考研“黑學(xué)校”何以屢禁不絕

　　新華網(wǎng)太原３月３０日電（記者劉云伶）隨著考研學(xué)生的不斷增加，越來越多的考研培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)班現(xiàn)身各大高校。 然而記者采訪發(fā)現(xiàn)，在考研培訓(xùn)班高額利潤(rùn)刺激下，為數(shù)不少的考研班都是非法辦學(xué)的“黑學(xué)校”，以鋪天蓋地的虛偽宣傳蒙騙學(xué)生。教育部門有關(guān)人士指出，規(guī)范魚龍混雜的考研培訓(xùn)市場(chǎng)，維護(hù)無(wú)數(shù)考研學(xué)生權(quán)益，已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　“黑學(xué)校”藏身高校

　　幾張宣傳單、幾個(gè)招生老師，沒有固定的辦公場(chǎng)地，也沒有固定的授課場(chǎng)所，就組成了所謂的考研培訓(xùn)班，乃至學(xué)校。

　　近日，太原市教育局對(duì)太原理工大學(xué)校內(nèi)的考研班進(jìn)行了突擊檢查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，各種名目的培訓(xùn)班讓人眼花繚亂。在校園廣告欄的各類海報(bào)中，“絕對(duì)全國(guó)第一”“各項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)十年榜首”“２００８年考研英語(yǔ)大小作文全部命中”等各種頗具吸引力的宣傳吸引著考研學(xué)生們的眼球。

　　無(wú)證卻仍大規(guī)模在各高校招生的還有不少培訓(xùn)學(xué)校。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每逢考研培訓(xùn)班招生高峰期，有的學(xué)校在一些高校所設(shè)的“報(bào)名點(diǎn)”“分校”，竟然不過是學(xué)校食堂樓內(nèi)的小賣部或書店內(nèi)，有的則是在校內(nèi)拉條幅、擺桌子、發(fā)傳單。

　　太原市教育局成教處副處長(zhǎng)王鋒告訴記者，事實(shí)上，在太原注冊(cè)備案的考研培訓(xùn)班只有兩所，其余多數(shù)培訓(xùn)班都是非法的辦學(xué)機(jī)構(gòu)。據(jù)了解，僅太原市各種名目的培訓(xùn)班有數(shù)十處之多。有教育界人士說，如果連老師個(gè)人辦的那種班也算上的話，考研培訓(xùn)班估計(jì)達(dá)百余個(gè)。

　　考研“黑學(xué)校”騙人三大招數(shù)

　　王鋒分析說，目前部分考研培訓(xùn)班慣用的三大騙人招數(shù)，是眾多考研學(xué)生受到蠱惑的主要原因。

　　招數(shù)一：虛構(gòu)身份

　　本是非法辦學(xué)的“黑學(xué)校”，卻在宣傳資料中號(hào)稱“實(shí)力雄厚”，甚至稱“由教育部批準(zhǔn)建立”。有的學(xué)校在宣傳材料中，把學(xué)校的辦學(xué)開始時(shí)間隨意提前幾年，夸大辦學(xué)歷史和成績(jī)。部分學(xué)校更是夸大其詞，稱猜題命中率有多少多少，更有的學(xué)校打出了“保過”的字眼。

　　如不少學(xué)生２００７年在一所考研培訓(xùn)學(xué)校報(bào)了政治全程班，并交學(xué)費(fèi)２２０元后，該學(xué)校沒有開具任何收據(jù)及發(fā)票等有效憑證，且聽課證上無(wú)任何公章；而學(xué)校在招生簡(jiǎn)章上的多項(xiàng)“許諾”也是子虛烏有。不僅如此，當(dāng)學(xué)生們發(fā)現(xiàn)問題并要求退費(fèi)時(shí)也遭到拒絕。

　　招數(shù)二：捏造數(shù)據(jù)

　　有的培訓(xùn)學(xué)校在宣傳冊(cè)中稱“學(xué)生考研初試通過率將近１００％”或“考研通過人數(shù)全國(guó)第一”。事實(shí)上，計(jì)算通過率須統(tǒng)計(jì)所有學(xué)生的考研分?jǐn)?shù)，而只提供短期輔導(dǎo)的培訓(xùn)學(xué)校根本做不到。

　　不僅如此，有些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)還經(jīng)常篡改廣告宣傳中使用的數(shù)據(jù)。一位正規(guī)考研培訓(xùn)學(xué)校負(fù)責(zé)人舉例說，某學(xué)校對(duì)于某一年考研通過率的宣傳，第一年超過７０％，第二年就變成８０％，第三年又增加到了９０％。

　　招數(shù)三：名師作“餌”

　　名師牌是所有考研學(xué)校必打的主要宣傳牌。有學(xué)校宣稱請(qǐng)到某知名高校有“押題能手”之稱的教授，該教授得知后不得不致函當(dāng)?shù)亟逃块T澄清。還有很多“黑學(xué)校”在招生宣傳時(shí)將本是副教授職稱的老師寫成教授，將普通的高校教授宣傳成系主任，甚至加上享受國(guó)務(wù)院津貼等榮譽(yù)。

　　有些學(xué)校號(hào)稱請(qǐng)來某著名大學(xué)的博士授課，而在這些所謂的博士中有不少是還沒有畢業(yè)的甚至是肄業(yè)的“博士”。不僅如此，有些輔導(dǎo)班的老師因?yàn)楸旧斫虒W(xué)水平較低而被淘汰，可這些剛剛下崗的老師，轉(zhuǎn)身又被請(qǐng)進(jìn)了另一所考研輔導(dǎo)班，并且還打著名師的招牌。

　　誰(shuí)給考研“黑學(xué)校”提供了滋生的土壤

　　近年來，太原市教育局每年組織數(shù)次對(duì)考研培訓(xùn)市場(chǎng)的檢查，并多次對(duì)非法辦學(xué)點(diǎn)下發(fā)停辦整頓通知書，“黑學(xué)校”卻依然肆無(wú)忌憚地大量招生。有關(guān)人士分析指出，教育行政部門行政處罰能力的缺乏和部分高校的監(jiān)管缺位等原因，是“黑學(xué)校”屢禁不絕的重要原因。

　　調(diào)查人員認(rèn)為，很多高校對(duì)在校內(nèi)考研培訓(xùn)學(xué)校的監(jiān)管缺位，給“黑學(xué)校”提供了蔓延的土壤。太原市教育局在一所高校查到已在其校園內(nèi)招生多日的“黑學(xué)校”后，學(xué)校研究生學(xué)院一位負(fù)責(zé)人表示，他們對(duì)此并未察覺，而學(xué)生看到在校內(nèi)張貼的傳單后外出參加培訓(xùn)，他們也無(wú)法過問。

　　不僅如此，王鋒說，有些社會(huì)輔導(dǎo)活動(dòng)公然在高校設(shè)點(diǎn)招攬生源，有的甚至長(zhǎng)期租用高校內(nèi)部設(shè)施；一些高校教職工甚至組織、參與考研輔導(dǎo)活動(dòng)。

　　據(jù)了解，２００７年，太原市教育局也曾多次進(jìn)入中北大學(xué)等高校調(diào)查，與高校有關(guān)人員進(jìn)行溝通，并向幾所“黑學(xué)校”下發(fā)了停辦整頓通知書。但就在調(diào)查人員走后的第二天，這些“黑學(xué)校”便又開始在高校肆無(wú)忌憚地招生。

　　此外，王鋒告訴記者，由于教育局僅有權(quán)對(duì)符合辦學(xué)條件的民辦學(xué)校進(jìn)行審批，而沒有處罰權(quán)，導(dǎo)致“黑學(xué)校”毫無(wú)顧忌地不斷招生。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分高校教師對(duì)考研學(xué)校的“只認(rèn)錢、不認(rèn)資格”，也令大批學(xué)生被“黑學(xué)校”騙財(cái)。考研市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)是知名教師。據(jù)一位曾經(jīng)辦過考研培訓(xùn)班的人士介紹，收取學(xué)生的聽課費(fèi)至少有三分之一被授課教師拿走了。近年來，隨著競(jìng)爭(zhēng)加劇，培訓(xùn)班授課費(fèi)直線上升，一次授課費(fèi)約萬(wàn)元，一些有名氣的教授一張口就要數(shù)萬(wàn)元“獨(dú)家授課費(fèi)”。

　　三方合力凈化考研培訓(xùn)市場(chǎng)

　　“有關(guān)部門嚴(yán)抓、高校嚴(yán)管、學(xué)生明辨，才能真正凈化考研培訓(xùn)市場(chǎng)。”王鋒說，這樣才能讓“黑學(xué)校”沒有用武之地，從而維護(hù)學(xué)生利益，維持教學(xué)秩序。

　　首先，應(yīng)建立以教育行政部門為主的考研培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，以嚴(yán)密的制度約束考研市場(chǎng)。目前，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的師資力量、培訓(xùn)質(zhì)量等沒有有效的約束機(jī)制，只要培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不出現(xiàn)招生欺詐行為等違法情況，管理部門很難對(duì)其約束。

　　同時(shí)，王鋒提醒說，凡是打算報(bào)考研究生培訓(xùn)班的學(xué)生，都要有一雙能辨別真?zhèn)蔚幕垩?。?duì)于凡是廣告中寫明報(bào)名后不許退班的，不要報(bào)；凡是在宣傳中存在上課時(shí)間、老師等重疊的，不要報(bào)；凡是在宣傳中對(duì)于各門課程的上課時(shí)間、地點(diǎn)不確定的，不要報(bào)。他還提醒說，選定學(xué)校之后，一定要去看看該學(xué)校的辦公地點(diǎn)，看看他們是否有辦學(xué)許可證。

　　此外，高校也應(yīng)加強(qiáng)管理，嚴(yán)防非法考研培訓(xùn)班入駐。根據(jù)教育部于２００８年１月下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)考研輔導(dǎo)活動(dòng)管理的通知》，堅(jiān)決清理、取締在高校內(nèi)部進(jìn)行的非法考研輔導(dǎo)活動(dòng)。他表示，太原市教育局將對(duì)考研培訓(xùn)市場(chǎng)進(jìn)行一次重點(diǎn)清理。達(dá)到辦證條件的督促其辦理辦學(xué)許可證，達(dá)不到辦學(xué)條件的，堅(jiān)決取締。