分析：從歐盟戰(zhàn)略看我國移動電視發(fā)展

　　近日有報道說，歐洲全面和快速部署移動電視戰(zhàn)略已經(jīng)取得了決定性的一步。歐盟成員國授權(quán)歐盟委員會于2007年7月實(shí)施的3個重大戰(zhàn)略已經(jīng)完成：各成員國聯(lián)合發(fā)放移動電視經(jīng)營許可證以加快業(yè)務(wù)的推出，同時鼓勵采用創(chuàng)新的商業(yè)模式，為這些業(yè)務(wù)分配無線頻譜，最好在UHF頻段。在歐洲推行DVB-H移動電視標(biāo)準(zhǔn)。同時27個成員國必須支持和鼓勵將DVB-H標(biāo)準(zhǔn)采納為各國國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　歐盟推行移動電視戰(zhàn)略是要讓歐洲用戶在歐洲任何地方和任何時間都能享受到電視技術(shù)帶來的好處，而移動電視所產(chǎn)生的效益已經(jīng)在亞洲和美國得到了明顯的體現(xiàn)。移動電視發(fā)展戰(zhàn)略的推出還將使內(nèi)容提供商、廣播公司、業(yè)務(wù)提供商和設(shè)備制造商堅定信心，保證2008年移動電視業(yè)務(wù)在全歐洲順利推出。

　　歐盟信息社會和媒體事務(wù)專員Viviane Reding指出：“隨著理事會對歐盟委員會戰(zhàn)略的批準(zhǔn)，這個重要的行業(yè)將創(chuàng)造出規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，歐洲移動電視也向成功邁出了重要的一步。”

　　2007年7月，委員會提出了在整個歐洲發(fā)展移動電視的戰(zhàn)略計劃，內(nèi)容包括采用由歐洲研究基金資助、歐洲電信產(chǎn)業(yè)研發(fā)的開放標(biāo)準(zhǔn)DVB-H，作為全歐洲陸地移動電視的通用標(biāo)準(zhǔn)。這個建議實(shí)際上已經(jīng)選擇DVB-H作為移動電視的歐洲標(biāo)準(zhǔn)，為其進(jìn)入市場打下了基礎(chǔ)，同時作為DVB家族的開放標(biāo)準(zhǔn)，它也得到了世界其他國家的支持。

　　根據(jù)理事會會議的決定，DVB-H將由委員會宣布列入歐盟正式標(biāo)準(zhǔn)名單。在推出移動電視業(yè)務(wù)的過程中，所有歐盟成員國必須支持和鼓勵使用DVB-H標(biāo)準(zhǔn)，這樣可以避免市場分裂，同時形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，使業(yè)務(wù)和設(shè)備成本大大降低。此外，在未來的幾個月中，委員會打算和成員國緊密合作，核準(zhǔn)并頒發(fā)營業(yè)許可證。同時與通信產(chǎn)業(yè)合作，解決諸如業(yè)務(wù)層互操作性和科學(xué)的管理等問題。委員會決心確保移動電視的成功推出，因?yàn)檫@個市場到2011年將達(dá)到200億歐元，在全球擁有5億用戶。

　　由于2008年將舉行幾項(xiàng)重要的體育運(yùn)動會，諸如歐洲杯足球賽和北京奧林匹克運(yùn)動會等，委員會將2008年視為移動電視在歐洲發(fā)展的關(guān)鍵性一年，這些賽事將吸引用戶的注意力，為推出這種新業(yè)務(wù)提供極佳的機(jī)會。

　　今天，僅韓國和日本就擁有了2000萬移動電視用戶，是歐洲用戶的30倍。這些競爭者為推廣他們自己的標(biāo)準(zhǔn)在全球作出了巨大的努力，這將對歐洲這個最有希望的產(chǎn)業(yè)造成威脅。目前在歐洲，意大利和芬蘭已經(jīng)將DVB-H標(biāo)準(zhǔn)商用化。而正在進(jìn)行試驗(yàn)的國家有：奧地利、比利時、捷克、丹麥、德國、法國、匈牙利、愛爾蘭、拉脫維亞、立陶宛、盧森堡、荷蘭、波蘭、葡萄牙、斯洛文尼亞、西班牙、瑞典和英國。

　　隨著歐盟理事會對歐盟委員會戰(zhàn)略的批準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的確定和頻率資源的分配以及許可證的頒發(fā)，歐盟面臨的最大問題就是統(tǒng)一歐洲大市場。為此，歐盟信息社會和媒體事務(wù)專員Reding號召成員國政府“盡快加入到歐洲統(tǒng)一大陣營，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。”他提出：“我們委員會將和電信產(chǎn)業(yè)一道，為在歐洲成功推廣移動電視而作出貢獻(xiàn)，為全體歐洲市民的利益而采取一切必要的行動來推進(jìn)這個重要的產(chǎn)業(yè)。”

　　歐盟還全面考慮了如何降低成本，如何解決資金問題，如何解決與產(chǎn)業(yè)合作問題，解決業(yè)務(wù)互操作性問題以及科學(xué)管理等問題。

　　為了確保2008年移動電視的成功推出，歐盟以2008年將在歐洲舉行幾項(xiàng)重要的體育運(yùn)動會為契機(jī)，認(rèn)為這是推出這種新業(yè)務(wù)的極佳機(jī)會。

　　據(jù)ABI資訊公司的調(diào)查，移動電視用戶將從2005年的640萬戶發(fā)展到2011年的5.14億戶，新興的移動電視市場正在全球形成。

　　在全球積極備戰(zhàn)移動電視的大背景下，我國對移動電視的發(fā)展也在積極開展，但相比之下卻缺乏計劃性和發(fā)展性。首先，在標(biāo)準(zhǔn)方面。目前，移動電視標(biāo)準(zhǔn)大致有3種：DVB-H、MBMS及DMB-S/T，他們代表了不同的技術(shù)路線和運(yùn)營思路。

　　2006年4月，廣電總局頒發(fā)了《關(guān)于規(guī)范移動數(shù)字多媒體廣播技術(shù)試驗(yàn)的通知》。通知的核心內(nèi)容是，在國家地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)正式確定前，各地擅自進(jìn)行的移動電視實(shí)驗(yàn)和推廣都必須通過廣電總局的審批;在國家標(biāo)準(zhǔn)確定后，各地開播機(jī)構(gòu)將無條件改用國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　雖然數(shù)字電視地面?zhèn)鬏數(shù)膰覙?biāo)準(zhǔn)仍未出臺，但各地早就按捺不住了。從2003年開始至2005年底，除新疆、西藏、寧夏、青海外，全國大部分地區(qū)已經(jīng)或即將開通公交移動電視業(yè)務(wù)，手機(jī)電視在廣東、北京、上海的試點(diǎn)也非常熱鬧。各地試播的車載電視和手機(jī)電視成了各標(biāo)準(zhǔn)激烈爭奪的戰(zhàn)場。上海交大在上海展開了大規(guī)模的推廣，清華大學(xué)在深圳、江西等地進(jìn)行了技術(shù)“圈地”，但更多的城市則采用比較成熟的歐洲標(biāo)準(zhǔn)DVB-T，手機(jī)電視有的則采用諾基亞推出的DVB-H標(biāo)準(zhǔn)。但廣電總局一直在研究，如何將國內(nèi)的幾個標(biāo)準(zhǔn)融合起來形成統(tǒng)一的中國標(biāo)準(zhǔn)，使地面數(shù)字電視擺脫國外標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)控制。

　　中國數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主席郭柯說：“廣電總局的一系列努力都是為了保護(hù)和統(tǒng)一國產(chǎn)數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)，前期他們已經(jīng)說服了曾經(jīng)對立的國內(nèi)幾種技術(shù)方案來完成融合，相信數(shù)字電視地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)出臺的日期不遠(yuǎn)了。”

　　對于廣電總局以此做法來保護(hù)國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)人士認(rèn)為困難不小，因?yàn)榻y(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)容易，統(tǒng)一市場卻難，而且國際標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)入也會給國標(biāo)帶來很大的競爭壓力。

　　在全球移動電視市場，有幾種標(biāo)準(zhǔn)正在進(jìn)行著激烈的競爭，其中包括諾基亞DVB-H標(biāo)準(zhǔn)、韓國DMB標(biāo)準(zhǔn)、美國高通的MediaFlo標(biāo)準(zhǔn)等，中國的地面?zhèn)鬏敇?biāo)準(zhǔn)要想占據(jù)一席之地必須取得技術(shù)上的優(yōu)勢。

　　據(jù)了解，AVS標(biāo)準(zhǔn)組目前取得了一些進(jìn)展，AVS標(biāo)準(zhǔn)工作組向記者透露，AVS標(biāo)準(zhǔn)中移動視頻的部分已經(jīng)通過審定，將提交相關(guān)部門，近期有望成為國家標(biāo)準(zhǔn)，這些將為手機(jī)電視的標(biāo)準(zhǔn)確定打下基礎(chǔ)。

　　盡管標(biāo)準(zhǔn)還沒有確定，對于移動電視和手機(jī)電視來說，眼前最重要的并不是廣電總局的標(biāo)準(zhǔn)，而是盈利模式的問題。

　　有關(guān)人士指出，盈利模式是決定投資規(guī)模的最重要因素，但目前移動電視和手機(jī)電視的盈利手段仍單一依靠廣告收入，很難在短期內(nèi)贏得投資者的信任。

　　廣電總局對于移動電視節(jié)目也有著嚴(yán)格的限制，要求其節(jié)目首先必須經(jīng)過廣電總局的審批，節(jié)目定位以資訊、娛樂等小板塊節(jié)目為主，而且對廣告時間也有一定限制。在這樣的情況下，目前移動電視在全國各城市仍未進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營和推廣階段。

　　郭柯表示，廣電總局對移動電視的發(fā)展態(tài)度很謹(jǐn)慎——先試驗(yàn)后推廣，但是有些條件限制過死，如對外資的禁入，加上標(biāo)準(zhǔn)三年不出臺，使國內(nèi)移動電視錯過了不少機(jī)會。