中國實施新能源戰(zhàn)略謀求制高點

　　在金融危機后的低碳時代背景下，面對新一輪國際競爭，新能源被賦予了搶占未來戰(zhàn)略制高點的重任。

　　“世界正在進(jìn)入低碳為主的大調(diào)整、大變革時期，為應(yīng)對高碳能源為主的高碳結(jié)構(gòu)和低碳發(fā)展需求之間的矛盾，中國提出要大力發(fā)展低碳能源技術(shù)，并加快形成以風(fēng)能、太陽能以及先進(jìn)核能等綠色能源、替代能源的支柱產(chǎn)業(yè)。”中國工程院副院長謝克昌近日在上海世博會“科技創(chuàng)新與城市未來”主題論壇如是說。

　　謝克昌以及與會多位專家指出，能源短缺和環(huán)境問題迫使全球走向低碳，而在低碳經(jīng)濟(jì)的全球博弈中，新能源產(chǎn)業(yè)漸成各國的“兵家必爭之地”。中國正大踏步前進(jìn)，謀求新能源產(chǎn)業(yè)世界制高點。

　　低碳經(jīng)濟(jì)改變國際新能源產(chǎn)業(yè)格局

　　“石油、礦產(chǎn)品等原材料價格的大幅攀升，環(huán)境和全球氣候變化等問題日趨嚴(yán)峻，說明以大規(guī)模消耗自然資源和破壞生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展模式難以為繼。面對全球性的能源危機，低碳技術(shù)和綠色發(fā)展已成為城市可持續(xù)發(fā)展的重要解決方案。”上海世博會執(zhí)委會專職副主任鐘燕群說。

　　“在歐洲，有30個城市已經(jīng)被選作試點單位，來實施高科技的能源系統(tǒng)。”聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議秘書長素帕猜·巴尼巴滴在論壇上稱。今年3月9日，歐盟委員會提出了到2020年可再生能源20%和太陽能發(fā)電12%的目標(biāo)，并宣布其將在2013年之前投資1050億歐元支持歐盟地區(qū)的“綠色經(jīng)濟(jì)”。

　　奧巴馬在當(dāng)選美國總統(tǒng)后隨即提出把涉及數(shù)千億美元的新能源投資作為挽救美國經(jīng)濟(jì)的最重要籌碼之一，其中，光伏投資稅減免政策獲得延續(xù)，并調(diào)整了對投資更有利的補貼方式。

　　素帕猜·巴尼巴滴說：“探索低碳、綠色、可再生能源城市發(fā)展的并不只有發(fā)達(dá)國家，在發(fā)展中國家中，中國、巴西和印度已經(jīng)走在了前面，成了太陽能、風(fēng)能和生物燃料技術(shù)的出口國。”

　　據(jù)悉，我國目前在很多能源領(lǐng)域已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位：如核電能源與煤炭能源，我國在可再生能源方面是世界上投資最大的國家。我國的風(fēng)力發(fā)電與太陽能發(fā)電技術(shù)已大大降低了世界風(fēng)電與太陽能發(fā)電的成本。

　　“發(fā)展新能源是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)最重要的途徑，新能源產(chǎn)業(yè)正在成為各國政府解決經(jīng)濟(jì)衰退的利器。”多位出席論壇的專家表示，在城市化高速發(fā)展的今天，低碳經(jīng)濟(jì)正影響著全球新能源產(chǎn)業(yè)布局，以太陽能、風(fēng)能、水電、核電等為代表的新能源產(chǎn)業(yè)由此呈現(xiàn)出加速發(fā)展的勢頭。

　　我國新能源產(chǎn)業(yè)初顯國際競爭力

　　低碳經(jīng)濟(jì)的核心是新能源技術(shù)，包括風(fēng)能、太陽能、地?zé)?、潮汐、生物質(zhì)能、水電及核電等。近年來，我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，以其中發(fā)展最快的風(fēng)電為例，已經(jīng)連續(xù)3年實現(xiàn)翻倍增長;而江蘇光伏產(chǎn)能在全國占有半壁江山，占全球的20%;浙江、上海、江西、河北、四川、河南、重慶、青海等省區(qū)市快速形成產(chǎn)業(yè)分工和特色優(yōu)勢。10余家企業(yè)形成“中國太陽能海外上市板塊”，占據(jù)全球20強中的7席，2007年無錫尚德組件產(chǎn)量已躍居世界第一。

　　我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及的多個領(lǐng)域均位居世界前列：截至2009年底，我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機分別達(dá)到1758萬千瓦和23萬千瓦，相比2000年分別增長了51倍和7.7倍;光伏發(fā)電呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，全年安裝量超過160兆瓦，超過了2009年前幾十年安裝量的總和。其中，太陽能并網(wǎng)發(fā)電占到了總量的85%，達(dá)到135兆瓦。核電引進(jìn)建成910萬千瓦，在建容量達(dá)到2000萬千瓦，預(yù)計2020年可實現(xiàn)7000萬千瓦的目標(biāo)。目前，我國太陽能制造能力和太陽能利用面積已經(jīng)達(dá)到世界第一，風(fēng)電連續(xù)幾年成倍增長，2009年新增風(fēng)力裝機1000多萬千瓦，居世界第一。從累計裝機來看，位于美國、德國之后，排世界第三。

　　然而，在新能源產(chǎn)業(yè)逐漸“升溫”的同時，諸多隱憂也逐漸浮現(xiàn)：除了爭論不歇的新能源產(chǎn)能是否過剩的問題，一些地方政府和企業(yè)盲目跟風(fēng)以及重復(fù)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)造成部分地區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)剛剛起步就已出現(xiàn)發(fā)展失衡的征兆。

　　此外，與發(fā)達(dá)國家相比，我國新能源平均技術(shù)水平偏低、利用成本較高，產(chǎn)品競爭力弱，直接影響到產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；茝V。

　　有專家直言，由于我國對于整個新能源發(fā)展目前缺乏周密、細(xì)致的規(guī)劃，造成了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展與規(guī)模推進(jìn)不匹配的現(xiàn)象，出現(xiàn)了諸如新能源產(chǎn)業(yè)鏈尚不完整或上下游產(chǎn)業(yè)鏈無法對接的問題。