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          光纖寬帶接入定價監(jiān)管趨于明朗

          作者: 時間:2009-07-31 來源:騰訊科技 收藏

          7月30日消息,全球最大的電信運營商中國移動公司屬下研究院于2009年7月29日發(fā)布“2009年上半年全球電信行業(yè)熱點回顧”報告,從行業(yè)環(huán)境、政策監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)格局、業(yè)務(wù)動態(tài)、終端領(lǐng)域等五方面對2009年上半年全球電信行業(yè)熱點進行深入分析。該報告授權(quán)騰訊科技優(yōu)先全文發(fā)布,以下是“政策監(jiān)管報告一:接入的定價監(jiān)管框架趨于明朗”。

          本文引用地址:http://www.ex-cimer.com/article/96744.htm

          接入的定價監(jiān)管框架趨于明朗

          1)Ofcom調(diào)整線路批發(fā)價格,英國電信仍不滿意

          5月,英國管制機構(gòu)調(diào)整了英國電信的批發(fā)部門Openreach的非綁定線路的價格從81.69.英鎊每線提高到86.40英鎊。而對于與BT共享線路,僅提供的運營商,BT僅可收15.60英鎊,價格沒有改變。Ofcom'官員表示新的價格可以保證Openreach獲得公平的收益,同時保證消費者以有競爭力的價格獲得寬帶。

          但英國電信表示不滿。此前曾預(yù)期Ofcom調(diào)價至85到91英鎊,共享線路價格調(diào)到16.20英鎊。

          2)英國電信贏得了寬帶的定價權(quán)

          3月初,英國管制機構(gòu)宣布,英國電信的批發(fā)部門Openreach需要向其競爭對手開放其計劃中的光纖接入網(wǎng)絡(luò),但允許Openreach自由定價。但要求英國電信的零售部門受到同等對待,不能得到優(yōu)惠。

          英國電信計劃到2012年投資15億英鎊建設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)。新建建筑將實現(xiàn)光纖到戶()實現(xiàn)100Mbit/s的速率,其他建筑將采用光纖到街邊()的方式以實現(xiàn)40Mbit/s的速率。BT首席執(zhí)行官Ian Livingstone表示投資將保證到2012年至少40%的英國家庭享受高速寬帶。

          點評:

          對于電信監(jiān)管機構(gòu),既要促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展也要防止形成壟斷,監(jiān)管政策需要不斷調(diào)整以便保持監(jiān)管的平衡。

          在各國促進寬帶發(fā)展的政策措施中,開放是很重要的一個環(huán)節(jié)。但在處理傳統(tǒng)技術(shù)和新技術(shù)方面有所區(qū)別。一方面為了促進競爭,各國普遍對現(xiàn)有的成熟寬帶技術(shù)進行開放,比如很多國家尤其是歐洲國家的本地環(huán)路開放政策,同時對開放的價格進行嚴格管制,避免利用本地環(huán)路的經(jīng)營真受到格歧視。另一個方面是對新興技術(shù)進行一定的促進與保護,比如暫時不開放或強制開放但定價權(quán)利下放給企業(yè),以保證經(jīng)營者的積極性,促進新技術(shù)的引入。

          通過政府的大力支持,日本的光纖寬帶發(fā)展較早,而且采取了銅線開放并制定較低的批發(fā)價格,光纖接入同樣開放但采取管制機構(gòu)不干預(yù)的市場定價方式。英國監(jiān)管機構(gòu)Ofcom一直在探討如何促進英國下一代寬帶的發(fā)展,其中重要一點就是考慮光纖的開放與否以及定價方式。目前這個問題可以說已經(jīng)塵埃落定了。



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