分析：手機(jī)電視能否一路走好

　　隨著3G時(shí)代的來臨，手機(jī)電視業(yè)務(wù)無疑擁有美好的發(fā)展前景。然而，受移動(dòng)多媒體廣播國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)、三網(wǎng)融合推進(jìn)緩慢等因素的影響，手機(jī)電視業(yè)務(wù)發(fā)展也出現(xiàn)了一些不確定性，面臨著新的挑戰(zhàn)。

　　對(duì)于手機(jī)電視業(yè)務(wù)而言，2008年無疑是具有重要意義的一年。隨著北京奧運(yùn)會(huì)的日益臨近和TD-SCDMA進(jìn)入試商用，手機(jī)電視業(yè)務(wù)正在逐步升溫，人們看到了3G時(shí)代手機(jī)電視業(yè)務(wù)發(fā)展的燦爛曙光。但與此同時(shí)，受移動(dòng)多媒體廣播國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)、三網(wǎng)融合推進(jìn)緩慢等因素的影響，手機(jī)電視業(yè)務(wù)發(fā)展也出現(xiàn)了一些不確定性，面臨著新的挑戰(zhàn)。

　　隨著國(guó)內(nèi)3G時(shí)代的來臨，人們自然會(huì)產(chǎn)生這樣的疑問：手機(jī)電視，能否一路走好？

　　北京奧運(yùn)盛會(huì)，為手機(jī)電視業(yè)務(wù)發(fā)展提供了良好機(jī)遇

　　隨著全球3G商用的逐步推進(jìn)，近幾年來，各國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商紛紛推出了基于流媒體和數(shù)字廣播等方式的手機(jī)電視業(yè)務(wù)，手機(jī)電視成為3G時(shí)代的熱點(diǎn)業(yè)務(wù)。在國(guó)內(nèi)，2008年北京奧運(yùn)會(huì)申辦之時(shí)，我國(guó)政府就承諾將在北京奧運(yùn)會(huì)期間提供包括手機(jī)電視在內(nèi)的3G業(yè)務(wù)。如今，為了給即將到來的北京奧運(yùn)提供手機(jī)電視服務(wù)，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和廣電部門都在緊鑼密鼓地積極推進(jìn)手機(jī)電視業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　自2004年以來，國(guó)內(nèi)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商就推出了基于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的流媒體手機(jī)電視業(yè)務(wù)。特別是近兩年來，中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通相繼與中央電視臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)等廣播電視機(jī)構(gòu)合作，進(jìn)一步加快了手機(jī)電視業(yè)務(wù)的發(fā)展步伐，手機(jī)電視業(yè)務(wù)逐步升溫。為了服務(wù)于北京奧運(yùn)會(huì)，2007年8月，中國(guó)移動(dòng)與中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)、北京電視臺(tái)合作，推出了“奧運(yùn)直通車”頻道。“奧運(yùn)直通車”頻道集成北京電視臺(tái)14檔奧運(yùn)節(jié)目，將北京奧運(yùn)在手機(jī)上的傳播方式由文字、圖片拓展到了視頻流媒體領(lǐng)域，可為中國(guó)移動(dòng)手機(jī)用戶提供權(quán)威、及時(shí)、全面的奧運(yùn)報(bào)道。

　　為了兌現(xiàn)在北京奧運(yùn)會(huì)期間提供手機(jī)電視等3G服務(wù)的承諾，近幾年來，我國(guó)全面加快了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的3G標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的商用進(jìn)程。值得特別關(guān)注的是，今年4月1日，中國(guó)移動(dòng)宣布在北京、天津等8座奧運(yùn)城市正式啟動(dòng)TD-SCDMA的社會(huì)化業(yè)務(wù)測(cè)試和試商用，這預(yù)示著國(guó)內(nèi)3G商用的帷幕已經(jīng)拉開。在奧運(yùn)會(huì)期間，用戶通過TD-SCDMA終端，就可以觀賞豐富多彩的奧運(yùn)視頻節(jié)目。

　　近兩年來，在移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商積極推動(dòng)基于移動(dòng)通信網(wǎng)的手機(jī)電視業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，廣電行業(yè)也在積極加快基于廣播方式的移動(dòng)多媒體廣播(CMMB)手機(jī)電視業(yè)務(wù)的發(fā)展。為了服務(wù)于北京奧運(yùn)會(huì)，自2007年8月以來，廣電總局已在北京、青島等奧運(yùn)城市和深圳、廣州實(shí)施CMMB地面網(wǎng)絡(luò)覆蓋。目前，北京已經(jīng)建成4個(gè)CMMB移動(dòng)多媒體數(shù)字廣播發(fā)射基站，到6月底將建成7個(gè)CMMB發(fā)射基站。預(yù)計(jì)奧運(yùn)會(huì)期間，CMMB可覆蓋北京五環(huán)內(nèi)的絕大多數(shù)區(qū)域。北京奧運(yùn)開幕期間，廣電總局移動(dòng)多媒體廣播電視將在我國(guó)37個(gè)城市全面投入運(yùn)行。屆時(shí)，人們可以通過包括手機(jī)、MP4、PDA等在內(nèi)的多種移動(dòng)便攜式接收設(shè)備收看奧運(yùn)會(huì)的精彩瞬間。

　　除了CMMB之外，近兩年來，各地分散運(yùn)營(yíng)的DAB/DMB數(shù)字廣播也在不斷推進(jìn)。在北京，由北京人民廣播電臺(tái)投資建設(shè)的DAB數(shù)字廣播計(jì)劃建設(shè)5個(gè)發(fā)射塔，目前DAB地面信號(hào)覆蓋網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)建設(shè)完成。在完成地面覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)之后，北京人民廣播電臺(tái)將陸續(xù)完成DAB信號(hào)在各個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館的優(yōu)質(zhì)覆蓋，以確保北京奧運(yùn)會(huì)期間人們可以收聽、收看高質(zhì)量的DAB手機(jī)電視節(jié)目。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，給手機(jī)電視業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了不確定性

　　顯然，國(guó)內(nèi)3G商用的推進(jìn)和即將來臨的北京奧運(yùn)會(huì)，為手機(jī)電視業(yè)務(wù)的發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。但國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的手機(jī)電視/移動(dòng)多媒體國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，給手機(jī)電視業(yè)務(wù)發(fā)展帶來了一些不確定性。如何有效解決手機(jī)電視/移動(dòng)多媒體國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，最終確定統(tǒng)一的、具有權(quán)威性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這成為推進(jìn)國(guó)內(nèi)手機(jī)電視業(yè)務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

　　對(duì)一個(gè)國(guó)家而言，在信息通信等高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，能否制訂擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)至關(guān)重要。只有確定統(tǒng)一的、具有權(quán)威性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，才能有效聚集上下游產(chǎn)業(yè)鏈的力量，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。當(dāng)前，從全球來看，手機(jī)電視業(yè)務(wù)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式主要有基于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的流媒體方式和基于數(shù)字無線廣播電視網(wǎng)絡(luò)廣播方式兩種。其中，數(shù)字廣播技術(shù)方式主要通過數(shù)字地面廣播或數(shù)字直播衛(wèi)星的方式實(shí)現(xiàn)。通過數(shù)字廣播方式，用戶只要在手機(jī)終端上安裝數(shù)字電視接收模塊，就可以直接獲得數(shù)字電視信號(hào),收看各種手機(jī)電視節(jié)目。

　　近幾年來，隨著3G時(shí)代的日益臨近，國(guó)內(nèi)一些企業(yè)和機(jī)構(gòu)都在積極進(jìn)行基于廣播方式的手機(jī)電視系統(tǒng)的開發(fā)。為了避免手機(jī)電視業(yè)務(wù)出現(xiàn)“七國(guó)八制” 的亂局，自2006年以來，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)開始著手進(jìn)行數(shù)字廣播系統(tǒng)手機(jī)電視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的遴選。2007年6月，為制訂手機(jī)電視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)成立手機(jī)電視/移動(dòng)多媒體國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作組。去年10月29 日，國(guó)標(biāo)委向手機(jī)電視技術(shù)方案提供單位發(fā)函，要求按照手機(jī)電視/移動(dòng)多媒體國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作方案的安排和專家評(píng)議組的工作決議，各手機(jī)電視技術(shù)方案提供單位須在11月10日前，將有關(guān)技術(shù)方案和測(cè)試設(shè)備進(jìn)行報(bào)送。然而，此次技術(shù)方案測(cè)試，由于廣電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CMMB未能參與而流產(chǎn)。此后，在廣電CMMB缺席的情況下，專家組對(duì)參評(píng)的T-MMB、DMB-TH、CDMB等四種技術(shù)方案進(jìn)行了全面測(cè)試。在經(jīng)過知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核和質(zhì)詢、提案方答辯、專家討論后，今年4月3日，由國(guó)家發(fā)改委和國(guó)標(biāo)委牽頭的專家評(píng)議組表決決定，北京新岸線公司研發(fā)的、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的T-MMB系統(tǒng)最終被確定為手機(jī)電視/移動(dòng)多媒體國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方案。

　　按理說，在T-MMB最終被確定為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方案后，國(guó)內(nèi)手機(jī)電視/移動(dòng)多媒體發(fā)展應(yīng)當(dāng)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依歸。但實(shí)際上，如今，廣電部門依然在按其預(yù)定計(jì)劃，繼續(xù)加快推進(jìn)其行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CMMB系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和測(cè)試。同時(shí)，廣電部門還在不斷完善包括發(fā)射機(jī)企業(yè)、測(cè)試企業(yè)、芯片企業(yè)、終端企業(yè)在內(nèi)的 CMMB產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加快推進(jìn)CMMB產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

　　顯然，廣電部門全力以赴加快推進(jìn)CMMB行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的商用進(jìn)程，這使得國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的最終出臺(tái)面臨新的變數(shù)。一些業(yè)界人士認(rèn)為，作為橫跨電信和廣電兩個(gè)行業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)，手機(jī)電視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)理應(yīng)依循國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在手機(jī)電視產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵時(shí)刻，有關(guān)各方應(yīng)當(dāng)尊重國(guó)家業(yè)已建立的程序，以國(guó)家利益最大化為準(zhǔn)繩來確定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)手機(jī)電視的商用進(jìn)程；切勿因部門利益而導(dǎo)致國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的缺位和混亂，造成網(wǎng)絡(luò)投資不必要的浪費(fèi)，阻礙手機(jī)電視業(yè)務(wù)的發(fā)展。

　　互補(bǔ)合作，是推動(dòng)手機(jī)電視業(yè)務(wù)健康發(fā)展的必然選擇

　　一些業(yè)界人士認(rèn)為，廣電部門主推的CMMB系統(tǒng)和據(jù)稱擁有通信業(yè)背景的T-MMB系統(tǒng)之間的標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)，在一定程度上反映了廣電部門和通信部門在跨行業(yè)服務(wù)領(lǐng)域存在的矛盾與沖突。長(zhǎng)期以來，受政府管理體制的影響，國(guó)內(nèi)通信業(yè)與廣電業(yè)屬于兩個(gè)不同的行業(yè)，業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)相互獨(dú)立，彼此互不進(jìn)入。然而，隨著信息通信技術(shù)的不斷發(fā)展，電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和廣電網(wǎng)三網(wǎng)相互滲透和融合的步伐在不斷加快，原來一些互不關(guān)聯(lián)的行業(yè)日益變得息息相關(guān)。當(dāng)前盡管三網(wǎng)融合已成為大勢(shì)所趨，但作為不同的利益主體，廣電業(yè)與通信業(yè)之間的行業(yè)壁壘依然存在，推進(jìn)手機(jī)電視和IPTV等融合業(yè)務(wù)的發(fā)展依然存在著一些現(xiàn)實(shí)的問題與障礙。這需要國(guó)家站在宏觀的角度，從三網(wǎng)融合和行業(yè)融合的角度，加大行業(yè)管理和協(xié)調(diào)力度，加快制訂統(tǒng)一的具有權(quán)威性的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有效化解通信和廣電兩大行業(yè)之間的矛盾與沖突，為手機(jī)電視和IPTV等跨行業(yè)的融合業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。

　　一些專家指出，面對(duì)三網(wǎng)融合的大勢(shì)，手機(jī)電視和IPTV等融合業(yè)務(wù)的出現(xiàn)，為通信和廣電兩大行業(yè)都提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。由于通信行業(yè)和廣電行業(yè)所擁有的資源各有所長(zhǎng)，雙方僅僅依靠各自單方面的力量都難以推動(dòng)手機(jī)電視和IPTV等融合業(yè)務(wù)的發(fā)展。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，通信行業(yè)與廣電行業(yè)之間的合作乃是大勢(shì)所趨，這也是雙方的共同利益所在。

　　就手機(jī)電視業(yè)務(wù)而言，電信運(yùn)營(yíng)商和廣電部門雙方所擁有的核心資源，注定了手機(jī)電視業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)⒋嬖趶V電和電信之間的博弈，也決定了兩者之間必須攜手合作。事實(shí)上，無論是基于移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的流媒體手機(jī)電視業(yè)務(wù)，還是基于數(shù)字廣播技術(shù)的手機(jī)電視業(yè)務(wù)，都需要廣電與電信的合作。從政策層面來看，廣電部門握有手機(jī)電視運(yùn)營(yíng)牌照和手機(jī)電視節(jié)目版權(quán)，而移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商掌握著承載手機(jī)電視業(yè)務(wù)上行通道的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，唯有二者合作，手機(jī)電視業(yè)務(wù)才能開展起來。從業(yè)務(wù)層面來看，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商開展流媒體手機(jī)電視業(yè)務(wù)，需要廣電部門內(nèi)容的支持；廣電部門推出的基于數(shù)字廣播系統(tǒng)的手機(jī)電視，盡管不需要通過移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)來傳輸電視信號(hào)，但仍然需要借助移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商提供上行通道和手機(jī)用戶管理系統(tǒng)，來完成視頻點(diǎn)播、業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)、客服維護(hù)等功能。從用戶需求來看，用戶既需要廉價(jià)的、高質(zhì)的廣播式服務(wù)，也需要個(gè)性化的、價(jià)格可以承受的交互式服務(wù)，這兩種服務(wù)應(yīng)該是通過一種途徑來提供。因此，兩大部門在手機(jī)電視業(yè)務(wù)領(lǐng)域既有合作的基礎(chǔ)，也有合作的必要。

　　其實(shí)，近幾年來，在移動(dòng)流媒體手機(jī)電視業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)程中，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商與廣電部門之間已經(jīng)進(jìn)行了卓有成效的合作，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)?？梢韵嘈?，伴隨著數(shù)字廣播方式手機(jī)電視國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的塵埃落定，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商和廣電部門必將在手機(jī)電視產(chǎn)業(yè)合作領(lǐng)域邁出新的步伐。