部屬高校普遍青睞屬地考生 去地方化進(jìn)退兩難
同樣的分?jǐn)?shù),北京、上海的考生可以進(jìn)入部屬重點大學(xué),中西部一些省份的考生卻只能上普通本科。近年來,部屬高校在招生錄取上的屬地化傾向一直備受質(zhì)疑。
本文引用地址:http://www.ex-cimer.com/article/82494.htm教育部日前要求,2008年各部屬高校在屬地的招生計劃比例一律不得提高,超過30%的應(yīng)逐步回調(diào)至30%以內(nèi)。政策剛一公布,就引來諸多關(guān)注。記者近日走訪多所高校,發(fā)現(xiàn)招生屬地化現(xiàn)象依然比較明顯。新政策能否帶來新變化,還需拭目以待。
名校青睞屬地考生
“直接造成了高考招生中的地域歧視現(xiàn)象”
目前全國共有教育部直屬院校70多所,其招生人數(shù)占到全國普通高校招生計劃的1/10左右。由于歷史和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因,大部分重點部屬高校分布在中東部的大城市。而在近年來的擴(kuò)招大潮中,這些高校在招生計劃指標(biāo)比例上也頻頻向所在省市傾斜。
“招生屬地化,直接造成了高考招生中的地域歧視現(xiàn)象。”在日前舉行的“教育改變中國公益論壇”上,學(xué)者徐友漁列舉了一組數(shù)據(jù):北京一所知名大學(xué)在北京地區(qū)招收380人,在河南招收72人,在貴州招收32人。而河南省人口是北京的8倍,貴州省人口是北京的3.36倍。
其他高校也有相似情況。據(jù)了解,復(fù)旦大學(xué)在上海招生占總數(shù)40%,武漢大學(xué)在湖北招生占總數(shù)40%,浙江大學(xué)在浙江招生占總數(shù)70%。而在生源大省河南、湖南等地,重點高校資源卻相對不足。
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為了促進(jìn)教育資源的均衡配置,教育部早在5年前就加大了政策調(diào)控力度,減少部屬高校在屬地招生比例,向生源多、質(zhì)量好的省市投放。西部地區(qū)招生計劃已連續(xù)5年平均增幅超過全國平均水平,部屬高校在屬地招生比例近5年已由40%多降至30%左右。
招生指標(biāo)此消彼長
“考本地名??赡茈y了,但考外地名校機(jī)會多了”
教育部發(fā)通知之后,一些部屬高校采取相應(yīng)的措施,調(diào)減了屬地招生比例。“2007年武漢大學(xué)屬地招生占總計劃的比例為36.6%。今年在湖北省招生計劃為2500人,占招生總計劃的32.9%。”武漢大學(xué)招生辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人吳老師說。南開大學(xué)招生辦負(fù)責(zé)人也表示,南開今年計劃在北京、天津等地縮減一定招生名額,在河南、安徽等省份以及西部地區(qū)略有增加。北京大學(xué)招辦副主任王亞章表示,北大在京招生比例常年維持在10%左右,今年招生計劃總體規(guī)模為2650人,其中屬地招生計劃286人,比去年減少14人。
這一政策也引起了部分學(xué)校和家長的擔(dān)心。武漢大學(xué)吳老師表示,這一變化可能會導(dǎo)致湖北高分考生的流失。“我們會逐漸地降,最終達(dá)到30%的比例。”吳老師坦陳,不希望因此給考生和家長造成錯覺,認(rèn)為武漢大學(xué)在本地減少了招生,湖北學(xué)生不敢報考,而外省學(xué)校報了又怕考不上。
女兒今年將要參加高考的天津市民魏先生擔(dān)心,今年這些部屬院校在津的分?jǐn)?shù)線可能會提高;而外地的高校,分散到各個省市的指標(biāo)很少,風(fēng)險也不小。對此,教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“此消彼長,考本地名校可能難了一些,但考外地名校機(jī)會卻多了。”
去地方化進(jìn)退兩難
“解決問題,要從高等教育資源供給上著手”
專家分析說,重點大學(xué)在當(dāng)?shù)卣猩壤^高這一現(xiàn)象是逐漸形成的。像浙江大學(xué)、武漢大學(xué)等一些部屬高校,都曾合并過一些地方高校,致使地方生源比例隨之增加。復(fù)旦大學(xué)歷史地理研究所教授葛劍雄則認(rèn)為,“近年來復(fù)旦大學(xué)本地招生比例從10%擴(kuò)大到40%,就是因為實行省部共建,主管部門給復(fù)旦大學(xué)拿6個億,上海也拿出6個億,這樣就要提高本地招收的比例。”
在“省部共建”中,不少部屬重點高校都成為教育部與當(dāng)?shù)卣步ǖ拇髮W(xué),獲得了當(dāng)?shù)卣呐涮邹k學(xué)資金。作為回報,高校便會相應(yīng)擴(kuò)大在當(dāng)?shù)氐恼猩?guī)模。目前地方“省部共建”的配套資金已經(jīng)成為學(xué)校投入的重要組成部分,部屬高校去地方化政策可能陷入兩難境地。
上海交通大學(xué)教授熊丙奇指出,如何協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣度肱c人才培養(yǎng)回報的關(guān)系將是部屬高校去地方化面臨的主要問題。如果招生規(guī)模縮小,當(dāng)?shù)卣耐度胍矞p少,辦學(xué)資金本就十分緊張的高校,將進(jìn)一步面臨經(jīng)費難題。招生比例由此在一定程度上成為地方政府、教育部和學(xué)校間的博弈。“要從根本上解決以上問題,必須從高等教育資源供給上著手。”熊丙奇建議,從學(xué)校角度看,大學(xué)辦學(xué)要拓寬經(jīng)費渠道,如果把主要辦學(xué)經(jīng)費來源寄托在政府身上,必然導(dǎo)致學(xué)校對政府的依賴,或者導(dǎo)致學(xué)校發(fā)展嚴(yán)重受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。從政府角度看,應(yīng)給大學(xué)獲取資源創(chuàng)造條件,這就必須打破對高等教育資源的壟斷,建立高等教育的多元發(fā)展模式。(倪光輝 趙亮 劉懷丕)
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