我國電子信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢
摘要:信息技術(shù)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要驅(qū)動力,電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè),對于促進(jìn)社會就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和維護(hù)國家安全具有十分重要的作用。
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信息技術(shù)是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要驅(qū)動力,電子信息產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性支柱產(chǎn)業(yè),對于促進(jìn)社會就業(yè)、拉動經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和維護(hù)國家安全具有十分重要的作用。為應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響,落實(shí)黨中央、國務(wù)院保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的總體要求,確保電子信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)升級,特制定本規(guī)劃,作為電子信息產(chǎn)業(yè)綜合性應(yīng)對措施的行動方案。規(guī)劃期為2009—2011年?!兑?guī)劃》的主要內(nèi)容是:
一、電子信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及面臨的形勢
改革開放以來,我國電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)快速發(fā)展,特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來,產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)水平得到大幅提升。2001—2007年銷售收入年均增長28%,2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入約6.3萬億元,工業(yè)增加值約1.5萬億元,占GDP比重約5%,對當(dāng)年GDP增長的貢獻(xiàn)超過0.8個百分點(diǎn),出口額達(dá)5218億美元,占全國外貿(mào)出口總額的36.5%。我國已成為全球最大的電子信息產(chǎn)品制造基地,在通信、高性能計(jì)算機(jī)、數(shù)字電視等領(lǐng)域也取得一系列重大技術(shù)突破。但是,受國際金融危機(jī)影響,2008年下半年以來,電子信息產(chǎn)品出口增速不斷下滑,銷售收入增速大幅下降,重點(diǎn)領(lǐng)域和骨干企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難,利用外資額明顯減少,電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。同時,我國電子信息產(chǎn)業(yè)深層次問題仍很突出。必須采取有效措施,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的主線,堅(jiān)持改革開放,強(qiáng)化自主創(chuàng)新,加快信息化與工業(yè)化融合,以優(yōu)化環(huán)境鞏固規(guī)模優(yōu)勢,以重大工程帶動技術(shù)突破,以新的應(yīng)用推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定出口,拓展內(nèi)需,滿足人民群眾的消費(fèi)需求,保持電子信息產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快增長;集聚資源,重點(diǎn)突破,提高關(guān)鍵技術(shù)和核心產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力;以用促業(yè)、融合發(fā)展,加快培育新的增長點(diǎn);在發(fā)展中保穩(wěn)定,在穩(wěn)定中謀轉(zhuǎn)型,加快調(diào)整電子信息產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和區(qū)域結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
(二)基本原則。
堅(jiān)持立足當(dāng)前與謀劃長遠(yuǎn)相結(jié)合。針對當(dāng)前外部市場需求急劇下降、全球電子信息產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整的形勢,采取積極措施,保持產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定增長。同時,著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,集中優(yōu)勢資源,在重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展模式向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持市場運(yùn)作與政府引導(dǎo)相結(jié)合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,加快完善體制機(jī)制,改善投融資環(huán)境,培育骨干企業(yè),扶持中小創(chuàng)新型企業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。同時,國家加大財(cái)稅、金融政策支持力度,增強(qiáng)集成電路、新型顯示器件、軟件等核心產(chǎn)業(yè)的自主發(fā)展能力。
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