千億集成電路扶持資金背后 首嘗市場(chǎng)化運(yùn)作

　　面向國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)的最大規(guī)模的扶持基金正在醞釀之中。

　　新浪科技日前從國(guó)內(nèi)多家集成電路企業(yè)處獲悉，政府部門(mén)正籌劃成立一支規(guī)模達(dá)千億元的基金，重點(diǎn)扶持國(guó)內(nèi)集成電路企業(yè)。如果基金順利落實(shí)，這項(xiàng)基金的總規(guī)模要超過(guò)過(guò)去近10年整個(gè)國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)的投入。

　　多位了解這項(xiàng)計(jì)劃的知情人士透露，新成立的基金將會(huì)市場(chǎng)化運(yùn)作，由政府部門(mén)和社會(huì)資金共同組成，并以股權(quán)投資的方式投資國(guó)內(nèi)集成電路企業(yè)，扶持本土企業(yè)做大做強(qiáng)。

　　行業(yè)人士認(rèn)為，對(duì)于一直缺少資金的國(guó)內(nèi)集成電路而言，這項(xiàng)基金的成立無(wú)疑是一支強(qiáng)心劑，但是要促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，除了資金以外，人才、管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面仍然需要加強(qiáng)。

　　千億扶持資金出臺(tái)背后

　　過(guò)去十幾年中，政府曾在多個(gè)不同時(shí)期出臺(tái)扶持集成電路產(chǎn)業(yè)的政策。雖然這個(gè)產(chǎn)業(yè)也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是相對(duì)而言仍然十分落后，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)依然需要從國(guó)外大量進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品。

　　根據(jù)海關(guān)總署今年1月份公布的數(shù)據(jù)，2013年中國(guó)集成電路芯片進(jìn)口額為2322億美元，超過(guò)原油2196億美元的進(jìn)口額。由于信息產(chǎn)品的核心元器件仍然需要大量進(jìn)口，這一定程度上會(huì)威脅國(guó)家信息安全。

　　北京君正集成電路有限公司副總經(jīng)理周生雷認(rèn)為，千億集成電路扶持基金的推出可能與國(guó)家最高層重視信息安全有關(guān)。“自棱鏡門(mén)事件曝光之后，信息安全得到了國(guó)家最高層的重視，而集成電路一直處于信息安全的核心地位。”

　　一位要求匿名的知情人士透露，很多的院士和企業(yè)都曾提議要集中力量發(fā)展國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)，這一次得到了國(guó)家最高層更多的重視。此前，以國(guó)務(wù)院副總理馬凱牽頭的調(diào)研小組已就此赴深圳、杭州、上海三地調(diào)研。而正是在這樣的背景之下，國(guó)家層面的扶持基金開(kāi)始醞釀。

　　今年2月，工信部電信研究院院長(zhǎng)曹淑敏曾公開(kāi)透露，“國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要。”據(jù)了解，正是這份綱要提出，要以財(cái)政扶持與股權(quán)投資基金方式，爭(zhēng)取更多資金進(jìn)入集成電路產(chǎn)業(yè)。

　　iSuppli半導(dǎo)體首席分析師顧文軍表示：很多風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)現(xiàn)在對(duì)于集成電路公司已經(jīng)興趣很淡，整個(gè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在確實(shí)需要國(guó)家層面的資金進(jìn)行扶持。他預(yù)計(jì)，這只國(guó)家基金今年成立的可能性很大，但是具體投資可能要等到明年。

　　市場(chǎng)化運(yùn)作

　　據(jù)知情人士透露，在千億集成電路扶持資金中，政府部門(mén)可能會(huì)出資一部分，其余部分吸收社會(huì)資金，并且以股權(quán)投資的方式對(duì)集成電路企業(yè)形成扶持。在具體的操作模式上，國(guó)家可能會(huì)交給專(zhuān)業(yè)的投資團(tuán)隊(duì)，挑選優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行投資，并最終實(shí)現(xiàn)退出。

　　實(shí)際上，這樣的支持模式與以往的扶持政策有著非常大的不同。以往，政府部門(mén)對(duì)于集成電路企業(yè)的支持政策會(huì)包括減稅、項(xiàng)目補(bǔ)貼等，通常會(huì)面對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)。而這次市場(chǎng)化運(yùn)作的趨勢(shì)很明顯。

　　那么，在國(guó)家市場(chǎng)化扶持之下，又有哪些企業(yè)會(huì)從中獲益呢?

　　國(guó)科微電子副總經(jīng)理王毅對(duì)新浪科技表示：從大的方面來(lái)講，國(guó)家引導(dǎo)成立集成電路扶持資金肯定會(huì)利好整個(gè)行業(yè)，但是在實(shí)際操作中可能不會(huì)是一項(xiàng)普惠型的扶持政策。

　　王毅預(yù)計(jì)，這只基金會(huì)投向集成電路產(chǎn)業(yè)不同的領(lǐng)域，但涉及信息安全的公司可能會(huì)成為投資重點(diǎn)。

　　國(guó)泰君安分析師在一份投資分析報(bào)告中指出，這只基金可能會(huì)扶持集成電路領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)、制造、封裝等領(lǐng)域的龍頭企業(yè)。

　　北京君正集成電路有限公司的周生雷也認(rèn)為，從政策的趨勢(shì)來(lái)看，具備規(guī)模和領(lǐng)先地位的企業(yè)會(huì)受益明顯。

　　行業(yè)迎來(lái)整合大潮

　　長(zhǎng)期關(guān)注半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)展的手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王艷輝透露，工信部正在研究更為具體的投資細(xì)則，預(yù)計(jì)下半年出臺(tái)的文件可能會(huì)標(biāo)明更為具體的投資領(lǐng)域。

　　雖然具體的投資細(xì)則還未敲定，但是一些政策嗅覺(jué)靈敏的國(guó)有企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始在集成電路進(jìn)行積極布局，它們把目光瞄準(zhǔn)了國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的集成電路企業(yè)，并展開(kāi)并購(gòu)。

　　去年年底，清華紫光以17億美元收購(gòu)美國(guó)上市的芯片設(shè)計(jì)企業(yè)展訊通信，隨后又對(duì)另外一家美國(guó)上市的RDA銳迪科發(fā)起了并購(gòu)要約。而上海的浦東科投也在今年向剛剛美國(guó)上市的瀾起科技發(fā)起了收購(gòu)要約。

　　今年4月，大唐電信也對(duì)現(xiàn)有集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合，投資近25億元，在北京注冊(cè)成立“大唐半導(dǎo)體設(shè)計(jì)有限公司”。另外一家央企中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司CEC旗下也囊括了大量集成電路企業(yè)。

　　王艷輝對(duì)新浪科技表示：“隨著國(guó)家扶持基金的出臺(tái)，這些具有國(guó)資背景的企業(yè)未來(lái)可能受益很大。”

　　目前，中國(guó)集成電路企業(yè)的規(guī)模普遍較小，在實(shí)際操作中，它們很可能無(wú)緣國(guó)家集成電路扶持基金的青睞，但卻很可能從地方扶持資金分得一杯羹。

　　在國(guó)家扶持基金還在醞釀之時(shí)，各地已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)政策扶持本地集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。去年，北京成立總規(guī)模300億元的股權(quán)投資基金打造集成電路產(chǎn)業(yè)，武漢、上海、深圳等地也在制定各自的扶持政策。

　　多個(gè)問(wèn)題猶在

　　根據(jù)工信部運(yùn)行檢測(cè)協(xié)調(diào)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在2008到2013年這6年間，我國(guó)集成電路行業(yè)固定資產(chǎn)投資總量?jī)H400億美元左右，而英特爾(25.82,-0.19,-0.73%)2013年投資就達(dá)130億美元。國(guó)內(nèi)企業(yè)的整體規(guī)模仍然偏小。

　　雖然國(guó)家和地方扶持基金的陸續(xù)成立能夠擴(kuò)大中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模，但整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍有很多其他問(wèn)題需要解決。

　　“雖然資金困境是目前集成電路行業(yè)面臨的主要問(wèn)題，不過(guò)沒(méi)有人才、管理、專(zhuān)利的保駕護(hù)航，再多資金也不足以保證中國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)水平的提升。”王艷輝說(shuō)。

　　他告訴新浪科技：“專(zhuān)利是擋在大陸集成電路產(chǎn)業(yè)國(guó)際化及做大做強(qiáng)的主要屏障，這些年大陸集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)面臨的專(zhuān)利訴訟越來(lái)越多，提高自身水平、走出去適應(yīng)國(guó)際化規(guī)則、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定是必然的途徑。”

　　顧文軍認(rèn)為，雖然面臨的問(wèn)題很多，但解決資金缺乏的問(wèn)題算是整個(gè)集成電路產(chǎn)業(yè)邁出了一大步。他說(shuō)，“人才和專(zhuān)利的問(wèn)題需要未來(lái)一步步去解決。”