是促銷手段
由于我國還沒有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定家用電器制造商和銷售商對其制造或銷售的產(chǎn)品在廢舊的時(shí)候進(jìn)行回收,所以中國家電企業(yè)以及在中國的外國家電企業(yè)都沒有建立回收制度。一些商場里雖出現(xiàn)了“以舊換新”的政策,但并不是出于對廢舊家電負(fù)責(zé)任的目的,只是和二手市場配合,使雙方受益的促銷手段。
北京市發(fā)改委
示范項(xiàng)目已在建設(shè)
2004年,市發(fā)改委已組織有關(guān)單位開展了《“十一五”電子廢棄物回收處理規(guī)劃前期研究》,今年正組織編制“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃。目前已明確了一家企業(yè)進(jìn)行廢舊電子產(chǎn)品回收處理的示范項(xiàng)目建設(shè)。相關(guān)政策出臺后,對電子類廢棄物的處理,擬采用特許經(jīng)營的方式,招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行廢舊電子產(chǎn)品處理項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營。
北京市工業(yè)促進(jìn)局
加大科技投入
在廢舊家電處理方面,我們會借鑒國外經(jīng)驗(yàn),加大科技投入。目前支持市發(fā)改委主要做以下工作:建立完善的法規(guī)體系和監(jiān)管體系,構(gòu)建完善的電子廢棄物回收處理體系,建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺,提高管理水平等。
中國華星集團(tuán)
結(jié)合國情實(shí)行“三化”
記者獲悉,中國華星集團(tuán)正在著手廢舊電子產(chǎn)品回收處理示范項(xiàng)目。結(jié)合我國具體國情對廢舊家電進(jìn)行處理以達(dá)到廢舊家電處理的無害化、資源化和減量化。對像氟利昂這樣直接放到空氣中會造成污染的氣體進(jìn)行回收再利用,避免污染;對廢舊家電中的資源,比如金屬,進(jìn)行回收再利用;把浪費(fèi)的程度、有害的程度降到最低點(diǎn),將可回收的程度最大化。
北京市從2003年就已經(jīng)進(jìn)入電子電器報(bào)廢高峰期。數(shù)量龐大的廢舊家電如果處理不當(dāng),不但會污染環(huán)境,還會造成資源的巨大浪費(fèi)。市人大代表王維平在年初的市十二屆人大三次會議上提交了“北京市盡快建設(shè)一座國際標(biāo)準(zhǔn)的廢舊家電和電子垃圾處理及再生利用工廠”建議案。近日,記者隨王代表一起到昌平區(qū)東小口鎮(zhèn)的廢舊家電集散地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。
王維平 北京市第十二屆人大代表、北京市市政管委高級工程師、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會常務(wù)理事
現(xiàn)狀解析
六成電子廢物靠小販?zhǔn)?
據(jù)北京市工業(yè)促進(jìn)局介紹,北京城鎮(zhèn)居民在1990年至1995年購買的電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)器約135.8萬臺,平均壽命為10年至15年。電腦、手機(jī)更新速度一般在3年至6年。換句話說,從2003年開始,北京已進(jìn)入電子電器產(chǎn)品報(bào)廢高峰期。而1996年至2002年間,包括電腦在內(nèi)的五大類家電購買量達(dá)到了658.5萬臺。這意味著今后10年這一問題將更加突出。
而目前,本市電子電器廢棄物從廢棄、回收到處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都沒有明確的法規(guī)來規(guī)范約束,交易活動完全是自發(fā)的市場行為——僅小販上門收購,就占了總廢棄量的60%。而從舊家電的處理來看,主要是由小商販把舊家電清洗、修理或組裝后賣到二手市場、集散地或銷往農(nóng)村。目前,北京大約有舊家電集散地15個(gè),主要是對回收的舊家電進(jìn)行修理和拆解。對消費(fèi)者來講,重新拆裝又未經(jīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)的二手家電沒有安全和質(zhì)量保障。
電子廢棄物里
有“金”淘
中國工程院院士金鐵鏞的一份調(diào)查報(bào)告顯示,廢舊電器中含有相當(dāng)數(shù)量的如金、銀、銅、鉑等貴金屬。每一噸廢舊電子板卡中,就可以分離出450克左右的黃金。用從廢家電中回收的廢鋼代替通過采礦、運(yùn)輸、冶煉得到的新鋼材,可減少97%的礦廢物,減少86%的空氣污染和76%的水污染。
現(xiàn)場對話
“家庭流水線”扎堆廢舊家電集散地
修不好就拆 拆了有人收
當(dāng)天下午5點(diǎn)多,記者隨王維平代表來到昌平區(qū)東小口鎮(zhèn),這里有多處廢舊家電集散地。在前往一個(gè)廢舊電冰箱、洗衣機(jī)集散地的路上,一堆堆撕得亂七八糟的海綿隨處可見,不遠(yuǎn)處還有兩堆垃圾在燃燒,散發(fā)著刺鼻氣味的黑煙繚繞。
看到一位老大爺坐在凳子上修著一塊線路板,王代表上前彎下腰問:“老大哥,您是哪里人啊?是專業(yè)修理電器的嗎?”大爺實(shí)話實(shí)說:“我們不是專業(yè)的,掂量著修唄?!贝鬆斦f,他一家三代都在這里住。兒子負(fù)責(zé)收廢舊家電,收回來由兒媳負(fù)責(zé)洗干凈。沒有壞的就直接賣到二手市場。王代表問:“收回來的舊家電您都能修好嗎?”“我這水平哪能都修好,修不好就拆唄。拆散的金屬外殼、塑料、玻璃什么的都有人來收?!蓖醮碇钢言诘厣系木€路板說:“這些線路板有人收嗎?”“只有收破爛的要,有的就扔掉了。”王代表問大爺:“你們拆的時(shí)候知道像電冰箱這樣的電器里面還有一些有害氣體嗎?”大爺反問道:“有什么氣體拆的時(shí)候不就都放掉了嗎?”
王代表感慨道:“不是專業(yè)人士修的電器肯定有安全隱患。用這樣的方式對待廢舊家電有百害而無一利。”
代表建議
建設(shè)電子垃圾處理廠
{1} 根據(jù)國家的《廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》(征求意見稿),結(jié)合北京市的實(shí)際情況,研究制定相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。主要是三個(gè)方面:家電和電子產(chǎn)品在生產(chǎn)的時(shí)候確立最終拆解的規(guī)定;廢舊家電和電子垃圾排污的計(jì)量收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);產(chǎn)品責(zé)任制的延伸規(guī)定,即根據(jù)利益和公平的原則,家電生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商以及消費(fèi)者對產(chǎn)品的回收利用承擔(dān)責(zé)任。
{2} 建立系統(tǒng)的回收利用處理的網(wǎng)絡(luò)體系,吸收民間投資的多元化投資建設(shè)和政府特許經(jīng)營的市場化運(yùn)營模式。
{3} 北京市盡快單獨(dú)立項(xiàng),引進(jìn)先進(jìn)成熟的技術(shù)和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)在北京建設(shè)一座高水平、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的廢舊家電和電子垃圾處理及再生利用工廠。
各方表態(tài)
中國家用電器研究院
“以舊換新”只是促銷手段
由于我國還沒有相應(yīng)的法律法規(guī)規(guī)定家用電器制造商和銷售商對其制造或銷售的產(chǎn)品在廢舊的時(shí)候進(jìn)行回收,所以中國家電企業(yè)以及在中國的外國家電企業(yè)都沒有建立回收制度。一些商場里雖出現(xiàn)了“以舊換新”的政策,但并不是出于對廢舊家電負(fù)責(zé)任的目的,只是和二手市場配合,使雙方受益的促銷手段。
北京市發(fā)改委
示范項(xiàng)目已在建設(shè)
2004年,市發(fā)改委已組織有關(guān)單位開展了《“十一五”電子廢棄物回收處理規(guī)劃前期研究》,今年正組織編制“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃。目前已明確了一家企業(yè)進(jìn)行廢舊電子產(chǎn)品回收處理的示范項(xiàng)目建設(shè)。相關(guān)政策出臺后,對電子類廢棄物的處理,擬采用特許經(jīng)營的方式,招標(biāo)企業(yè)進(jìn)行廢舊電子產(chǎn)品處理項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)營。
北京市工業(yè)促進(jìn)局
加大科技投入
在廢舊家電處理方面,我們會借鑒國外經(jīng)驗(yàn),加大科技投入。目前支持市發(fā)改委主要做以下工作:建立完善的法規(guī)體系和監(jiān)管體系,構(gòu)建完善的電子廢棄物回收處理體系,建立信息網(wǎng)絡(luò)平臺,提高管理水平等。
中國華星集團(tuán)
結(jié)合國情實(shí)行“三化”
記者獲悉,中國華星集團(tuán)正在著手廢舊電子產(chǎn)品回收處理示范項(xiàng)目。結(jié)合我國具體國情對廢舊家電進(jìn)行處理以達(dá)到廢舊家電處理的無害化、資源化和減量化。對像氟利昂這樣直接放到空氣中會造成污染的氣體進(jìn)行回收再利用,避免污染;對廢舊家電中的資源,比如金屬,進(jìn)行回收再利用;把浪費(fèi)的程度、有害的程度降到最低點(diǎn),將可回收的程度最大化。
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