建構(gòu)先導(dǎo)示范機(jī)制以提升產(chǎn)業(yè)化效益

近來科技投入與產(chǎn)出成效的問題，引發(fā)一些討論。主要是因?yàn)榕_灣面臨投入大量研發(fā)，但未能有效提升附加價(jià)值；制造業(yè)以OEM/ODM為主，但面臨微利化；服務(wù)業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)主要部門，但近年來成長遲緩，無法成為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)成長的雙引擎等問題，如何提高產(chǎn)業(yè)化效益，已成為政府未來科技投入需思考的重要議題。

檢討以上問題的成因，我們可以發(fā)現(xiàn)，有以下的問題存在。首先，符合用戶需求的產(chǎn)品或服務(wù)創(chuàng)意并不多見，由于國家許多研發(fā)項(xiàng)目，主要都是由技術(shù)導(dǎo)向的團(tuán)隊(duì)所提出，在計(jì)劃形成過程中缺乏用戶的需求規(guī)劃，較以供給面的思考為主軸，因此研發(fā)計(jì)劃常于完成后缺乏后續(xù)市場的商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)價(jià)值，產(chǎn)業(yè)效益不顯著。

其次，從實(shí)務(wù)中觀察發(fā)現(xiàn)，在眾多產(chǎn)品或創(chuàng)新服務(wù)創(chuàng)意中篩選具潛力的標(biāo)的方法論并不具備。近幾年來，臺灣產(chǎn)業(yè)正面臨升級的壓力，傳統(tǒng)以制造為主的型態(tài)，開始進(jìn)入創(chuàng)新研發(fā)的階段，因此以前所采取的老二主義策略，也就是尋找市場主流產(chǎn)品，并隨即研發(fā)出相類似產(chǎn)品，或爭取代工，或采自有品牌從事競爭的策略已面臨嚴(yán)重的成長瓶頸。但由于臺灣過去在產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂上甚少參與，在技術(shù)創(chuàng)新方面多著重在制程的強(qiáng)化，較缺乏主體性研發(fā)，因此如何進(jìn)行產(chǎn)品或創(chuàng)新服務(wù)創(chuàng)意的方法論較為欠缺。

再其次，國家創(chuàng)新系統(tǒng)的效能仍有強(qiáng)化的空間。就表面的統(tǒng)計(jì)數(shù)字來觀察，臺灣的專利成就、各研發(fā)法人的研發(fā)產(chǎn)出，大學(xué)的研究指針，以及各國家型計(jì)劃的個(gè)別績效指針都不錯(cuò)，但整體產(chǎn)業(yè)競爭力似乎沒有因?yàn)檫@樣的成就而大幅度提升，如何參考萃取世界主要國家之科技研發(fā)體系現(xiàn)況及發(fā)展歷程，尤其是各國研發(fā)體系發(fā)展策略及因應(yīng)改變之轉(zhuǎn)型策略及做法，以作為臺灣科技研發(fā)體系執(zhí)行成效總檢討之分析性架構(gòu)，相信是現(xiàn)階段臺灣研發(fā)體系重建構(gòu)的關(guān)鍵議題。

最后，創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)推出市場的成功率仍低。主要由于計(jì)劃形成前對市場需求的掌握度低，加上商業(yè)化能力不足，商業(yè)模式的設(shè)定不符所需，因此創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)推出市場的成功率仍舊不高，如何透過實(shí)驗(yàn)計(jì)劃或推動(dòng)計(jì)劃，由用戶、企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共管理之間的實(shí)際運(yùn)作互動(dòng)、回饋、改良以實(shí)現(xiàn)研發(fā)創(chuàng)新成果，是未來可以思考的作法。

亦即重點(diǎn)應(yīng)在于思考如何強(qiáng)化產(chǎn)品或服務(wù)業(yè)者對用戶需求的了解，并進(jìn)一步系統(tǒng)化產(chǎn)生并篩選研發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)意。尤其如何緊密鏈接組件提供者、產(chǎn)品開發(fā)者、服務(wù)提供商，以及更多的創(chuàng)新伙伴，以提供用戶更高滿意度的產(chǎn)品或服務(wù)更是當(dāng)務(wù)之急。事實(shí)上，對于消費(fèi)者而言，完整的解決方案才是其所最需要的。如何建構(gòu)一個(gè)完整的平臺與溝通網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合各方產(chǎn)品組件的提供者，做好完整的解決方案及用戶接口，并透過適當(dāng)?shù)呐滗N通路，以方便最終端顧客的使用與消費(fèi)，是需要解決的議題。

整體而言，如何透過建構(gòu)一個(gè)實(shí)驗(yàn)場域，經(jīng)由實(shí)地的用戶日常生活實(shí)驗(yàn)與觀察，實(shí)時(shí)回饋產(chǎn)品或服務(wù)設(shè)計(jì)的問題并據(jù)以修正，當(dāng)產(chǎn)品完成，再透過國際產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，營銷至全球市場，以提高創(chuàng)新成功率，產(chǎn)業(yè)效益也可進(jìn)一步提升，是一個(gè)值得嘗試的方向。

（作者為資策會(huì)MIC資深產(chǎn)業(yè)顧問兼主任）

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