面對(duì)禁“芯”：中國(guó)熱身十幾年 該上戰(zhàn)場(chǎng)了

　　日前，美國(guó)商務(wù)部宣布，禁止該國(guó)企業(yè)在今后7年內(nèi)，向中國(guó)通信設(shè)備商中興通訊出售任何電子技術(shù)或通信元器件，引起各方的強(qiáng)烈關(guān)注。這絕不是一起孤立事件，也不僅僅是一家企業(yè)的問(wèn)題，而是國(guó)與國(guó)之間的較量。中興通訊發(fā)表官方聲明稱：在相關(guān)調(diào)查尚未結(jié)束之前，美方執(zhí)意對(duì)其施以最嚴(yán)厲的制裁，極不公平，不能接受!我國(guó)商務(wù)部強(qiáng)調(diào)：希望美方不要自作聰明，否則只會(huì)自食其果。中方堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家和人民利益的決心和信心不會(huì)有絲毫動(dòng)搖，我們會(huì)進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

　　新式的貿(mào)易壁壘登場(chǎng)，這不是“合規(guī)”問(wèn)題

　　4月16日，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局(BIS)以中興通訊對(duì)涉及歷史出口管制違規(guī)行為的某些員工未及時(shí)扣減獎(jiǎng)金和發(fā)出懲戒信，并在2016年11月30日和2017年7月20日提交給美國(guó)政府的兩份函件中對(duì)此做了虛假陳述為由，作出了激活對(duì)中興通訊和中興康訊公司拒絕令的決定。“合規(guī)”問(wèn)題使得美國(guó)制裁中興通訊顯得冠冕堂皇而理所應(yīng)當(dāng)。但是，真相并非如此簡(jiǎn)單!

　　“這不是‘合規(guī)’和‘失信’的問(wèn)題。‘規(guī)’是什么?就是國(guó)家制定的行政法規(guī)。給你打上有問(wèn)題的標(biāo)簽后，會(huì)給你不斷設(shè)定更多的問(wèn)題，你就會(huì)陷入怪圈之中。”高文律師事務(wù)所合伙人王加瑩在接受《人民郵電報(bào)》記者采訪時(shí)直指該事件的實(shí)質(zhì)。

　　事實(shí)上，2016年以來(lái)，中興通訊在“合規(guī)”方面進(jìn)行了一系列的重要調(diào)整，作出了積極努力，包括成立了總裁直接領(lǐng)導(dǎo)的合規(guī)管理委員會(huì);組建了覆蓋全球的資深出口管制合規(guī)專家團(tuán)隊(duì);引入多家國(guó)際一流的顧問(wèn)單位提供專業(yè)指導(dǎo)，構(gòu)建和優(yōu)化中興通訊出口管制合規(guī)管理架構(gòu)、制度和流程;引入和實(shí)施SAP貿(mào)易合規(guī)管控工具(GTS);組織覆蓋超過(guò)6.5萬(wàn)名員工的合規(guī)培訓(xùn);全面配合美方指派的獨(dú)立合規(guī)監(jiān)察官對(duì)中興通訊執(zhí)行與美國(guó)政府達(dá)成的相關(guān)協(xié)議及出口管制合規(guī)建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)、透明的監(jiān)管，提供超過(guò)13.2萬(wàn)頁(yè)文件等。

　　然而，“欲加之罪”的窟窿又豈能補(bǔ)得完。中興通訊4月20日發(fā)表官方聲明，用三個(gè)“無(wú)視”回應(yīng)美方的不公對(duì)待：“BIS無(wú)視中興通訊過(guò)去兩年在遵循出口管制合規(guī)方面的艱苦努力、巨大投入和長(zhǎng)足進(jìn)步;無(wú)視上述兩份函件中的問(wèn)題是公司自查發(fā)現(xiàn)，及時(shí)主動(dòng)通報(bào);無(wú)視公司第一時(shí)間處理了對(duì)此可能有疏忽的責(zé)任人，并快速糾正問(wèn)題，并聘請(qǐng)權(quán)威美國(guó)律所獨(dú)立調(diào)查。在相關(guān)調(diào)查尚未結(jié)束之前，BIS執(zhí)意對(duì)公司施以最嚴(yán)厲的制裁，對(duì)中興通訊極不公平，我們不能接受!”

　　“這只不過(guò)是貿(mào)易壁壘‘優(yōu)雅化’的一種形式而已。”王加瑩分析道，“最初他們利用關(guān)稅設(shè)置貿(mào)易壁壘，中國(guó)加入WTO后，這一壁壘失效了;隨后，他們拿起知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大棒，隨著我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)力的不斷增強(qiáng)，專利儲(chǔ)備日益雄厚，這一招也不好用了;現(xiàn)在，他們抓住WTO規(guī)則之外的事情做文章。其實(shí)都是找理由。”西安電子科技大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院教授、CCF YOCSEF主席苗啟廣指出，現(xiàn)在是中興通訊，未來(lái)可能會(huì)有更多的中國(guó)企業(yè)面臨相同的危機(jī)。

　　中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員、龍芯處理器負(fù)責(zé)人胡偉武對(duì)《人民郵電報(bào)》記者表示，這是中華民族偉大復(fù)興道路上必然會(huì)遇到的阻礙。俄羅斯和日本，都是在GDP超過(guò)美國(guó)的70%時(shí)遭到打壓。去年，我國(guó)GDP接近美國(guó)的70%，預(yù)計(jì)今年將超過(guò)70%。再加上近年來(lái)中國(guó)綜合國(guó)力以及國(guó)際影響力的不斷增強(qiáng)，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的大背景下，遇到這樣的阻礙很正常，我們要拋棄幻想、直面打擊。

　　美方若自作聰明，只會(huì)自食其果

　　信息通信業(yè)是全球最為開(kāi)放的行業(yè)，包括中、美在內(nèi)的世界各國(guó)都在為行業(yè)作貢獻(xiàn)，誰(shuí)都離不開(kāi)誰(shuí)。中國(guó)人民愛(ài)好和平，我們奉行改革開(kāi)放，愿與世界各國(guó)平等合作，但我們反對(duì)霸權(quán)主義，反對(duì)單邊主義，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。

　　面對(duì)美國(guó)“封殺”中興通訊，我國(guó)商務(wù)部第一時(shí)間表態(tài)：“隨時(shí)準(zhǔn)備采取必要措施，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。”4月19日，我國(guó)商務(wù)部再次強(qiáng)調(diào)：“美方行徑引起了市場(chǎng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易和投資環(huán)境的普遍擔(dān)憂，美方的行為表面針對(duì)中國(guó)，但最終傷害的是美國(guó)自身，不僅會(huì)使其喪失數(shù)以萬(wàn)計(jì)的就業(yè)機(jī)會(huì)，還會(huì)影響成百上千的美國(guó)關(guān)聯(lián)企業(yè)，將會(huì)動(dòng)搖國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)投資和營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)定的信心。”4月20日，中興通訊舉行新聞發(fā)布會(huì)回應(yīng)“禁令”，中興通訊董事長(zhǎng)殷一民表示：“堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)商務(wù)部做出這樣的決定，堅(jiān)決反對(duì)不公平、不合理的處罰，更反對(duì)把貿(mào)易問(wèn)題政治化。”“求人不如求己。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展，所以國(guó)內(nèi)有巨大的市場(chǎng)，所以有能力、有信心應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。”