TD產(chǎn)業(yè)化進程加快，仍需完善長效機制

　　工業(yè)和信息化部上周發(fā)布了2009年前三季度工業(yè)運行情況。統(tǒng)計情況表明，中國移動TD網(wǎng)絡二期工程全面完工，TD網(wǎng)絡運行質(zhì)量明顯改善，接通率、2G/3G切換成功率較TD一期顯著提高;三期工程中200個城市工程計劃年底前全部完工;TD產(chǎn)業(yè)化進程明顯加快，各項扶持政策逐步落實。

　　《中國電子報》記者在TD城市行采訪調(diào)研中看到，無論是地方政府、主導運營商中國移動還是TD產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)，對TD的重視程度都達到了前所未有的高度。各級政府部門下達文件支持TD發(fā)展，對與TD相關(guān)的事務一路綠燈，特事特辦;各地方移動分公司一把手掛帥，組成TD建設(shè)專門小組，大力推進TD網(wǎng)建和網(wǎng)優(yōu);TD產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，更是在準備商用產(chǎn)品和下一代LTE研發(fā)上雙管齊下，加大投入，推動TD產(chǎn)業(yè)化進程。

　　但是，記者在采訪中，還是聽到一些抱怨的聲音。比如：一些企業(yè)抱怨運營商建網(wǎng)不夠積極、業(yè)務開拓力度不夠;有的運營商抱怨制造企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)投入不夠，提供的產(chǎn)品不足以用，缺貨斷貨等。

　　TD網(wǎng)絡建設(shè)、業(yè)務應用和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是一項具有創(chuàng)新性和長期性的重要工作。黨中央、國務院領(lǐng)導高度重視，工業(yè)和信息化部部長李毅中要求“只許成功、不準失敗”。目前TD存在的一些問題是發(fā)展中有問題，正如一位專家在接受采訪時說的，“TD-SCDMA現(xiàn)在沒有逾越不過去的技術(shù)難題了，剩下的只是時間問題”。業(yè)界總是將CDMA產(chǎn)業(yè)在韓國的成功作為TD發(fā)展的楷模，實際上，CDMA從1996年在韓國開始全球首次商用，到運營和產(chǎn)業(yè)達到一定規(guī)模，至少花了5年的時間。盡管TD的后續(xù)演進不斷加快，但TD發(fā)展仍然需要時間和空間。

　　TD發(fā)展需要建立長效機制。盡管現(xiàn)階段政策環(huán)境和氛圍很好，但在具體執(zhí)行上，還需進一步出臺更明確的政策，建立起推動TD-SCDMA發(fā)展的長效機制。這個機制需要包括三個層面：進一步加大政策支持力度，在資源配置、財稅政策、擴大TD增值業(yè)務、完善網(wǎng)絡建設(shè)等方面提供政策支持，尤其是追蹤落實的長期監(jiān)督機制;結(jié)合電信重組的初衷和央企考核新思路，建立推動TD發(fā)展中自主創(chuàng)新和履行社會責任的長期激勵機制;在TD技術(shù)創(chuàng)新上建立后續(xù)研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化的長效投入機制。

　　TD發(fā)展需要建立有序的市場競爭機制。從目前TD產(chǎn)業(yè)所處的發(fā)展階段來看，有序、穩(wěn)健的競爭非常重要。我國已經(jīng)全面啟動3G建設(shè)，TD產(chǎn)業(yè)面臨兩個已經(jīng)在國際市場得到試驗的相對健全的3G標準的競爭。在這種情況下，加快發(fā)展十分重要，但要避免惡性競爭。因為惡性競爭將對自主創(chuàng)新和持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負面影響。TD產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)應將認識統(tǒng)一到國家戰(zhàn)略高度，抓住國家“新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)重大專項”實施的有利時機，不斷提高企業(yè)的研發(fā)能力、產(chǎn)品水平和市場開拓實力，推動TD產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。