評(píng)論:DRAM產(chǎn)業(yè)再造 應(yīng)著重外部效益

　　為解決臺(tái)灣DRAM產(chǎn)業(yè)所面臨的困境，政府提出產(chǎn)業(yè)再造方案，希望能夠藉此進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擺脫以往脆弱的營(yíng)運(yùn)模式，提升產(chǎn)業(yè)未來(lái)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。惟近來(lái)半導(dǎo)體需求逐漸回溫，DRAM市場(chǎng)價(jià)格也漸有起色，遂有政府應(yīng)見(jiàn)好就收、趕緊退場(chǎng)的意見(jiàn)浮出，究竟廠商是否可藉此價(jià)格回升的機(jī)會(huì)渡過(guò)難關(guān)?政府是否應(yīng)該急流勇退?值得進(jìn)一步探討。

　　基本上DRAM市場(chǎng)價(jià)格主要還是由供需的狀況來(lái)決定。根據(jù)調(diào)查，目前DRAM整體總產(chǎn)能仍然過(guò)剩，市場(chǎng)需求的提升，能否導(dǎo)致價(jià)格回穩(wěn)，須視主要DRAM大廠產(chǎn)能開(kāi)出的情況而定。若大廠維持目前產(chǎn)能利用率，則DRAM市場(chǎng)價(jià)格的確具回升空間，若大廠因市場(chǎng)需求成長(zhǎng)而提高產(chǎn)能利用率，則價(jià)格漲幅將甚為有限。

　　而若市場(chǎng)復(fù)蘇及價(jià)格提升的力道不夠強(qiáng)勁，臺(tái)灣DRAM廠商現(xiàn)金水位不足的問(wèn)題，恐怕就不易在短期內(nèi)有明顯的改善，亦即廠商的營(yíng)運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)仍高，若非銀行團(tuán)支持，恐難克服流動(dòng)性的問(wèn)題;如果幸運(yùn)的渡過(guò)此波危機(jī)，但結(jié)構(gòu)性的問(wèn)題未解，景氣一旦反轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)與政府未來(lái)恐再面臨相同的困境。

　　從以上可以了解，產(chǎn)業(yè)仍潛藏危機(jī)，不管是以銀行團(tuán)的支持，或者透過(guò)產(chǎn)業(yè)再造來(lái)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府仍扮演關(guān)鍵角色。事實(shí)上，現(xiàn)階段臺(tái)灣DRAM產(chǎn)業(yè)若崩盤(pán)所可能衍生的問(wèn)題，已非從單一產(chǎn)業(yè)的思考可以解決。從情勢(shì)的變化，以及其可能對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)未來(lái)的影響觀察，政府現(xiàn)在所面臨的難題，已非是否出手，而是應(yīng)該如何介入。以下試模擬可能的介入方式，并分析可能風(fēng)險(xiǎn)：

　　方案一，以融資支持現(xiàn)有業(yè)者，協(xié)助度過(guò)財(cái)務(wù)難關(guān)。

　　此一方案的風(fēng)險(xiǎn)在于目前臺(tái)灣DRAM產(chǎn)業(yè)的總負(fù)債超過(guò)新臺(tái)幣4,000億元，規(guī)模甚巨，而產(chǎn)業(yè)供過(guò)于求的景況不一定改善;下一次景氣循環(huán)，臺(tái)灣業(yè)者仍將面臨同樣流動(dòng)性的問(wèn)題，且業(yè)者每年仍需支付國(guó)外廠商巨額權(quán)利金的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題無(wú)法解決。

　　方案二，支持現(xiàn)有單一業(yè)者與技術(shù)母廠發(fā)展自主技術(shù)，共同享有IP，減低權(quán)利金支出，政府僅提供資金支持。

　　此一方案的風(fēng)險(xiǎn)在于政府巨額資金投入后可能缺乏有效監(jiān)督，有道德風(fēng)險(xiǎn)之虞;尤其單一廠商受惠，對(duì)其他業(yè)者反形成不公平競(jìng)爭(zhēng)，其它業(yè)者亦無(wú)法從其技術(shù)研發(fā)中受惠等。

　　方案三，投入單一技術(shù)平臺(tái)，尋找技術(shù)伙伴，取得既有技術(shù)，共同發(fā)展未來(lái)技術(shù)。

　　此一方案的風(fēng)險(xiǎn)在于技術(shù)伙伴對(duì)技術(shù)IP授予有所保留;因技術(shù)伙伴能力、跨國(guó)整合或其它如文化等問(wèn)題出現(xiàn)合作困難，以及缺乏產(chǎn)能支持等。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的角度來(lái)觀察，方式二、三皆是可以思考的方向。不過(guò)，國(guó)家資源來(lái)自全民，其投入的角度應(yīng)著重產(chǎn)業(yè)的外部性，也應(yīng)該是主要考慮的重點(diǎn)。亦即不論是方案二或三，都應(yīng)回答在國(guó)家資源投入后，是否有機(jī)會(huì)建立及擁有自主技術(shù)，降低巨額權(quán)利金?是否能夠進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，啟動(dòng)一部份閑置產(chǎn)能?能否促成產(chǎn)業(yè)生態(tài)的優(yōu)化?能否降低產(chǎn)業(yè)可能崩盤(pán)的沖擊等外部效益問(wèn)題。

　　此波金融海嘯，各國(guó)技術(shù)母廠同受沖擊，體質(zhì)較差者如Qimonda已宣告破產(chǎn)，部分國(guó)際大廠亦需要外力支持，臺(tái)灣雖面臨危機(jī)，此刻也為臺(tái)灣開(kāi)啟獲得DRAM技術(shù)的機(jī)會(huì)窗。惟國(guó)家資源有限，如何以最少的投入進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及體質(zhì)的調(diào)整，并獲得最大的產(chǎn)業(yè)外部效益，正考驗(yàn)著政府當(dāng)局的智慧。