從震災(zāi)看常規(guī)通信所遭遇的救災(zāi)困境

　　作為新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣的特大自然災(zāi)難，四川汶川大地震給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)的巨大損失無(wú)疑為中國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展留下了難以撫平的歷史傷痕。汶川大地震的破壞程度之嚴(yán)重、人員傷亡數(shù)量之多、救災(zāi)難度之大都是國(guó)內(nèi)外自然災(zāi)害史上所不多見(jiàn)的。在巨大的災(zāi)難面前，全國(guó)上下萬(wàn)眾一心，眾志成城，取得了抗震救災(zāi)的勝利。在這次事件中，全國(guó)通信行業(yè)的廣大員工成為抗震救災(zāi)的重要力量，充分發(fā)揮出“排頭兵”和“先遣隊(duì)”的作用。來(lái)自各通信運(yùn)營(yíng)商的領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)技術(shù)人員始終牢記“通信就是拯救生命”的崇高使命，不畏艱險(xiǎn)、頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，與時(shí)間賽跑，與死神搶奪生命，涌現(xiàn)出大量可歌可泣的感人事跡，為抗震救災(zāi)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　任何一次重大的災(zāi)難都是一本飽含血淚的教科書，既能讓后人銘記人類與自然抗?fàn)幍钠D辛，又讓世人讀懂在前進(jìn)道路上所必須面對(duì)的種種挑戰(zhàn)。在災(zāi)難中奮起，經(jīng)過(guò)巨大災(zāi)難洗禮的中華民族必將變得更加堅(jiān)強(qiáng)和不可戰(zhàn)勝。因此，盡管悲痛萬(wàn)分，我們?nèi)砸潇o地思考——這次災(zāi)難給我們帶來(lái)了怎樣的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)？我們從中可以發(fā)現(xiàn)哪些亟待改善的不足之處？

　　對(duì)正處在快速成長(zhǎng)中的中國(guó)通信業(yè)而言，汶川大地震無(wú)疑帶來(lái)了無(wú)比巨大的損失，但也為通信業(yè)提出了三點(diǎn)極為重要的警示：一是讓業(yè)界看到現(xiàn)代通信技術(shù)和手段在抗險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮著極為重要的作用，是領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮調(diào)度和救援人員施救得以有序進(jìn)行的根本保障；二是在大災(zāi)面前，通信企業(yè)的通信保障能力還存在很大的脆弱性，在滿足緊急狀態(tài)下的通信需求方面存在著難以短時(shí)間內(nèi)填補(bǔ)的“鴻溝”；三是我國(guó)至今尚未建立起一套健全有效的災(zāi)難通信體系，在面臨重大災(zāi)難侵襲時(shí)，在一定程度上存在著通信資源分散、各大運(yùn)營(yíng)商單打獨(dú)斗的“無(wú)序”局面，與大規(guī)模災(zāi)難應(yīng)對(duì)所需要的一體化、高效化和多功能化的通信需求仍有一段距離，亟須整個(gè)通信業(yè)進(jìn)行深刻的反思。

　　現(xiàn)代通信業(yè)的發(fā)展日新月異，各種通信手段層出不窮，給人們的工作、學(xué)習(xí)和生活帶來(lái)了極大的方便，可以說(shuō)，離開(kāi)了現(xiàn)代通信工具，大多數(shù)中國(guó)人都無(wú)法想象將會(huì)發(fā)生什么。我國(guó)現(xiàn)在是世界移動(dòng)通信大國(guó)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用大國(guó)，有著全球數(shù)量最多的手機(jī)用戶和互聯(lián)網(wǎng)用戶。但當(dāng)?shù)卣疬@樣巨大的自然災(zāi)難發(fā)生時(shí)，大家日常所用的各種通信手段均無(wú)一例外地會(huì)遭遇到各種程度的破壞和沖擊。而這不但滿足不了人民群眾因?yàn)?zāi)陡增的通信服務(wù)需要，而且會(huì)給需要爭(zhēng)分奪秒展開(kāi)部署的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作帶來(lái)極大的阻礙。換句話說(shuō)，常規(guī)的通信系統(tǒng)通常會(huì)在通信需求最為迫切的時(shí)候“掉鏈子”，出現(xiàn)一時(shí)難以克服的癱瘓狀態(tài)。

　　汶川大地震發(fā)生后，中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通四大運(yùn)營(yíng)商均遭受了不同程度的損失：中國(guó)移動(dòng)四川公司有3個(gè)交換機(jī)發(fā)生擁塞，有 2300多個(gè)基站因斷電、傳輸中斷等原因退出服務(wù)，在四川的通信中心成都，盡管設(shè)備機(jī)房沒(méi)有遭到損傷，但5月12號(hào)下午從全國(guó)各省(區(qū)、市)到四川省的呼叫次數(shù)是平時(shí)的16到17倍，造成了嚴(yán)重的通信擁堵，汶川、北川等重災(zāi)區(qū)的通信中斷多日；中國(guó)聯(lián)通在四川全省的21個(gè)地市12501個(gè)基站中2766個(gè)基站掉站，成都、綿陽(yáng)、德陽(yáng)、廣元、阿壩5個(gè)市州是本次地震的重災(zāi)區(qū)，受損最為嚴(yán)重，地震發(fā)生當(dāng)日，5個(gè)市州下轄54個(gè)區(qū)縣中的25個(gè)區(qū)縣通信全阻， 4562個(gè)基站中的2177個(gè)基站掉站；中國(guó)電信由于四川省網(wǎng)三期波分九環(huán)線在汶川、北川境內(nèi)光纜中斷，阿壩的汶川縣、理縣、黑水和茂縣本地通信嚴(yán)重受阻，部分長(zhǎng)途電路因?yàn)楣饫|斷裂而中斷；截至5月14日，初步統(tǒng)計(jì)中國(guó)網(wǎng)通四川全省有150個(gè)局所(含辦公與營(yíng)業(yè)用房)受損，其中部分機(jī)房嚴(yán)重?fù)p壞，必須搬遷，840余個(gè)基站受損，300余公里光電纜受損(其中二干光纜約100公里、主要受損段在都江堰-汶川、汶川-茂縣段)，倒桿370余處，全省所有市州分公司均遭受巨大損失，阿壩、綿陽(yáng)、成都等地最為嚴(yán)重。

　　不難看出，各大運(yùn)營(yíng)商在這場(chǎng)大地震災(zāi)難中無(wú)一幸免，不但遭受了不可估量的損失，而且更為嚴(yán)重的是，由于通信中斷，使抗震救災(zāi)的及時(shí)和有效展開(kāi)陷入了被動(dòng)局面中。這暴露出，由于常規(guī)通信系統(tǒng)的脆弱性所導(dǎo)致的救災(zāi)困境成為這次抗震救災(zāi)最大也是最難以克服的障礙，這是必須引起整個(gè)業(yè)界深刻反思，又要在災(zāi)后重建中認(rèn)真思考的問(wèn)題。