數(shù)字集群與應(yīng)急通信自主創(chuàng)新發(fā)展策略
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e)基本業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)與特征的明顯差異;
f)組網(wǎng)運(yùn)作基本模式的明顯差異;
g)專用特征系統(tǒng)功能完備性的明顯差異;
h)用戶對終端的喜好與要求的明顯差異;
i)市場份額大小與覆蓋面的明顯差異;以及
j)包括VPN、安全保密性及計費(fèi)模式等在內(nèi)的運(yùn)營管理結(jié)構(gòu)及特種質(zhì)量要求等方面的明顯差異。
相應(yīng),政府規(guī)則政策管理部門可基于此10方面明顯差異考慮,針對上述GoTa、GT800等集群技術(shù)創(chuàng)新與集群功能PTT/PTC/PTM/PTS/FoC公網(wǎng)運(yùn)用等新形勢,從標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)則政策層面進(jìn)行更進(jìn)一步的引導(dǎo)與積極支持,以期集群通信事業(yè)及產(chǎn)業(yè)在中國按NQN及3G演進(jìn)等信息電信新環(huán)境發(fā)展要求及公網(wǎng)、專網(wǎng)、共網(wǎng)有機(jī)互補(bǔ)、合作發(fā)展的軌道,積極、穩(wěn)妥、、求實地向前推進(jìn)。一方面,此專用數(shù)字集群市場份額相對公眾移動通信而言可謂微不足道,在中國目前公眾移動通信市場與業(yè)務(wù)實力是如此強(qiáng)大的前提下,專用數(shù)字集群運(yùn)營商想借助Nextel模式介入或干擾與對抗公眾移動通信,如上所述是完全不可能的,專用數(shù)字集群運(yùn)營商象中國衛(wèi)通亦已一再明確地表達(dá)了這種判斷與意向,并確立了“衛(wèi)星通信廣播、以數(shù)字集群為主的應(yīng)急通信、衛(wèi)星導(dǎo)航定位信息服務(wù)三大業(yè)務(wù)板塊”的發(fā)展戰(zhàn)略定位,因此,過分擔(dān)心引入GoTa等新一代寬帶業(yè)務(wù)能力更強(qiáng)的數(shù)字集群通信會干擾3G發(fā)展,或者認(rèn)為這些運(yùn)營商搞數(shù)字集群的真正目的是借助其作為跳板搞3G或3G真正發(fā)動后它們看不到其發(fā)展前景就會自動息手之類看法是缺乏根據(jù)的。而且象應(yīng)急聯(lián)動通信之類手段,更主要考慮的應(yīng)不只是其市場份額,而是其社會宏觀作用與效益的戰(zhàn)略重要性。另一方面,就中國信息通信事業(yè)的總體格局而言,專網(wǎng)數(shù)字集群及應(yīng)急聯(lián)動通信與公網(wǎng)公眾移動通信相比,前者過份弱小,有失平衡,對此擬訂合理的規(guī)則政策支持,包括應(yīng)有的互聯(lián)互通合作支持,促進(jìn)其較快速、健康發(fā)展也屬必要,決非有失公允,并應(yīng)特別注意對應(yīng)急聯(lián)動通信支持的戰(zhàn)略重要性。這樣,社會應(yīng)急聯(lián)動通信系統(tǒng)將與社會公眾有線網(wǎng)、公眾無線/移動通信網(wǎng)、INTER網(wǎng)、智能(ITS)網(wǎng)等一道,構(gòu)筑一個更廣義的信息通信平臺,實現(xiàn)對突發(fā)事件的更快速、有效的應(yīng)急處理。當(dāng)然,為使社會應(yīng)急聯(lián)動系統(tǒng)SIERS能有效運(yùn)作,還應(yīng)解決好市場機(jī)制條件下相應(yīng)SIERS體系的補(bǔ)償機(jī)制,至于精確有效的應(yīng)急定位信息的獲得亦需相應(yīng)公網(wǎng)運(yùn)營商的大力支持與相應(yīng)資金投入,以完善其高精度定位系統(tǒng),必要時亦必須像美國那樣,借助政府監(jiān)管政策支持才可能真正奏效。
積極支持自主知識產(chǎn)權(quán)及技術(shù)、應(yīng)用持續(xù)創(chuàng)新
自主知識產(chǎn)權(quán)努力與國際標(biāo)準(zhǔn)化問題是一個甚為關(guān)鍵、敏感與極其要緊的問題。目前全世界約1.6萬項國際標(biāo)準(zhǔn)中約99.8%是由國外(主要是美國)機(jī)構(gòu)所制定,中國參與制定的才不足千分之二,這與中國這一大國的地位極不相稱。與此相應(yīng),國際標(biāo)準(zhǔn)必須由相應(yīng)核心專利與知識產(chǎn)權(quán)做有效支撐,包括實施此標(biāo)準(zhǔn)的核心技術(shù)芯片的有效支撐。目前跨國公司日益密集的國際標(biāo)準(zhǔn)核心“專利與芯片陷阱”已成為包括中國在內(nèi)的有較好發(fā)展勢頭的發(fā)展中國家阻礙其有效發(fā)展本國產(chǎn)業(yè)的愈來愈棘手的難題,重視與投入自主知識產(chǎn)權(quán)努力與國際標(biāo)準(zhǔn)制定的參與及發(fā)揮實質(zhì)作用已成當(dāng)務(wù)之急,而且亦是一項艱巨而需漫長努力的任務(wù),對此,在通信、機(jī)及家電等高技術(shù)領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯。基于致力于建設(shè)創(chuàng)新型國家,堅持走中國特色的自主創(chuàng)新道路的基本指導(dǎo)方針與原則要求,深入分析討論自主知識產(chǎn)權(quán)努力與國際標(biāo)準(zhǔn)化問
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