兩會焦點(diǎn)：自動駕駛來臨 準(zhǔn)入門檻當(dāng)設(shè)

　　自動駕駛成為汽車工業(yè)未來的重要發(fā)展方向之一。今年全國兩會上，人大代表、政協(xié)委員提出了包含加快出臺相關(guān)法規(guī)政策、加強(qiáng)防范信息安全、車輛運(yùn)營等多方面與自動駕駛密切相關(guān)的建議。

　　當(dāng)前，隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)的積累發(fā)展，自動駕駛汽車已逐步走出實(shí)驗(yàn)室，未來使用公共道路測試，乃至推廣過程中的銷售、使用、保險、服務(wù)配套等各諸多環(huán)節(jié)，都需要法律法規(guī)予以保障。而目前，我國對汽車道路管理的相關(guān)法律法規(guī)主要系基于傳統(tǒng)汽車的技術(shù)背景制定，一些規(guī)定無法適應(yīng)自動駕駛汽車發(fā)展的需要。

　　加快自動駕駛汽車立法

　　全國人大代表、廣州汽車工業(yè)集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長曾慶洪認(rèn)為，現(xiàn)行汽車道路管理法規(guī)的部分條款不適應(yīng)自動駕駛汽車的發(fā)展需要，而且針對自動駕駛汽車的立法進(jìn)展相對較慢。他建議，加快制定自動駕駛汽車測試專項(xiàng)法規(guī)，盡快建立道路測試許可認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，賦予測試車輛一定的豁免權(quán)，如對通過技術(shù)認(rèn)證、取得上路測試許可的自動駕駛汽車的駕駛員在駕駛過程中實(shí)施的放開雙手操作等測試行為免于追究或處罰。

　　此外，曾慶洪提出，應(yīng)該建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一的自動駕駛汽車管理法規(guī)，以自動駕駛汽車的事故責(zé)任承擔(dān)為例，相關(guān)法律法規(guī)需清晰界定用戶、駕駛員、自動駕駛系統(tǒng)等概念與角色定位，以及駕駛員、車主、汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)、自動駕駛系統(tǒng)提供方對汽車交通事故的責(zé)任劃分等。

　　設(shè)立自動駕駛準(zhǔn)入門檻

　　雖然在國家和地方政府的大力推動下，自動駕駛測試車輛上路牌照正在實(shí)施落地，但全國人大代表、長安汽車股份有限公司總裁朱華榮認(rèn)為，自動駕駛還面臨合法上市的法規(guī)缺失、道路設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不完善、自動駕駛的安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)缺失三方面的法規(guī)挑戰(zhàn)。

　　朱華榮建議，成立專職項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，解決多部門多頭管理的問題;成立國家創(chuàng)新平臺公司，統(tǒng)籌規(guī)劃國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展;完善用于自動駕駛的道路設(shè)施規(guī)范，通過在某一區(qū)域或道路先行試點(diǎn)，逐步推廣到全國運(yùn)用;制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對自動駕駛車輛進(jìn)行強(qiáng)制要求，為自動駕駛量產(chǎn)提出準(zhǔn)入門檻。

　　機(jī)制與風(fēng)險防范同樣重要

　　全國政協(xié)委員、百度董事長、CEO李彥宏同樣關(guān)注自動駕駛領(lǐng)域，在今年的提案中，他建議國家支持企業(yè)做大做強(qiáng)自動駕駛開放平臺，建立千億級國家自動駕駛產(chǎn)業(yè)投資基金。

　　李彥宏認(rèn)為，應(yīng)該鼓勵有能力的企業(yè)搭建“中國汽車大腦”平臺;加快研究并出臺運(yùn)營政策，從國家層面為加快自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)化奠定法律基礎(chǔ)(鼓勵有條件的企業(yè)率先開展自動駕駛試運(yùn)營服務(wù)，在北上廣等限牌城市，允許自動駕駛汽車不用指標(biāo)即可辦理牌照;盡快明確自動駕駛汽車運(yùn)營的資質(zhì)要求，為符合條件的企業(yè)頒發(fā)相關(guān)牌照)。

　　此外，鑒于信息安全在自動駕駛汽車產(chǎn)業(yè)中的重要性，李彥宏建議應(yīng)加強(qiáng)防范汽車被黑客攻擊、關(guān)鍵數(shù)據(jù)被控制而造成的巨大風(fēng)險;為加快部署自動駕駛車輛運(yùn)營，推進(jìn)智能化道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，加速改造面向自動駕駛汽車的新型城市交通環(huán)境。