雙膜多協(xié)議芯片難倒廠商 運營商芯片商矛盾突顯

　　TD正從一項實驗室技術(shù)不可逆轉(zhuǎn)地接近商用，然而，中國電信產(chǎn)業(yè)的深層次矛盾也隨之更加清晰的暴露出來奧運主會場所在地北京，也是2007年3月信產(chǎn)部分配給中移動的8個TD-SCDMA(時分同步碼分多址，下稱“TD”)商用試驗城市之一。時至2008年 1月上旬，《商務(wù)周刊》就“北京奧運能否享受TD商用服務(wù)”問題訪問多位業(yè)內(nèi)人士，他們給出的答案無一樂觀。“很危險”，“很擔(dān)心”，“基本不可能”， “只能部分用3G”是較為普遍的判斷。

　　1月8日，距離2008年北京奧運會還有213天，中國移動集團(tuán)公司在京召開2008年工作會議，總裁王建宙在會上透露，中移動已基本完成8大城市的TD規(guī)模網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用試驗網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，即將開始網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用測試，保證在北京奧運會期間能提供有特色的奧運移動通信服務(wù)。

　　何為“有特色的”奧運移動通信服務(wù)，王建宙未作詳解。時間倒回2005年5月，信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在《財富》全球論壇上承諾，2008年中國將提供3G技術(shù)。隨后在2006年世界電信展上，王旭東重申有信心在2008年奧運會前提供3G服務(wù)。信產(chǎn)部部長的表態(tài)，被所有人解讀為北京奧運會將成為中國向世界展示TD技術(shù)成熟度的舞臺。

　　作為負(fù)責(zé)任的大國，中國政府向來一諾千金，然而在舉國攢動的奧運前夜，一個原本似乎并不存在的命題，眼下卻成為一個真實的懸念：北京奧運究竟會以TD，或CDMA2000，或WCDMA,還是2.75G的EDGE(增強型數(shù)據(jù)速率GSM演進(jìn))提供3G服務(wù)?

　　現(xiàn)實的殘酷

　　目前媒體或業(yè)內(nèi)人士對2008北京奧運會的3G服務(wù)有幾個不同版本。

　　1 月初，有國內(nèi)媒體分析道：“讓奧運成為TD-SCDMA的練兵場，不僅存在政治風(fēng)險，也增加了TD-SCDMA本身發(fā)展的壓力。”并認(rèn)為，如果電信重組提前到奧運會前，奧運會上提供其他標(biāo)準(zhǔn)的3G服務(wù)的可能性就大大提高，因為升級現(xiàn)有中國聯(lián)通的CDMA2001x網(wǎng)絡(luò)到CDMA2001x EV-DO，最快只需要3個月。

　　另一種說法是奧運將以“部分TD”+EDGE作為手機視頻技術(shù)支持。“我預(yù)計TD將在四五月份放號，但不會是大規(guī)模的試商用放號。中移動也知道大多數(shù)用戶不會僅因為希望在手機上看奧運而更換TD手機和SIM卡，所以用戶的數(shù)量增長有限。”專業(yè)電信咨詢公司Frost&Sullivan(中國)分析師程鐵剛對《商務(wù)周刊》說，“我想中移動對奧運的支持會主要依賴于EDGE網(wǎng)絡(luò)(用戶無需換SIM卡)，而不是TD。”

　　一位不愿透露身份的電信業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為：“說是要提供3G服務(wù)，但提供的范圍和程度可以靈活。2.5G和EDGE完全可以在手機上看比賽實況，中移動自己也從未承諾過奧運會一定要上TD。”

　　各種猜度和不樂觀并非空穴來風(fēng)。假設(shè)北京需要在奧運前提供成熟的TD商用服務(wù)，TD商用試驗的步驟可簡單劃分為建網(wǎng)(鋪基站)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和終端調(diào)試三步，按中移動8城市試驗網(wǎng)建設(shè)任務(wù)“已基本完成”的表態(tài)，盡管有不少業(yè)內(nèi)人士對此表示非常懷疑，但即使權(quán)且認(rèn)為北京的TD試驗網(wǎng)已經(jīng)搭建完畢，接下來留給室內(nèi)覆蓋、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等工作的時間也不容有絲毫閃失; 然而即使TD網(wǎng)絡(luò)屆時可以就位，終端環(huán)節(jié)仍然令人沮喪。終端離不開芯片，而芯片的周期相當(dāng)長，回旋余地很小。

　　2007 年12月17日，中移動向TD終端企業(yè)下發(fā)了約3萬部手機和1萬部無線上網(wǎng)卡的采購標(biāo)書，不僅時間上比原計劃推遲了兩個月左右，數(shù)量上也與業(yè)界先前預(yù)測的 200萬部相去甚遠(yuǎn)。電信專家李進(jìn)良教授算了一筆時間賬：4萬部TD終端采購2007年12月才開始招標(biāo)，評標(biāo)結(jié)果最快要到2008年2月才能出來。以此推算，交貨恐怕得到三四月份，業(yè)務(wù)應(yīng)用測試可能在五六月份，待業(yè)務(wù)應(yīng)用測試之后，到7月才進(jìn)行第二期終端招標(biāo)——8月8日北京奧運就開幕了，屆時用什么手機給奧運服務(wù)呢?

　　回顧TD發(fā)展歷史，2000年5月，TD正式被列為國際3G標(biāo)準(zhǔn);2006年3月，中國啟動TD“3+2”(廈門、青島、保定以及北京和上海5城市)規(guī)模技術(shù)應(yīng)用試驗網(wǎng)建設(shè)，TD正式進(jìn)入商用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境測試階段;2007年3月，第二輪TD商用實驗網(wǎng)絡(luò)建設(shè)拉開大幕，試驗城市新增天津、沈陽、秦皇島、廣州、深圳。令國際投行們大跌眼鏡的是，中移動以一家獨攬北京等8個城市成為此輪試驗網(wǎng)的主導(dǎo)運營商，中電信和網(wǎng)通則在保定和青島原地繼續(xù)擴大試驗。這被認(rèn)為是中國政府已經(jīng)欽定最有移動運營經(jīng)驗和實力的中移動作為TD運營者，更顯示出政府力推國產(chǎn)通信標(biāo)準(zhǔn)的決心和魄力。

　　經(jīng)過近8年艱苦的努力，TD正從一項實驗室技術(shù)不可逆轉(zhuǎn)的接近成為現(xiàn)實中的商用技術(shù)，然而，中國電信產(chǎn)業(yè)的深層次矛盾也隨之更加清晰的暴露出來，“越接近現(xiàn)實，越看見現(xiàn)實的殘酷。”一位大唐移動內(nèi)部人士對本刊嘆道。

　　站址問題

　　奧運懸念是圍繞著TD商用的產(chǎn)業(yè)鏈博弈之冰山一角，后者與TD技術(shù)本身的成熟與否互為因果。很大程度上，它們又將共同決定TD商用最終的成功或失敗。

　　“5 單元大樓倉庫里面塞滿了設(shè)備，中興都按時按量按質(zhì)供貨了，為什么沒有安裝調(diào)試，我不知道。”1月初，大唐移動高級技術(shù)顧問李世鶴指著他辦公室窗外的一幢大樓對記者說，“其他9個城市都建完了，就剩北京了，進(jìn)展最慢。”李是TD標(biāo)準(zhǔn)的主持制定者，被稱為“TD之父”、“中國3G之父”。

　　“10 城市”試驗安排中，中移動在北京的設(shè)備商是中興通訊。2007年12月，李進(jìn)良教授向《商務(wù)周刊》透露，盡管政府再三明令中移動拆除2005年私建的 WCDMA基站，但中移動卻置若罔聞，在保留WCDMA基站的同時另給TD尋找新站址，從而增加了建網(wǎng)困難。雖然10個城市的TD網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完成80%以上，唯獨北京這個奧運主戰(zhàn)場的施工卻一再拖延。

　　據(jù)《商務(wù)周刊》了解，北京的TD網(wǎng)需要鋪設(shè)2200個基站，原計劃2007年10月份80%的基站安裝到位，12月份100%安裝到位。但本刊訪問的絕大多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為北京的基站肯定沒有安裝到位，“我們了解的情況是2.75G的EDGE網(wǎng)基本建完了，沒有聽說北京在大規(guī)模建3G網(wǎng)，‘TD試驗網(wǎng)已經(jīng)搭建完成’的說法可能性不大。”程鐵剛對記者說。

　　據(jù)說，中移動就北京建網(wǎng)速度慢一事給信息產(chǎn)業(yè)部的解釋是，北京市內(nèi)政府部門、機關(guān)大院、軍事禁區(qū)比較多，居民小區(qū)又擔(dān)心輻射，TD基站的站址一直難以落實。 “站址匱乏”問題早在2007年6月便不斷見諸報端，本刊訪問的業(yè)界人士普遍認(rèn)為，中移動的說法有一定道理，但并不足以服人，因為廣州、上海等其他城市也面臨類似問題，但其進(jìn)度卻大大超過北京。

　　清華大學(xué)信息科學(xué)技術(shù)學(xué)院教授王京認(rèn)為，中移動建網(wǎng)速度慢的原因之一是它不在現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)上升級，而是另起爐灶單獨建一張網(wǎng)(包括核心網(wǎng))。其考慮一是保護(hù)其現(xiàn)有2G的GSM網(wǎng)絡(luò)，怕升級改造對現(xiàn)有用戶產(chǎn)生不利影響;二是以備將來便于剝離。他認(rèn)為：“中移動還是希望北京跟國際接軌，它希望做WCDMA是毫無疑問的。”另一名電信分析師進(jìn)一步剖析，將來運營商重組時，中移動即使不把TD網(wǎng)剝離出去，單獨一張網(wǎng)也利于A股上市時作為資產(chǎn)注入。此外，移動通信某種程度上是一種“圈地運動”，新建一張網(wǎng)也可以在站址供應(yīng)方面更多地圈地。

　　由于中移動的EDGE網(wǎng)絡(luò)每秒傳輸速率已經(jīng)達(dá)到與TD R4版本每秒384K比特同樣的速度，2007年3月開始的第二輪TD商用實驗網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，中移動要求其網(wǎng)絡(luò)和終端都能支持每秒傳輸速率達(dá)2—14兆比特的TD-HSDPA(高速分組下行接入，相當(dāng)于TD的R5版本)。當(dāng)時各系統(tǒng)設(shè)備商中只有大唐移動在2006年底正式發(fā)布了單載波TD-HSDPA產(chǎn)品，其他廠家僅能提供需要軟件升級的HSDPA READY產(chǎn)品，尚未有正式的HSDPA產(chǎn)品發(fā)布。

　　雖然通過IPA(端口接入的互通)等技術(shù)，系統(tǒng)設(shè)備升級到HSDPA并非難事，但TD作為一種新技術(shù)，需要進(jìn)行長時間的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。而目前由于芯片、終端對于HSDPA的商用支撐能力還受限，更拉長了網(wǎng)絡(luò)對終端進(jìn)行有效測試的時間。

　　但相對而言，由于芯片重新開發(fā)的周期比較長，依托于芯片的終端才是奧運倒計時時間表上最難以控制的環(huán)節(jié)。

　　芯片商的憤怒

　　2007 年上半年，運營商曾以第一批測試的3000部終端為依據(jù)向政府報告：情況不容樂觀。時至2008年1月8日，在信產(chǎn)部組織的TD終端廠商入網(wǎng)許可證測試中，參加路測的TD終端掉話、短信發(fā)送失敗、彩信發(fā)送失敗、WAP鏈接失敗等問題頻繁出現(xiàn)，19家企業(yè)中僅有華為、中興、海信、LG、三星、聯(lián)想、新郵通等7家通過測試。這是TD第一次終端外場測試，測試內(nèi)容包括在行進(jìn)車輛中終端完成語音互撥、視頻電話互撥、互發(fā)短信、彩信和WAP上網(wǎng)業(yè)務(wù)等。

　　終端的性能依賴于其中的芯片，如果芯片不達(dá)標(biāo)，終端商也不可能投資量產(chǎn)。TD產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟內(nèi)的主要芯片供貨商有凱明、天、展訊、聯(lián)發(fā)科、重郵等。

　　1 月3日，網(wǎng)易報道稱，TD芯片組平臺仍然存在系統(tǒng)穩(wěn)定性差、耗電以及所支持的數(shù)據(jù)傳輸率低等許多問題。1月12日，大唐移動、中興通訊、凱明、重郵等設(shè)備商和芯片商都“扎”在北京郊外的懷柔，針對終端芯片的HSDPA多用戶真實應(yīng)用的外場測試正在這里緊張地進(jìn)行著。“終端還是受限，網(wǎng)絡(luò)也需要改，實驗結(jié)果馬上要報給信產(chǎn)部，現(xiàn)在信產(chǎn)部是‘扶強棄弱’，你的產(chǎn)品實在太差就不讓你繼續(xù)測了。”一位大唐移動工作人員告訴本刊。

　　是芯片商拖了TD的后腿嗎?至發(fā)稿時，《商務(wù)周刊》未能采訪到中移動方面，但芯片商和終端商給出的答案正好相反。

　　與2G 不同，3G終端基本是運營商定制，運營商對于終端產(chǎn)品的功能和性能是否達(dá)標(biāo)具有絕對的“話語權(quán)”。中國的TD終端誕生方式也是由運營商提需求，終端商和芯片商做出產(chǎn)品，再由運營商提出改進(jìn)意見或新的 需求。而令芯片商們大為不滿且疲于應(yīng)付的，是中移動這個客戶“太難伺候”。

　　芯片企業(yè)從拿出設(shè)計圖紙、電路設(shè)計到流片，再到測試的整個工藝流程一般長達(dá)數(shù)月，據(jù)說自2006年底以來，芯片商已經(jīng)重復(fù)這個過程很多次，“不知道返工多少回了”。水清木華電信分析師沈子信打了個比方：“就好比你設(shè)計好一個方的圖形把產(chǎn)品做出來，客戶說不對，我要的是圓的，你只好把方的拆了，重新畫圖再做成圓的。做出來之后，客戶又說還不對，我要的是橢圓的，然后你再畫一張圖，再重新做。這對芯片商來說太難了。”

　　王京介紹，2007年3月份，終端商已經(jīng)做出來一批成熟的TD終端手機，但只支持每秒384K的傳輸速率，而中移動當(dāng)月開始的第二輪TD商用實驗又要求支持 HSDPA。芯片商不得不花上數(shù)月時間重新開發(fā)支持HSDPA的芯片。“之所以現(xiàn)在還一直在拖，就是在等HSDPA的完善。”他說。

　　到2007 年9月，中移動進(jìn)一步對各廠商提出了TD終端的5大標(biāo)準(zhǔn)：一是在功耗和穩(wěn)定性上要與GSM終端相似; 二是帶寬要實現(xiàn)HSDPA;三是要有可視電話功能;四是要有手機電視MBMS功能; 五是要具備TD/GSM雙模雙待功能，最好是能實現(xiàn)雙模單待自動切換(包括GPRS/EDGE)。

　　“運營商對終端技術(shù)的理解只達(dá)到了軟件級，沒達(dá)到芯片級，不了解芯片的架構(gòu)。”一位分析師評論道，“一個手機里要同時運行GSM、GPRS、EDGE、TD和 HSDPA5套協(xié)議，運算能力至少要增加2—3顆DSP基帶處理器，完了之后他還要實現(xiàn)多媒體業(yè)務(wù)，還要雙模雙待，還要自動切換。這些功能都實現(xiàn)了，他還要耗電低，你說這家伙它耗電能低嗎?這哪是手機啊，簡直就是筆記本。”

　　在現(xiàn)實中，中移動對終端的功能和性能要求，最后全都會轉(zhuǎn)化為壓力傳導(dǎo)到芯片商身上，這5大標(biāo)準(zhǔn)幾乎成為芯片商們敢怒而不敢言的“mission impossible”(不可能完成的任務(wù))。

　　一位因“不能得罪運營商”而不愿透露姓名的芯片商人士，一提起中移動的5大要求就氣不打一處來。他認(rèn)為，中移動要求3G手機像2G手機一樣省電是有?？茖W(xué)規(guī)律的，而MBMS手機電視技術(shù)根本就不是未來的主流，連國外成熟的WCDMA的MBMS應(yīng)用也尚未進(jìn)入商用階段。最讓他感到氣憤的是“TD/GSM自動雙模切換”這一要求。這位人士“砰砰”地拍著桌子告訴記者，為滿足中移動的這一要求，整個業(yè)界額外多花了6—9個月做出TD/GSM自動切換的產(chǎn)品，但是當(dāng)網(wǎng)絡(luò)和終端都能做自動切換時，中移動卻發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)絡(luò)自動切換的升級換代對2G有影響，目前還無法提供自動切換的外場測試環(huán)境，也無法進(jìn)行大規(guī)模的商用測試。 “如果不做自動切換，TD早就商用了。到現(xiàn)在，這事還不知道如何收場。”他質(zhì)問道，“如果你要用，你就應(yīng)該準(zhǔn)備好，不然你要這干嘛?”

　　“中移動從小是被成熟的技術(shù)和服務(wù)喂大的，它本身并沒有很強的技術(shù)判斷、規(guī)劃和駕馭能力。”他說，“壟斷成就了中國移動，也坑了中國移動，使他迷失自己的責(zé)任和方向。”

　　雙重錯位

　　令制造商激憤難當(dāng)?shù)?，是中移動承建TD過程中“存在態(tài)度問題”。有業(yè)內(nèi)人士抱怨，中移動向上游廠商提需求時，是一種缺少與產(chǎn)業(yè)界充分溝通互動的強加于人的單向要求，只考慮自己利益，不考慮上游承受度;當(dāng)設(shè)備商反映某需求不可能按時完成時，中移動不會折中和妥協(xié)，只強硬地堅持自己的要求不可更改。

　　“現(xiàn)在這個產(chǎn)業(yè)，芯片商、終端商、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備商、政府、電信研究院都著急，就中移動不著急，運營企業(yè)與制造企業(yè)對于這個事情的態(tài)度和投入程度是不同的。”他說， “對政府來說，這是十年大計，對于產(chǎn)業(yè)界來講，TD做不成大家就要倒閉，而運營商做不成TD還有GPRS和EDGE，它衣食無憂，它有退路，就不會破釜沉舟。而這件事，恰恰需要背水一戰(zhàn)才能成功。”

　　很多人都承認(rèn)，中移動的員工在TD試驗方面也“很辛苦”、“很配合”，但這種配合是一種被動的姿態(tài);而且與制造企業(yè)的員工不一樣，移動的員工不認(rèn)為自己的辛苦是“分內(nèi)事”，而是在“扶TD一把”。

　　“究其根源，關(guān)鍵是中移動在TD這件事上沒有利益捆綁，而只是作為一項政治任務(wù)。”一位手機生產(chǎn)商高層對記者說。

　　有意思的是，據(jù)說去年初中移動承擔(dān)8城市TD試驗網(wǎng)建設(shè)的消息傳出之后，TD上游產(chǎn)業(yè)的各家企業(yè)都擊拳相慶。因為中移動是6大運營商中最為財大氣粗的，其一年的利潤超過其他5家運營商的總和。短短1年之中，很多企業(yè)的看法發(fā)生了“馬后炮”式的變化，他們認(rèn)為當(dāng)初若是中國電信或網(wǎng)通承建了TD，從固網(wǎng)向移動運營商轉(zhuǎn)型的壓力會使它們真正倚重TD。

　　早在2006年便力主由“窮人”而不是“富人”領(lǐng)養(yǎng)TD的王京教授，今天仍堅持他一分為二的觀點。他認(rèn)為把TD交給中移動有利有弊，其利在于中移動有移動運營經(jīng)驗，也最有錢，而TD發(fā)展需要的巨量投入是其他運營商所難以負(fù)荷的。僅2007年中移動 TD第二輪試驗網(wǎng)招標(biāo)總投資達(dá)到267億元，相當(dāng)于中電信 2007年凈利潤總額。而不利的方面在于，升級到EDGE之后，由于中移動已經(jīng)擁有非常好的2G網(wǎng)絡(luò)，所以他對TD的要求就會非常高，相應(yīng)對制造商的時間和資金壓力就最大。而如果當(dāng)初由其他運營商運營TD，由于需要升級“小靈通”、“大靈通”網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)通和電信一定是從384K的TD R4做起，而不會跨越話音業(yè)務(wù)直接奔著高速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)上馬3.5G的HSDPA。“那沒準(zhǔn)我們的手機制造商今年上半年就開始賺錢了。”王京說，“對制造商來說，這么長時間的投入而沒有收益的確很不容易，尤其對本身實力就不強的手機商和芯片商來說，他們不可能支撐這么長時間持續(xù)的大筆投入。”

　　實際上，上馬HSDPA意味著制造商前兩年做R4的投入成了“沉沒成本”。而“窮人”領(lǐng)養(yǎng)TD的后一種發(fā)展路徑對于資金壓力巨大、抗風(fēng)險能力薄弱的國內(nèi)制造商們可能意味著完全不同的命運。如果話音業(yè)務(wù)是TD的早期重點，那么低端TD手機就會成為主流，對制造商來說，市場規(guī)劃和研發(fā)方向都將與現(xiàn)在不一樣。

　　但從企業(yè)行為來說，中移動的所有決策又是合乎商業(yè)理性原則的。它提出HSDPA完全有充分的理由——作為一家企業(yè)，中移動完全沒必要建立一個功能、性能和現(xiàn)有幾乎一樣的網(wǎng)絡(luò);它對TD網(wǎng)絡(luò)及終端手機的高標(biāo)準(zhǔn)和保守審慎的態(tài)度，也并不能說是存心和TD產(chǎn)業(yè)界過不去。

　　綜合多位業(yè)內(nèi)人士觀點，中移動在推動TD方面動力不足的原因有三方面，一是TD至今在技術(shù)穩(wěn)定性和可靠性上仍不成熟，比不上WCDMA和CDMA2000;二是理論上講，TD或者3G業(yè)務(wù)對于中移動的好處要在幾年以后才會體現(xiàn)出來，中移動沒有必要現(xiàn)在就爭分奪秒，它更傾向于等3G應(yīng)用和下游的CP、SP發(fā)展起來時再發(fā)力;尤其作為業(yè)績導(dǎo)向的上市公司，中移動要對其關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)負(fù)責(zé)，任何項目都會以成本收益作為主要考量。

　　在商業(yè)利益面前，企業(yè)的政治責(zé)任是蒼白的，這實際折射出中移動運營TD所承載的雙重使命——即政治任務(wù)和資產(chǎn)增值之間的矛盾，和中移動與上游制造商在時間感上的錯位。

　　而關(guān)于TD的技術(shù)完善問題，運營商則和制造商陷入一場“先有路還是先有車”的爭論。運營商因為技術(shù)不夠完善而不愿意大筆投入，制造商則認(rèn)為中移動非要等技術(shù)成熟后再規(guī)模商用的思路是“不懂技術(shù)的發(fā)展”。

　　“技術(shù)完善不是靠測出來的，而是靠用出來的。一種新技術(shù)系統(tǒng)肯定會發(fā)現(xiàn)問題，并不是說只有搞TD才會這樣，通信行業(yè)的任何新技術(shù)、新產(chǎn)品都有這個過程。”上述芯片商人士說，WCDMA在日本一直默默運營了5年才成熟，而GSM商用的前3年速度慢得不得了，跟“大哥大”完全沒法比。

　　但實際上，現(xiàn)在的情況跟1990年代的2G替代1G又不太一樣。信息時代的用戶早已習(xí)慣了高品質(zhì)的通信服務(wù)，運營商必須對用戶體驗負(fù)責(zé)，所以中移動必須考慮對沖風(fēng)險。“中移動也怕TD做砸了，投資損失事小，毀了自己的品牌事大，它也怕挨用戶的罵，怕股價往下掉，怕給競爭對手可乘之機。”一位大唐移動人士說，這也是中移動把TD運營放在母公司，而不是放在上市公司做的原因。

　　不確定性

　　TD 產(chǎn)業(yè)化對于中國政府和企業(yè)來說，都是缺乏經(jīng)驗的初次創(chuàng)業(yè)，它固然需要產(chǎn)業(yè)界各方的通力配合，但整個產(chǎn)業(yè)也許更需要一根智慧的指揮棒。“3G是一門關(guān)于平衡的藝術(shù)，每一個選擇都有其利與其弊，每一個選擇也都伴隨著路徑依賴，關(guān)鍵是，游戲的操盤者需要對結(jié)果具有足夠的預(yù)判。”王京說。

　　一位終端商人士對本刊表示，今天TD產(chǎn)業(yè)的很多困境，根源正在于不確定性。

　　不確定性的前殷可鑒。中國政府在2006年底才明確TD主運營商，此時距奧運僅一年半時間，這直接導(dǎo)致運營商提出HSDPA和5大需求的時間太晚，然后又讓不得不推倒重來的制造商非常被動。“政府和企業(yè)在這些事情的管理方面都存在著拍腦袋、拍胸脯、拍馬屁的‘三拍’做法。”一位業(yè)內(nèi)人士說。

　　政府是TD背后強大的后盾，隨著3月份“兩會”的來臨，政府換屆在即。這段時間，中央政府“大部門”制改革的消息滿天飛，信息產(chǎn)業(yè)部會不會被合并，是整個通信業(yè)界所關(guān)注的事關(guān)3G下一步走向的大事。另外，“婆婆”太多使運營商還面臨著重組和TD牌照最終落定誰家的不確定性。

　　中國電信和網(wǎng)通仍然在保定和青島建TD網(wǎng)，信產(chǎn)部并未讓中移動前去接管。雖然大家都認(rèn)為99%的可能性是TD歸中移動運營，但就是最后這1%的概率會讓所有人“留一條退路”。而在運營商重組的時間、方式和方案，中移動會不會被拆分等懸念揭開之前，幾家運營商在TD商用這件事上都會延續(xù)眼下“不消極也不積極” 的狀態(tài)。

　　對制造商來說，TD運營商不明確，TD的發(fā)展軌跡不確定，市場方向和空間也就不明確，后續(xù)投不投入、如何投入的決策就難免有患得患失的兩難。

　　眼下不容回避的問題是，如果像現(xiàn)在這樣繼續(xù)投入下去，產(chǎn)業(yè)界還能撐多久?

　　在歐美市場，愛立信、摩托羅拉等公司對3G的投入是達(dá)到千億歐元級以后才達(dá)到盈虧平衡，靠中國企業(yè)投入這樣量級的資金，熬到盈虧平衡點顯然是不現(xiàn)實的。“每部終端需投入成本數(shù)千元，每天這個產(chǎn)業(yè)里的50多家公司都在往TD里面砸錢，”一位大唐移動人士說，“別看TD已經(jīng)鋪了10個城市，如果接下來沒有第二期招投標(biāo)的話，這些TD產(chǎn)業(yè)的制造商很多都得死。”

　　政府現(xiàn)在對產(chǎn)業(yè)的資本支持策略是，將幾百億元資金注入到大唐集團(tuán)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)手中，而廣大終端商、芯片商都是在凈投入階段。芯片商方面，凱明、天等芯片商靠外資大股東在“輸血”，資金壓力極大;上市公司展訊無奈只得以2G業(yè)務(wù)養(yǎng)3G;中興、華為、普天等設(shè)備商都只投入有限資源在做TD;由于芯片未達(dá)運營商標(biāo)準(zhǔn)，終端商無法大量出貨，多家終端企業(yè)都做著隨時撤離3G的“兩手準(zhǔn)備”。

　　“產(chǎn)業(yè)未活，血脈沒打通，你光給心臟(指大唐)輸血有什么用?手腳、軀干還是沒血液流動。”該大唐移動人士認(rèn)為，“相互踢皮球”的局面一天不解，TD商用將無限期推遲。而在大家都缺錢的時候，政府如何引入競爭機制，使運營商與制造商形成利益共同體，使產(chǎn)業(yè)具有造血功能，是眼下的當(dāng)務(wù)之急。