發(fā)改委李俊峰談新能源的戰(zhàn)略布局

　　今后我國(guó)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展三類新能源，第一是核電，第二是水電，第三是風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等

　　日前，我國(guó)“新興能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃”已編制完畢，即將上報(bào)國(guó)務(wù)院;“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃也正在編制中。在“十二五”期間以及其后一段時(shí)間，我國(guó)新能源將沿何種思路發(fā)展?就此，記者采訪了國(guó)家發(fā)改委能源研究所副所長(zhǎng)李俊峰。

　　記者：下階段我國(guó)新能源的發(fā)展目標(biāo)是什么?

　　李俊峰：總體而言，在今后20—30年內(nèi)，我國(guó)傳統(tǒng)能源的主導(dǎo)地位仍然難以改變，新能源只能起到補(bǔ)充作用。也許在2040年以后，新能源在能源大結(jié)構(gòu)中所占比重才會(huì)大幅提高，其地位才有可能發(fā)生根本改變。

　　從發(fā)展戰(zhàn)略來說，新能源必須具備一定規(guī)模，這樣才能降低發(fā)展成本，并為相關(guān)裝備制造業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新提供有力支撐。根據(jù)目前我國(guó)新能源發(fā)展現(xiàn)狀和今后發(fā)展?jié)摿浪?，?020年，我國(guó)新能源占一次能源消費(fèi)的比重應(yīng)該達(dá)到15%左右。因此，在“十二五”期末，新能源所占比重應(yīng)該達(dá)到12%—13%。

　　記者：在我國(guó)，新能源應(yīng)按照什么樣的次序來發(fā)展?發(fā)展重點(diǎn)是哪些?

　　李俊峰：新能源在未來幾十年將占有極為重要的地位，其結(jié)構(gòu)需要在發(fā)展中不斷調(diào)整、修正。但總的來說，今后我國(guó)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展三類新能源：第一是核電，第二是水電，第三是風(fēng)能、太陽(yáng)能和生物質(zhì)能等。

　　新能源戰(zhàn)略是一個(gè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，其近期和遠(yuǎn)期發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)有所區(qū)別。例如，目前風(fēng)力發(fā)電的每千瓦時(shí)成本為0.3—0.5元，已接近煤炭發(fā)電成本;太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本為1—2元，仍然較高。因此，從近期來看，我國(guó)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)力發(fā)電，這樣新能源可得以快速推廣并見到成效;但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能發(fā)電，因?yàn)樘?yáng)能無處不在，具有更好的發(fā)展前景。

　　記者：如何避免新能源領(lǐng)域的核心技術(shù)缺乏、“技術(shù)空洞化”危險(xiǎn)?

　　李俊峰：實(shí)際上，我國(guó)與西方國(guó)家都是在上世紀(jì)80年代起步，新能源發(fā)展的差距并沒有大家想象中那么大。比如，我國(guó)新能源的裝備制造能力與傳統(tǒng)工業(yè)相比，情況要好很多。目前我國(guó)80%—90%的新能源設(shè)備品牌都是自己的，有品牌就能找到技術(shù)。

　　但也要看到，我國(guó)幾乎沒有原創(chuàng)技術(shù)。以核電為例，雖然與法國(guó)合作多年，但核心設(shè)備仍不能自己生產(chǎn);這些年風(fēng)電技術(shù)的發(fā)展，都是通過買許可證、搞聯(lián)合設(shè)計(jì)等辦法。

　　要做到技術(shù)創(chuàng)新，就要建立保護(hù)創(chuàng)新的機(jī)制，重視技術(shù)人才培養(yǎng)，并在人力、物力上進(jìn)行長(zhǎng)期投入。此外，科技創(chuàng)新的成功率極低，因此要耐得住寂寞，也要允許失敗。

　　記者：為何我國(guó)新能源領(lǐng)域的政策和法律、法規(guī)往往“后置”?

　　李俊峰：新能源是個(gè)新事物，有個(gè)逐漸探索發(fā)展的過程。以太陽(yáng)能發(fā)電為例，如果在看不清技術(shù)走勢(shì)的情況下，為了解決發(fā)電成本高的問題而貿(mào)然推出相關(guān)優(yōu)惠政策，就很有可能導(dǎo)致“過熱”現(xiàn)象發(fā)生。因此，針對(duì)我國(guó)國(guó)情，將政策后置，當(dāng)我們看清楚、想清楚后再實(shí)施，就要穩(wěn)妥得多、有利得多。