五合三電信重組落定 業(yè)內(nèi)急盼配套政策出臺(tái)

　　“宣布重組結(jié)果的人已經(jīng)到了(聯(lián)通)總部了！”—這是5月23日上午9時(shí)30分左右，中國(guó)聯(lián)通某人士在MSN上第一時(shí)間傳給記者的消息。隨后在某通信網(wǎng)站論壇上，鐵通員工間“恭喜”之聲頻起—對(duì)于一個(gè)郁結(jié)多年的電信重組話題，在這一天終于撥云見(jiàn)日、塵埃落定。

　　“五合三”最終勝出

　　此前盛傳的“五合三”電信重組方案最終得到印證。據(jù)官方發(fā)布的最新消息，此番重組，目前五家主要電信運(yùn)營(yíng)商合而為三：中國(guó)電信收購(gòu)中國(guó)聯(lián)通的CDMA移動(dòng)通信網(wǎng)后保持原有的運(yùn)營(yíng)體制，中國(guó)移動(dòng)合并中國(guó)鐵通組成新的中國(guó)移動(dòng)，中國(guó)聯(lián)通剩余的主體部分與中國(guó)網(wǎng)通合并組成新的中國(guó)聯(lián)通。

　　中國(guó)移動(dòng)管理層做出了調(diào)整：王建宙擔(dān)任集團(tuán)總經(jīng)理、黨組副書記，張春江任黨組書記、副總經(jīng)理，原副總經(jīng)理繼續(xù)留任，并新增趙吉斌(原中國(guó)鐵通董事長(zhǎng))、張曉鐵(原中國(guó)網(wǎng)通副總裁)、李正茂(原中國(guó)聯(lián)通副總裁)。另外，王曉初出任中國(guó)電信董事長(zhǎng)兼總裁，尚冰任黨組書記，常小兵任新聯(lián)通籌備組組長(zhǎng)。

　　此次調(diào)整，中國(guó)鐵通成為中國(guó)移動(dòng)的全資子企業(yè)。這也驗(yàn)證了趙吉斌在2007年12月召開的鐵通集團(tuán)公司月度經(jīng)營(yíng)分析會(huì)上的說(shuō)辭：在重組后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，鐵通會(huì)相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作。

　　目前，各運(yùn)營(yíng)商員工對(duì)重組事宜反應(yīng)不一。從記者所了解的情況來(lái)看，中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)員工反應(yīng)相對(duì)平穩(wěn)，而部分中國(guó)聯(lián)通的普通員工則更看好中國(guó)電信的發(fā)展前景，中國(guó)鐵通方面，其大部分員工認(rèn)為并入中國(guó)移動(dòng)的消息絕對(duì)是個(gè)喜訊。

　　預(yù)兆從兩年前開始

　　中國(guó)聯(lián)通一直處于電信重組傳言的風(fēng)暴眼，它的諸多舉動(dòng)也無(wú)一例外被看作是重組動(dòng)作的先兆。而此次官方宣布重組消息，最先通知的就是中國(guó)聯(lián)通。

　　某運(yùn)營(yíng)商權(quán)威人士此前曾向記者透露，早在2006年下半年，中國(guó)聯(lián)通便已經(jīng)完成了對(duì)G、C兩網(wǎng)在物理層面的拆分。此前，“兩網(wǎng)不可能徹底分離”曾經(jīng)是業(yè)內(nèi)眾多分析人士反對(duì)拆分聯(lián)通、實(shí)施電信重組的一個(gè)重要論據(jù)。

　　其后，中國(guó)聯(lián)通重點(diǎn)投入發(fā)展G網(wǎng)，同時(shí)在2007年初實(shí)現(xiàn)了G、C兩網(wǎng)分營(yíng)。而在近期，中國(guó)聯(lián)通內(nèi)部更是異動(dòng)頻繁，這同樣被業(yè)內(nèi)解讀為電信重組即將開始的前兆。

　　中國(guó)聯(lián)通某地方分公司從今年四月開始大幅降低員工工資，取消工資條內(nèi)的“一次性獎(jiǎng)金”，此舉波及中層及普通員工。據(jù)一名老員工透露，他的收入從原來(lái)的稅后月薪1萬(wàn)元降至目前稅后只有4千元左右。而公司的中層領(lǐng)導(dǎo)如部門經(jīng)理等，由于“一次性獎(jiǎng)金”占收入比例更大，所以降薪幅度也就更大。

　　同時(shí)，在今年四月底，該分公司集團(tuán)客戶部150人中有46人被調(diào)至各運(yùn)營(yíng)“片區(qū)”，其員工認(rèn)為，片區(qū)相對(duì)于集團(tuán)客戶部來(lái)說(shuō)，是離公司核心更遠(yuǎn)的部門，其待遇將進(jìn)一步下降。

　　按照上述中國(guó)聯(lián)通老員工的說(shuō)法，憑以往的經(jīng)驗(yàn)，降薪、換崗等做法一貫是公司內(nèi)部進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整的前兆，因?yàn)橐恍﹩T工不能接受現(xiàn)狀便會(huì)選擇離職，這樣有利于后續(xù)企業(yè)結(jié)構(gòu)和人事調(diào)整。

　　在另外一家處于重組風(fēng)暴中心的運(yùn)營(yíng)商—中國(guó)電信那里，近一段時(shí)期也表現(xiàn)出了山雨欲來(lái)的態(tài)勢(shì)。

　　據(jù)了解，中國(guó)電信北京研究院在2007年年底便成立了移動(dòng)業(yè)務(wù)部，一些設(shè)備廠商在近期應(yīng)北京電信要求為其舉辦了CDMA網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，中國(guó)電信上海研究院在此前一個(gè)月已經(jīng)通過(guò)多種途徑、派多人去中國(guó)移動(dòng)學(xué)習(xí)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)其IPTV等項(xiàng)目組已經(jīng)暫停工作，全力為未來(lái)的移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)做出準(zhǔn)備。

　　業(yè)內(nèi)疑慮重重

　　本次電信重組除了在人事安排方面與此前的傳聞稍有出入外，在運(yùn)營(yíng)商的組合方案上則絲毫沒(méi)有偏離“預(yù)定軌道”。但是一個(gè)不容回避的現(xiàn)實(shí)是，目前對(duì)“五合三”方案持質(zhì)疑態(tài)度的業(yè)內(nèi)權(quán)威人士并不在少數(shù)。

　　中國(guó)電信總工程師韋樂(lè)平此前對(duì)本刊記者表示，一般意義上的重組僅僅是市場(chǎng)格局的表面調(diào)整，要真正維持平衡的競(jìng)爭(zhēng)格局，還需要非對(duì)稱監(jiān)管政策配合，“否則，幾年后，現(xiàn)有的固網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商業(yè)績(jī)下來(lái)得會(huì)更快”。

　　韋樂(lè)平認(rèn)為，非對(duì)稱監(jiān)管政策應(yīng)該包括：對(duì)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)份額進(jìn)行限制，要等到主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)份額降下來(lái)以后再對(duì)其發(fā)放全業(yè)務(wù)牌照；主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)份額降到50%前必須實(shí)施號(hào)碼“單向攜帶”，國(guó)家在頻譜分配上應(yīng)該向新移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商傾斜。

　　中國(guó)聯(lián)通某地方分公司總經(jīng)理也在給本刊的專稿中表達(dá)了類似的看法。通過(guò)他的系統(tǒng)分析得出結(jié)論是，“五合三”重組方案將會(huì)使中國(guó)移動(dòng)基本不受影響，甚至可以發(fā)展得更快；中國(guó)電信很可能難以煥發(fā)出人們所期待的競(jìng)爭(zhēng)力；中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)網(wǎng)通的組合很有可能會(huì)出現(xiàn)1+1<2的結(jié)果。在他看來(lái)，如果確實(shí)采用“五合三”方案，國(guó)家必須在包括經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)等方面出臺(tái)配套政策措施，這樣方能彌補(bǔ)重組方案本身存在的諸多不足，進(jìn)而才有可能實(shí)現(xiàn)重組目的。

　　據(jù)了解，目前作為中國(guó)聯(lián)通核心部門的計(jì)費(fèi)部分并沒(méi)有分開，其營(yíng)業(yè)廳如何分拆也尚存疑問(wèn)。另外，中國(guó)聯(lián)通雖然將G、C兩網(wǎng)在物理層面進(jìn)行了拆分，但是其基站及傳輸還都建在一起，在后續(xù)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)此如何處理目前還不得而知。

　　在此番電信重組中被業(yè)內(nèi)一致看好的中國(guó)移動(dòng)方面也頗多疑慮。某中國(guó)移動(dòng)地方公司高層表示，與鐵通“融合”，中國(guó)移動(dòng)將面臨巨大壓力——“鐵通的人太多了！”資料顯示，截至2007年第三季度，中國(guó)移動(dòng)員工人數(shù)為12.2萬(wàn)人，而中國(guó)鐵通目前員工數(shù)量達(dá)7萬(wàn)人，其后的冗員調(diào)整以及企業(yè)文化的融合，將是擺在二者面前的重大考驗(yàn)。