以聯(lián)發(fā)科為代表的臺灣IC設(shè)計業(yè)者為何贊成開放陸資？

　　臺灣上市柜公司經(jīng)營者股權(quán)確實都很分散，甚少超過一○%是通例。臺積電董事長張忠謀持股只有○.四%，外資卻高達七成股權(quán)，背后原因是因為外資支持經(jīng)營團隊。

　　偉詮電子董事長林錫銘也認(rèn)為，“不是開放就等于掌握，從開放中資投資股市到掌握，中間很大距離。”若中資真的要掌控了，政府就可以插手，以審查、限制工具著手管理。

　　政府已有限制對策，資誠會計師事務(wù)所副所長黃銘佑表示，以紫光擬入股二五%為例，經(jīng)濟部有審查權(quán)，更有限制陸資不得具有控制能力、限制不得擔(dān)任經(jīng)理人、限制董事人數(shù)、限制陸資不得征求委托書等，這些都是政府確保臺企的經(jīng)營主導(dǎo)權(quán)。

　　切割子公司，安全范圍內(nèi)合作

　　曾擔(dān)任世界先進董事長，對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)再熟悉不過的林全，提出其原則：一、是否雙方互惠;二、是否不利臺灣產(chǎn)業(yè);三、考慮國家安全。

　　林全傾向設(shè)防火墻，將IC設(shè)計公司先分拆，再讓中資入股，例如臺灣金控業(yè)，或是面板業(yè)的友達，是由子公司與昆山市政府的昆山龍飛光電合蓋面板廠。

　　黃銘佑說，將非關(guān)國防及先進技術(shù)分割成子公司，再由子公司與中國合資，確實具有防火墻機制保護企業(yè)，進可攻、退可守，以保護業(yè)務(wù)機密。

　　IC 設(shè)計業(yè)似乎也洞悉上意，近年積極切割非核心事業(yè)獨立出來。聯(lián)發(fā)科二○一三年分割A(yù)DSL等有線通訊、家用網(wǎng)路芯片，在香港成立創(chuàng)發(fā)，之后到蘇州設(shè)點;以及 切割開發(fā)車用電子芯片的杰發(fā)，在合肥成立子公司。群聯(lián)亦在合肥設(shè)兆芯，目前都是一○○%子公司，已在起跑點上等待鳴槍聲響。

　　政府希望將先進技術(shù)留在臺灣，也可以專案管理，例如通過臺積電去南京設(shè)十二寸廠，據(jù)悉，是因為臺積電承諾等南京廠三年蓋好，臺灣臺積電的技術(shù)也升級了，所以政府才決定放行。

　　從 國家的高度，聯(lián)發(fā)科發(fā)言人顧大為建議，臺灣要吸引包含陸資的全球資金，可拉高層級與分層負(fù)責(zé)，參照美國設(shè)立像外商投資委員會(CFIUS)的專業(yè)部門，讓 外資投資臺灣不要只是“文件審查”，而是進行“實質(zhì)審查”，與投審會分層負(fù)責(zé)，考慮經(jīng)濟利益與國家安全后，再決定核準(zhǔn)陸資投資臺灣。

　　面對陸資投資臺灣半導(dǎo)體的未來，潘健成強調(diào)臺灣IC設(shè)計業(yè)的關(guān)鍵還是臺灣爭不爭氣。如果年輕人不努力，沒有好人才，就會被整碗端走。

　　“開放也死，不開放也死”，如今臺灣IC設(shè)計業(yè)也走在這十字路口，只有不斷升級才不會被淘汰。

　　臺灣有許多產(chǎn)業(yè)歷史可為殷鑒，二○○八年面板不開放，中國結(jié)合韓企上來了，臺灣失去爭取第一、第二的入場券。而開放的產(chǎn)業(yè)如LED，讓陸企學(xué)會技術(shù)，臺灣LED未升級，處于要死不活的處境。

　　黃銘佑說，最好的案例是紡織業(yè)，臺灣的紡纖業(yè)曾風(fēng)光一時，走過政府保護、外移中國、陸企興起之后，多數(shù)走向凋零之路，但少數(shù)業(yè)者能升級自行研發(fā)機能性布料，如今再拾往日風(fēng)采，成為臺灣之光。

　　回到自由經(jīng)濟，業(yè)者自己要努力、要保護自己的技術(shù)，要升級創(chuàng)新，才是自由競爭的不二法門。

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　　要培養(yǎng)國家隊企業(yè)，就要有國家隊專責(zé)單位

　　開放IC設(shè)計業(yè)，經(jīng)濟部祭出五大限制條件：一、應(yīng)提出產(chǎn)業(yè)合作策略并經(jīng)專業(yè)審查通過;二、不得具有控制能力;三、不得擔(dān)任或指派其所投資事業(yè)經(jīng)理人;四、擔(dān)任董事人數(shù)不得超過其他股東擔(dān)任的總?cè)藬?shù);五、不得于股東大會前征求委托書。

　　除了五大限制條件，新世紀(jì)光電總經(jīng)理陳政權(quán)建議，可以更積極成立國安級的專責(zé)機構(gòu)打擊商業(yè)間諜。他感慨地說，近期美國司法部起訴六名中國公民，包含在美從事 商業(yè)間諜活動的三名大學(xué)教授，自兩間科技公司竊取有關(guān)行動通訊技術(shù)的敏感資料，并已經(jīng)提供中國的大學(xué)及企業(yè)預(yù)備產(chǎn)制。如果罪名成立，最多可判刑15年。

　　因為美國政府認(rèn)為，竊取美國企業(yè)投入高額成本開發(fā)的技術(shù)資料，將造成美國企業(yè)的重大損失，削弱市場競爭力，最終損害美國在全球經(jīng)濟的利益，主動調(diào)查、搜集不法證據(jù)，以打擊商業(yè)間諜活動與制止竊取營業(yè)祕密，成為首要任務(wù)。

　　眾勤德久法律事務(wù)所律師楊明勛建議，建立國安層次的專責(zé)單位，專責(zé)國家主要核心產(chǎn)業(yè)的工作。美國甚至有“商業(yè)間諜法”，以FBI主動出擊，因為美、日、韓等 國，都將核心產(chǎn)業(yè)認(rèn)為是國家競爭力的根本，對此產(chǎn)業(yè)核心人物的出入，都會主動追蹤是否行跡可疑，進而危害產(chǎn)業(yè)與國家安全。建議臺灣可以設(shè)立專責(zé)單位保護重 要核心產(chǎn)業(yè)。

　　兩岸簽有“海峽兩岸投資保障和促進協(xié)議”，在開放IC設(shè)計業(yè)時，政府應(yīng)從源頭重新檢視此一協(xié)議的內(nèi)容，將臺資企業(yè)智慧財產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、營業(yè)祕密、技術(shù)資料Know-How，于中國大陸遭受侵害或遭到陸資企業(yè)侵害，重新建立保護機制，以保護臺商。