中國時報：臺灣開放企業(yè)赴大陸投資別綁手綁腳

　　臺灣《中國時報》22日刊出社論《開放企業(yè)赴大陸投資別綁手綁腳》。社論說，在大陸成為全球成長性最高的經(jīng)濟(jì)體與市場之際，臺灣企業(yè)更不能缺席于此市場之外。臺當(dāng)局年前的開放措施誠然值得肯定，但期待未來能有更具前瞻、開放程度更高的措施出現(xiàn)。

　　文章摘編如下：

　　春節(jié)前夕，當(dāng)局送給企業(yè)界一份厚禮——“經(jīng)濟(jì)部”宣布放寬晶圓代工、面板、房地產(chǎn)等多項產(chǎn)業(yè)赴大陸投資的限制。觀察開放的內(nèi)容，可說相當(dāng)切合過去與現(xiàn)在業(yè)者的需求，唯一遺憾者是：未考慮到未來，前瞻性仍不足。

　　這次開放措施中，最特別也是“最務(wù)實”者莫過于開放晶圓代工參股并購大陸晶圓廠。這項措施一舉解決聯(lián)電并購和艦、臺積電入股中芯的兩個問題?；蛟S，有批評者認(rèn)為此措施有“為個案量身定做”之嫌，但換個角度看，當(dāng)局的措施不是該為民眾乃至企業(yè)解決問題嗎?更何況，讓聯(lián)電并和艦、臺積電入股中芯，對臺灣有何壞處?反而是讓臺灣優(yōu)秀的企業(yè)之版圖與影響力更加擴(kuò)大。因此，對這項開放措施，我們認(rèn)為值得肯定與支持。

　　對面板產(chǎn)業(yè)，“經(jīng)濟(jì)部”將其由禁止類改為一般類，幾近全面開放，其幅度值得肯定。但遺憾的是還是“留了一個尾巴”，在“經(jīng)濟(jì)部”訂出“在臺技術(shù)需領(lǐng)先一個世代以上”、“需優(yōu)先在臺進(jìn)行下世代廠”等條件下，目前能赴大陸投資高世代廠的廠商就大受限制，大概只有友達(dá)能到大陸設(shè)7.5代廠。

　　但從大環(huán)境與趨勢看，大陸由于推動“家電下鄉(xiāng)”，加上所得已到一定程度，其對面板的需求已占全球供給的16%以上，是全球最大的單一面板市場。大陸對面板技術(shù)的需求也最殷切，最期望臺灣廠商前往設(shè)廠，與臺灣廠商合作為其第一選擇，去年陸續(xù)來臺的大陸采購團(tuán)都不斷表達(dá)與臺灣面板廠商合作的高度意愿。但請注意，大陸需要的不是要被淘汰的舊廠，而是新的高世代廠。

　　在臺灣當(dāng)局仍在猶豫時，韓國當(dāng)局已經(jīng)“急急如律令”，在去年底前批準(zhǔn)韓國企業(yè)三星與樂金在大陸分別設(shè)立7.5代廠與8代廠了。韓國當(dāng)局的著眼點，就是要在臺灣企業(yè)之前，先幫韓國企業(yè)“卡”到一個好位置。臺當(dāng)局的“經(jīng)濟(jì)部”可有這種想法與心態(tài)?難怪島內(nèi)面板廠在肯定、歌頌德政之余，還要悠悠地說出希望未來當(dāng)局在審核時也能考慮因應(yīng)世界面板產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，“適時修正相關(guān)規(guī)定”，以協(xié)助廠商掌握全球競爭力。

　　此外，對晶圓代工赴大陸投資，開放到0.13微米，亦有為德不卒之嫌。試問，當(dāng)許多企業(yè)在大陸的十二寸廠已經(jīng)能導(dǎo)入技術(shù)層次更高的技術(shù)，甚至連大陸“本土”的中芯都已導(dǎo)入九十納米的技術(shù)時，臺當(dāng)局這項限制除了綁住臺灣企業(yè)的競爭力外，實在看不出意義何在。難怪臺積電要反映，這項開放的技術(shù)對業(yè)者爭取大陸市場，仍相對不足，衷心希望當(dāng)局加快放寬腳步。

　　對企業(yè)赴大陸投資，從李登輝時代的“戒急用忍”到陳水扁時代的“積極管理，有效開放”，不論口號如何變，一直不脫管制、限制一途。其出發(fā)點在擔(dān)心企業(yè)紛紛赴大陸投資，導(dǎo)致臺灣產(chǎn)業(yè)“空洞化”，特別是大型指標(biāo)型企業(yè)及技術(shù)層次較高及資金較龐大的投資案，受到的限制特別多。

　　但十多年下來，其利弊已明確可辨。各種限制并未能讓大陸發(fā)展延后停滯，更不能讓臺灣經(jīng)濟(jì)與投資變得更好，反而讓不少臺灣企業(yè)失去提升與發(fā)展的契機(jī)。從石化、汽車、到零售、還有科技產(chǎn)業(yè)，都曾因此受影響，當(dāng)局每每在企業(yè)不斷上訪、呼吁，到最后關(guān)頭才略施小惠，作小幅度開放，但臺灣企業(yè)卻往往只能感嘆時不我予，在后苦苦追趕。反而是不受限制、不受矚目的小型企業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如旺旺、卜蜂等，在大陸成長為有品牌價值的大企業(yè)，并且回臺投資。一正一負(fù)之間，當(dāng)局的限制，到底是利是弊，非常明顯。

　　因此，當(dāng)局對企業(yè)赴大陸投資的管理與限制，固然有內(nèi)部的社會與政治考慮，但我們認(rèn)為，在全球化的今日，企業(yè)需要全球工廠、全球布局，當(dāng)局限制企業(yè)，只會讓企業(yè)流失商機(jī)。只要企業(yè)在臺掛牌上市，根就留在這里。

　　在中國大陸成為全球成長性最高的經(jīng)濟(jì)體與市場之際，臺灣企業(yè)更不能缺席于此市場之外。當(dāng)局年前的開放措施誠然值得肯定，但我們期待未來能有更具前瞻、開放程度更高的措施出現(xiàn)。