以聯(lián)發(fā)科為代表的臺(tái)灣IC設(shè)計(jì)業(yè)者為何贊成開(kāi)放陸資？

　　臺(tái)灣上市柜公司經(jīng)營(yíng)者股權(quán)確實(shí)都很分散，甚少超過(guò)一○%是通例。臺(tái)積電董事長(zhǎng)張忠謀持股只有○.四%，外資卻高達(dá)七成股權(quán)，背后原因是因?yàn)橥赓Y支持經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

　　偉詮電子董事長(zhǎng)林錫銘也認(rèn)為，“不是開(kāi)放就等于掌握，從開(kāi)放中資投資股市到掌握，中間很大距離?！比糁匈Y真的要掌控了，政府就可以插手，以審查、限制工具著手管理。

　　政府已有限制對(duì)策，資誠(chéng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所副所長(zhǎng)黃銘佑表示，以紫光擬入股二五%為例，經(jīng)濟(jì)部有審查權(quán)，更有限制陸資不得具有控制能力、限制不得擔(dān)任經(jīng)理人、限制董事人數(shù)、限制陸資不得征求委托書(shū)等，這些都是政府確保臺(tái)企的經(jīng)營(yíng)主導(dǎo)權(quán)。

　　切割子公司，安全范圍內(nèi)合作

　　曾擔(dān)任世界先進(jìn)董事長(zhǎng)，對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)再熟悉不過(guò)的林全，提出其原則：一、是否雙方互惠;二、是否不利臺(tái)灣產(chǎn)業(yè);三、考慮國(guó)家安全。

　　林全傾向設(shè)防火墻，將IC設(shè)計(jì)公司先分拆，再讓中資入股，例如臺(tái)灣金控業(yè)，或是面板業(yè)的友達(dá)，是由子公司與昆山市政府的昆山龍飛光電合蓋面板廠。

　　黃銘佑說(shuō)，將非關(guān)國(guó)防及先進(jìn)技術(shù)分割成子公司，再由子公司與中國(guó)合資，確實(shí)具有防火墻機(jī)制保護(hù)企業(yè)，進(jìn)可攻、退可守，以保護(hù)業(yè)務(wù)機(jī)密。

　　IC 設(shè)計(jì)業(yè)似乎也洞悉上意，近年積極切割非核心事業(yè)獨(dú)立出來(lái)。聯(lián)發(fā)科二○一三年分割A(yù)DSL等有線通訊、家用網(wǎng)路芯片，在香港成立創(chuàng)發(fā)，之后到蘇州設(shè)點(diǎn);以及 切割開(kāi)發(fā)車用電子芯片的杰發(fā)，在合肥成立子公司。群聯(lián)亦在合肥設(shè)兆芯，目前都是一○○%子公司，已在起跑點(diǎn)上等待鳴槍聲響。

　　政府希望將先進(jìn)技術(shù)留在臺(tái)灣，也可以專案管理，例如通過(guò)臺(tái)積電去南京設(shè)十二寸廠，據(jù)悉，是因?yàn)榕_(tái)積電承諾等南京廠三年蓋好，臺(tái)灣臺(tái)積電的技術(shù)也升級(jí)了，所以政府才決定放行。

　　從 國(guó)家的高度，聯(lián)發(fā)科發(fā)言人顧大為建議，臺(tái)灣要吸引包含陸資的全球資金，可拉高層級(jí)與分層負(fù)責(zé)，參照美國(guó)設(shè)立像外商投資委員會(huì)(CFIUS)的專業(yè)部門，讓 外資投資臺(tái)灣不要只是“文件審查”，而是進(jìn)行“實(shí)質(zhì)審查”，與投審會(huì)分層負(fù)責(zé)，考慮經(jīng)濟(jì)利益與國(guó)家安全后，再?zèng)Q定核準(zhǔn)陸資投資臺(tái)灣。

　　面對(duì)陸資投資臺(tái)灣半導(dǎo)體的未來(lái)，潘健成強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣IC設(shè)計(jì)業(yè)的關(guān)鍵還是臺(tái)灣爭(zhēng)不爭(zhēng)氣。如果年輕人不努力，沒(méi)有好人才，就會(huì)被整碗端走。

　　“開(kāi)放也死，不開(kāi)放也死”，如今臺(tái)灣IC設(shè)計(jì)業(yè)也走在這十字路口，只有不斷升級(jí)才不會(huì)被淘汰。

　　臺(tái)灣有許多產(chǎn)業(yè)歷史可為殷鑒，二○○八年面板不開(kāi)放，中國(guó)結(jié)合韓企上來(lái)了，臺(tái)灣失去爭(zhēng)取第一、第二的入場(chǎng)券。而開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)如LED，讓陸企學(xué)會(huì)技術(shù)，臺(tái)灣LED未升級(jí)，處于要死不活的處境。

　　黃銘佑說(shuō)，最好的案例是紡織業(yè)，臺(tái)灣的紡纖業(yè)曾風(fēng)光一時(shí)，走過(guò)政府保護(hù)、外移中國(guó)、陸企興起之后，多數(shù)走向凋零之路，但少數(shù)業(yè)者能升級(jí)自行研發(fā)機(jī)能性布料，如今再拾往日風(fēng)采，成為臺(tái)灣之光。

　　回到自由經(jīng)濟(jì)，業(yè)者自己要努力、要保護(hù)自己的技術(shù)，要升級(jí)創(chuàng)新，才是自由競(jìng)爭(zhēng)的不二法門。

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　　要培養(yǎng)國(guó)家隊(duì)企業(yè)，就要有國(guó)家隊(duì)專責(zé)單位

　　開(kāi)放IC設(shè)計(jì)業(yè)，經(jīng)濟(jì)部祭出五大限制條件：一、應(yīng)提出產(chǎn)業(yè)合作策略并經(jīng)專業(yè)審查通過(guò);二、不得具有控制能力;三、不得擔(dān)任或指派其所投資事業(yè)經(jīng)理人;四、擔(dān)任董事人數(shù)不得超過(guò)其他股東擔(dān)任的總?cè)藬?shù);五、不得于股東大會(huì)前征求委托書(shū)。

　　除了五大限制條件，新世紀(jì)光電總經(jīng)理陳政權(quán)建議，可以更積極成立國(guó)安級(jí)的專責(zé)機(jī)構(gòu)打擊商業(yè)間諜。他感慨地說(shuō)，近期美國(guó)司法部起訴六名中國(guó)公民，包含在美從事 商業(yè)間諜活動(dòng)的三名大學(xué)教授，自兩間科技公司竊取有關(guān)行動(dòng)通訊技術(shù)的敏感資料，并已經(jīng)提供中國(guó)的大學(xué)及企業(yè)預(yù)備產(chǎn)制。如果罪名成立，最多可判刑15年。

　　因?yàn)槊绹?guó)政府認(rèn)為，竊取美國(guó)企業(yè)投入高額成本開(kāi)發(fā)的技術(shù)資料，將造成美國(guó)企業(yè)的重大損失，削弱市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終損害美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)的利益，主動(dòng)調(diào)查、搜集不法證據(jù)，以打擊商業(yè)間諜活動(dòng)與制止竊取營(yíng)業(yè)祕(mì)密，成為首要任務(wù)。

　　眾勤德久法律事務(wù)所律師楊明勛建議，建立國(guó)安層次的專責(zé)單位，專責(zé)國(guó)家主要核心產(chǎn)業(yè)的工作。美國(guó)甚至有“商業(yè)間諜法”，以FBI主動(dòng)出擊，因?yàn)槊?、日、韓等 國(guó)，都將核心產(chǎn)業(yè)認(rèn)為是國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的根本，對(duì)此產(chǎn)業(yè)核心人物的出入，都會(huì)主動(dòng)追蹤是否行跡可疑，進(jìn)而危害產(chǎn)業(yè)與國(guó)家安全。建議臺(tái)灣可以設(shè)立專責(zé)單位保護(hù)重 要核心產(chǎn)業(yè)。

　　兩岸簽有“海峽兩岸投資保障和促進(jìn)協(xié)議”，在開(kāi)放IC設(shè)計(jì)業(yè)時(shí)，政府應(yīng)從源頭重新檢視此一協(xié)議的內(nèi)容，將臺(tái)資企業(yè)智慧財(cái)產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、營(yíng)業(yè)祕(mì)密、技術(shù)資料Know-How，于中國(guó)大陸遭受侵害或遭到陸資企業(yè)侵害，重新建立保護(hù)機(jī)制，以保護(hù)臺(tái)商。