188號段之爭需體現(xiàn)政府扶持政策

　　日前，有業(yè)界人士證實(shí)，188開頭的手機(jī)號段將在過一段時間投放市場，消息稱，中國電信、中國移動和新聯(lián)通都有意角逐該號段資源。究竟政府主管部門最終會將該號段資源分給哪家運(yùn)營商使用？從本質(zhì)上看，這不能簡單地看作一般的碼號資源，更重要的是要通過分配號碼，使得市場上弱小的運(yùn)營商得到扶持，從而實(shí)現(xiàn)此次重組的目標(biāo)。

　　8在發(fā)音上與‘發(fā)’相近，188，諧音“要發(fā)發(fā)”，在中國人眼里是尊貴和價值的象征，預(yù)示著能帶來發(fā)財(cái)好運(yùn)。作為手機(jī)號碼，第一個數(shù)字都是要以1開頭的，接下來的數(shù)字如果連著兩個8，肯定會受到很多國人的追捧。今年3月，泉州移動就舉行了一場靚號拍賣會上，15880888888更是因?yàn)橛卸鄠€8，拍賣價格一直高漲，最終成交價定為61萬元。可見，手機(jī)號碼已不單單是幾個數(shù)字，跟車牌一樣，附上了一種特殊意義的價值。為了得到一個吉祥的號碼，很多用戶就會隨號碼而選擇該號碼所屬的運(yùn)營商服務(wù)。

　　據(jù)了解，該號段此前為原信產(chǎn)部分配給中國網(wǎng)通，用做TD試驗(yàn)網(wǎng)內(nèi)部測試之用。網(wǎng)通人士稱，在TD試驗(yàn)網(wǎng)內(nèi)測期間，原信產(chǎn)部將188號段和189號段分別分配給中國網(wǎng)通和中國電信，目的是全面支持TD發(fā)展。但隨著中國移動接手保定和青島的TD網(wǎng)絡(luò)，兩號段也被收回，有可能重新分配給中國移動。

　　對188號段上歸屬權(quán)，三家運(yùn)營商的態(tài)度一時劍拔弩張。消息稱，中國電信曾以“已高價收購聯(lián)通C網(wǎng)業(yè)務(wù)為由”請示工信部，稱C網(wǎng)發(fā)展需要重新規(guī)劃品牌和優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)，遂在全業(yè)務(wù)運(yùn)營初期應(yīng)獲得更好的碼號資源。中國移動人士在回應(yīng)188號段所屬時稱：“任何事都必須為TD發(fā)展讓步”。中國網(wǎng)通人士則明確回復(fù)：“不可能分給中國電信。”

　　關(guān)于電信重組的目的，三部委的公告稱，改革重組應(yīng)與發(fā)放3G牌照相結(jié)合，重組完成后發(fā)放三張3G牌照，支持形成三家擁有全國性網(wǎng)絡(luò)資源、實(shí)力與規(guī)模相對接近、具有全業(yè)務(wù)經(jīng)營能力和較強(qiáng)競爭力的市場競爭主體。由此看來，政府要扶持新進(jìn)入移動市場的弱小運(yùn)營商。

　　從5月份三家運(yùn)營商的用戶增長情況可以看出，目前電信市場失衡狀況依然嚴(yán)峻。一家獨(dú)大的中國移動新增用戶749.1萬，比4月份的741.1萬略有增長，用戶總數(shù)達(dá)4.07億；新聯(lián)通GSM用戶新增109.1萬，用戶數(shù)突破1.26億；而中國電信已宣布購得聯(lián)通C網(wǎng)，C網(wǎng)用戶僅較4月份增加5.5萬戶，增幅為0.13%，用戶總數(shù)只有區(qū)區(qū)的4315萬戶，可以說在未來市場上暫時是實(shí)力最弱的移動運(yùn)營商，市場競爭中處于下風(fēng)。

　　為了實(shí)現(xiàn)電信重組的目標(biāo)，政府主管部門應(yīng)該扶持新進(jìn)入移動市場的競爭者，中國電信是最弱小的，理應(yīng)給予扶持，而碼號資源扶持是一種方式，像中國移動、新聯(lián)通由于有了多年的發(fā)展，已形成較快的發(fā)展勢頭，碼號資源豐富。中國電信購得聯(lián)通C網(wǎng)后，僅有133和153兩個號段，如果再把好的號段給強(qiáng)勢運(yùn)營商，那么市場將進(jìn)一步失衡，屆時可能難以形成三家相對均衡的運(yùn)營商，重組的目的就難以實(shí)現(xiàn)，違背電信改革初衷。

　　對于三家運(yùn)營商在188號段上演的“爭奪”大戰(zhàn)，業(yè)內(nèi)分析人士也認(rèn)為，并不能排除中國電信最終獲得188號段的可能，“中國電信發(fā)展移動業(yè)務(wù)初期困難太大，與中國移動和新聯(lián)通難以展開競爭，政府給予一定扶持也屬正常。”

　　188號段最終將花落誰家呢？讓我們拭目以待吧。