光伏特許權(quán)招標結(jié)果幾無懸念 央企低價中標潛藏三大隱憂

　　業(yè)內(nèi)專家表示，實際上，如果因為光伏元器件質(zhì)量不佳或者光伏電站的后期運營維護工作不到位對光伏項目本身造成損傷，結(jié)果很可能得不償失，到頭來，還不如當初選擇合理適中的中標價，來保證光伏項目健康持續(xù)運營。

　　隱憂之三--或致行業(yè)標準下行

　　光伏發(fā)電成本提前實現(xiàn)“平民化”固然可喜，然而業(yè)內(nèi)專家擔憂，眼下國際光伏元器件的售價正在上行，國內(nèi)報出的電價偏低，國內(nèi)外成本價格長期倒掛，很可能帶來中國光伏元器件的標準下行。

　　國內(nèi)一家電池組件生產(chǎn)商表示，公司生產(chǎn)的組件多數(shù)用于出口，少數(shù)內(nèi)銷，由于出口價格高、國際標準嚴格，用于出口的產(chǎn)品質(zhì)量和轉(zhuǎn)換率必定是一流的，剩下的次品就在國內(nèi)低價消化。

　　業(yè)內(nèi)專家表示，目前在光伏元器件方面國內(nèi)不少生產(chǎn)廠商已經(jīng)在執(zhí)行“雙重標準”，如今國內(nèi)光伏特許權(quán)招標一旦產(chǎn)生超低價，只會加重“雙重標準”對國內(nèi)光伏市場的不良影響，甚至產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的嚴重后果，這對中國正處于發(fā)展初期的光伏市場有百害無一利。

　　記者了解到，采購光伏元器件不重視質(zhì)量、以次充好等現(xiàn)象，在“金太陽”工程中屢見不鮮，導致不少光伏項目實際運行狀況糟糕。

　　如何避免同樣的狀況在此次光伏特許權(quán)項目中重演，是擺在有關(guān)方面的一個嚴峻挑戰(zhàn)。中國證券報記者從能源局有關(guān)部門獲悉，對于光伏項目投資商選擇采購何種質(zhì)量的元器件，屬于企業(yè)自身行為，政府不會干預。這意味著，一旦招標完成之后，光伏特許權(quán)項目在未來的監(jiān)管方面也存在很大的漏洞。在未來長達20年的時間內(nèi)，由誰來保證項目的正常健康運營?又有誰來督促如今中標的光伏項目未來不是一個爛尾工程?這些問題目前沒有人能夠回答。

　　業(yè)內(nèi)專家提醒，目前看來，要避免電站建設運營中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問題，只能寄望于負責項目建設的央企自身把關(guān)。然而，急于以低價中標的企業(yè)似乎并未對質(zhì)量方面給予足夠的重視，情況令人堪憂。

　　轟轟烈烈的光伏特許權(quán)招標接近尾聲，盡管招標結(jié)果尚未出爐，但懸念似乎不大——央企不惜血本奪得領(lǐng)地，民企有心無力黯然出局。然而，故事并未結(jié)束。業(yè)界擔憂，在低于行業(yè)平均水平至少0.2元/千瓦時的電價之下，未來建成的電站質(zhì)量、發(fā)電量將很難保證。

　　記者就此詢問政府有關(guān)部門，光伏電站的相關(guān)監(jiān)管目前仍處于真空狀態(tài)。這意味著，這一場聲勢浩大的招標，并不能確保未來光伏電站的健康穩(wěn)定運營，如果幾大電力央企以低價實現(xiàn)集中中標，可能會潛藏包括光伏元器件供貨質(zhì)量、運營質(zhì)量、行業(yè)競爭格局失衡等系列隱憂。