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          數(shù)字集群與應(yīng)急通信自主創(chuàng)新發(fā)展策略

          作者: 時(shí)間:2012-03-05 來源:網(wǎng)絡(luò) 收藏
          門、多機(jī)制、多標(biāo)準(zhǔn)、多模式協(xié)同工作,不同財(cái)務(wù)能力、不同地區(qū)具體狀況與發(fā)展水平差異等多方面約束,期望全國一步到位、按一種統(tǒng)一規(guī)范與模式建設(shè)一種完美的全國統(tǒng)一的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)看來是困難的、不現(xiàn)實(shí)的。同時(shí),突發(fā)公共應(yīng)急事件主要包括社會(huì)公共安全、災(zāi)害、事故災(zāi)難及公共環(huán)境衛(wèi)生等幾方面,但從其應(yīng)急覆蓋域及發(fā)生概率看,社會(huì)公共安全往往占重要位置,由此,建設(shè)的城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)通信系統(tǒng)往往較多依托在公安應(yīng)急指揮系統(tǒng)基礎(chǔ)上發(fā)展,110、119及122三警合一亦最易于統(tǒng)一操作,公安系統(tǒng)通常重視應(yīng)用,頻率資源上亦獲得了國家專門分配的350MHz頻段作公安、武警、安全等部門建立專網(wǎng)應(yīng)用,亦可加入800MHz頻段共網(wǎng)VPN模式應(yīng)用,2005年5月1日,公安部亦批準(zhǔn)并頒布實(shí)施“公安數(shù)字集群移動(dòng)通信系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范”。目前我國城市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)大抵可分為下述幾種典型模式:1.南寧模式(統(tǒng)一接警、統(tǒng)一處警、資源共享、聯(lián)合行動(dòng)),2.北京模式(統(tǒng)一接警、分布處警),3.上海模式(分布接警、分布處警、大警協(xié)同,4.成都模式(統(tǒng)一接警、分布處警、大警協(xié)同、資源共享),5.濰坊模式(物理分散、邏輯集中、平戰(zhàn)結(jié)合、應(yīng)急響應(yīng)、天地一體、安全可靠、高效快捷、共贏合作、聯(lián)動(dòng)運(yùn)行)等。各種模式均根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況而決策構(gòu)建,各有利弊,可作為積極推進(jìn)其應(yīng)用的起點(diǎn),探索創(chuàng)新與累積經(jīng)驗(yàn),為進(jìn)一步協(xié)同、融合與全國標(biāo)準(zhǔn)化奠定基礎(chǔ)。
          c.專網(wǎng)、共網(wǎng)、公網(wǎng)有機(jī)互補(bǔ)、合作,協(xié)同、融合推進(jìn)
          固然,從可移動(dòng)快速調(diào)度而言,專網(wǎng)、共網(wǎng)無線數(shù)字集群特別重要,但應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)還必須同時(shí)依靠有線及公網(wǎng)平臺(tái),包括公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行有機(jī)集成、互補(bǔ)合作、協(xié)同工作才能真正實(shí)施快速反應(yīng)與資源共享及聯(lián)合行動(dòng)。同時(shí),就公眾通信及數(shù)字集群多制式環(huán)境與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)多模式情況而言,應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)按統(tǒng)一規(guī)則目標(biāo),合作協(xié)調(diào),協(xié)同融合推進(jìn),應(yīng)遵循“國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案”、“國家通信保障應(yīng)急預(yù)案”等要求,切實(shí)制訂與實(shí)施好包括預(yù)警、監(jiān)控、管制、協(xié)調(diào)和保障等內(nèi)容的應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,確保應(yīng)對突發(fā)事件的實(shí)效性與可操作性。面對目前已建、在建和擬建的20多個(gè)城市(南寧、北京、上海、天津、重慶、深圳、成都、南京、廣州、杭州、濟(jì)南、楊州,……等)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)通信系統(tǒng)的新局面,一定應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)則要求及標(biāo)準(zhǔn)、體制、典型模式要求,積極、穩(wěn)妥、、求實(shí)地通過各部門合作協(xié)調(diào)、聯(lián)合行動(dòng),最終建立一套社會(huì)化的公共救助體系,實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一報(bào)警、統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、資源共享、綜合功能、聯(lián)合行動(dòng)”的高效、可靠的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)。
          E.開放標(biāo)準(zhǔn)、接口,促進(jìn)有效互聯(lián)互通,以維持多廠商環(huán)境下運(yùn)營商及用戶利益的最大化
          多廠商、多空中接口制式環(huán)境情況下特別應(yīng)強(qiáng)調(diào)開放性及統(tǒng)一服從標(biāo)準(zhǔn)化及公共接口要求,包括有效協(xié)調(diào)、集成、處理各管理域系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)、分布、異構(gòu)性的信息庫和應(yīng)用系統(tǒng),團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同努力,以確保全國/省級等大區(qū)域整體運(yùn)作的數(shù)字集群與社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)能有效互聯(lián)互通、共享資源,協(xié)同工作,包括350MHz頻段系統(tǒng)與800MHz頻段系統(tǒng)的互聯(lián)互通、協(xié)同工作在內(nèi),發(fā)揮出全社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的真正實(shí)實(shí)在在的作用,出色地支持好2008年北京奧運(yùn)會(huì)及2010年上海世博會(huì)等重要國際、國內(nèi)活動(dòng)的圓滿成功執(zhí)行,以及有效地對抗后911、SARS和自然災(zāi)難等各類突發(fā)事件,并能維持多廠商環(huán)境下運(yùn)營商及用戶利益的最大化。

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