證監(jiān)會出臺科技企業(yè)“16條”：支持上市融資/并購重組

4月19日晚間，證監(jiān)會制定并發(fā)布了《資本市場服務科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項措施》，從上市融資、并購重組、債券發(fā)行、私募投資等維度提出了各項舉措，促進科技企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，同時確保市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

證監(jiān)會稱，為貫徹落實《國務院關于加強監(jiān)管防范風險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，更好服務科技創(chuàng)新，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，證監(jiān)會制定了《資本市場服務科技企業(yè)高水平發(fā)展的十六項措施》，從上市融資、并購重組、債券發(fā)行、私募投資等全方位提出支持性舉措，主要內(nèi)容包括：

一是建立融資“綠色通道”。加強與有關部門政策協(xié)同，精準識別科技型企業(yè)，健全“綠色通道”機制，優(yōu)先支持突破關鍵核心技術的科技型企業(yè)在資本市場融資。

這一“綠色通道”建立在證監(jiān)會明確要優(yōu)化科技型企業(yè)上市融資環(huán)境。“16條”稱，依法依規(guī)支持具有關鍵核心技術、市場潛力大、科創(chuàng)屬性突出的優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)上市。而在今年3月15日，證監(jiān)會發(fā)布的《關于嚴把發(fā)行上市準入關從源頭上提高上市公司質(zhì)量的意見（試行）》中，曾對未盈利企業(yè)的審核提出要求，表示將優(yōu)化多層次資本市場功能銜接，“進一步從嚴審核未盈利企業(yè)，要求未盈利企業(yè)充分論證持續(xù)經(jīng)營能力、披露預計實現(xiàn)盈利情況，就科創(chuàng)屬性等逐單聽取行業(yè)相關部門意見”，本次“16條”的明確就突出了監(jiān)管支持科創(chuàng)屬性突出的優(yōu)質(zhì)未盈利科技型企業(yè)上市。

二是支持科技型企業(yè)股權(quán)融資。統(tǒng)籌發(fā)揮各板塊功能，支持科技型企業(yè)首發(fā)上市、再融資、并購重組和境外上市，引導私募股權(quán)創(chuàng)投基金投向科技創(chuàng)新領域。完善科技型企業(yè)股權(quán)激勵的方式、對象和實施程序。

三是加強債券市場的精準支持。推動科技創(chuàng)新公司債券高質(zhì)量發(fā)展，重點支持高新技術和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)債券融資，鼓勵政策性機構(gòu)和市場機構(gòu)為民營科技型企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)債券融資提供增信支持。

四是完善支持科技創(chuàng)新的配套制度。加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度，督促證券公司提升服務科技創(chuàng)新能力。踐行“開門搞審核”理念，優(yōu)化科技型企業(yè)服務機制。

證監(jiān)會表示，下一步將按照穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加強組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各項制度工作措施落地落實落細，實行動態(tài)監(jiān)測、定期開展評估，適時優(yōu)化有關措施安排。