電子信息產業(yè)振興規(guī)劃獲國務院批準：明確三大重點

        資深電信專家陳金橋表示，無論是出口還是進口，電子信息產品都占有很大的比重，電子信息產業(yè)對拉動經濟增長、安排就業(yè)等方面的作用巨大。此次出臺的規(guī)劃提出加大投入、強化自主創(chuàng)新、加強政策扶持等措施，好處很多。

        來自國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，受金融危機影響，2008年，我國電子行業(yè)增加值比上年增長12%，增幅同比回落6個百分點；出口交貨值28804億元，增長10.2%，回落9.4個百分點。

        更為嚴重的是，2008年1至11月，電子行業(yè)累計實現(xiàn)利潤1232億元，同比僅增長1.1%，增幅同比回落15.2個百分點。

        規(guī)劃確定了今后3年電子信息產業(yè)的三大重點任務：一是完善產業(yè)體系，確保骨干產業(yè)穩(wěn)定增長；二是立足自主創(chuàng)新，突破關鍵技術；三是以應用帶發(fā)展，大力推動業(yè)務創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新，強化信息技術在經濟社會各領域的運用。

        “無論是產業(yè)升級，還是自主創(chuàng)新，這三大重點任務里面的任何一個，只要做好了，就會帶來巨大的經濟效應，并創(chuàng)造大量的就業(yè)。這里面其實面很寬廣的，甚至只是一個技術標準的突破，就會極大提升產業(yè)規(guī)模。”陳金橋說。

        據(jù)陳金橋透露，未來3年中國對3G的公共投資總額將可能達到1.8萬億元至2萬億元人民幣。另有數(shù)據(jù)顯示，開放3G市場將每年增加100萬個就業(yè)機會和1800億元的GDP，這對于全力“保增長”的中國經濟來說，無疑是一大利好。

        規(guī)劃提出，要加大投入，集中力量實施集成電路升級、新型顯示和彩電工業(yè)轉型、第三代移動通信產業(yè)新跨越、數(shù)字電視推廣、計算機提升和下一代互聯(lián)網應用、軟件及信息服務培育六大工程，鼓勵引導社會資金投向電子信息產業(yè)。

        渤海證券電信行業(yè)分析師認為，電子信息行業(yè)振興規(guī)劃推出后，各級政府將加大對信息產業(yè)的投資力度，加快本地區(qū)的電子信息建設項目。預計政策將會有效推動出口增長、刺激消費，消化電子信息產品的庫存。

        規(guī)劃還提出，要加強政策扶持。繼續(xù)保持電子信息產品出口退稅力度，進一步發(fā)揮出口信貸和信用保險的支持作用，并且擴大中小企業(yè)集合發(fā)債試點。

        今年以來，一些技術含量和附加值比較高的機電產品，出口退稅率已經提高。目前，國家規(guī)定軟件企業(yè)增值稅實際稅負超過3%的部分實行即征即退，互聯(lián)網設備等產品原則上保持17%退稅率。

        陳金橋表示，在電子信息行業(yè)這一領域有大量的非國有企業(yè)，尤其是在消費電子方面，只要國家繼續(xù)對電子信息企業(yè)給予財稅方面的支持，對于各類資本來說電子信息行業(yè)還是很有吸引力的。

        來自天相顧問的一份分析報告稱，受國際金融危機沖擊，國際電信廠商遭受的損失更為嚴重。這會成為國內電信設備廠商切入、擴大海外業(yè)務規(guī)模的良機，為今后的快速增長奠定基礎，而振興規(guī)劃將為通信設備廠商提供更大的成長空間。

        工信部最新數(shù)據(jù)顯示，2008年中國電子信息產品進出口總額8854億美元，占全國外貿總額的35%。其中，出口約5218億美元，增長13.6%，占全國出口的36.5%；進口約3637億美元，增長5.4%，占全國進口的32.1%。

        不過，工信部運行監(jiān)測協(xié)調局有關負責人18日對新華社記者表示，2009年中國電子信息產業(yè)面臨的挑戰(zhàn)十分嚴峻，全球市場形勢不容樂觀，出口增速可能繼續(xù)下滑。

        據(jù)預測，今年全球IT支出將在3%以下，計算機出貨量增長4%，手機、彩電、集成電路將下降2%至10%。預計中國電子信息產業(yè)收入增長12%左右，其中制造業(yè)約10%，軟件業(yè)22%至25%，一季度全行業(yè)發(fā)展速度將大幅放緩。