光伏多晶硅“雙反”制裁力度遠不夠

　　一些歐洲企業(yè)，今后在出口中國多晶硅的時候，可能要三思而后行了。近日，商務(wù)部公布了對于歐盟出口至中國的太陽能級多晶硅反傾銷和反補貼調(diào)查的終裁決定。其中，反補貼稅率均為1.2%，而反傾銷稅率則有兩個級別，瓦克化學的傾銷幅度(即稅率)為14.3%，其余多家歐洲企業(yè)的傾銷幅度則在42%。

　　筆者認為，我國政府采取“雙反”舉措的目的非常明確，保護國內(nèi)多晶硅企業(yè)、穩(wěn)定多晶硅市場供求關(guān)系、促進多晶硅行業(yè)健康發(fā)展是最終目標，然而此次“雙反”調(diào)查和取證過程持續(xù)時間太長，多晶硅產(chǎn)業(yè)已經(jīng)跌入谷底，“雨后打傘”并不如“雪中送炭”的效果明顯。最初“雙反”并非出于主動保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的目的，而是在外部多輪“雙反”之后被迫采取的應(yīng)對措施，反應(yīng)速度、制裁力度明顯不能與國外相提并論。

　　同時，傾銷、補貼本就是既存事實，而我國在該方面采取措施尚存在猶豫，歐洲巨頭通過協(xié)商還能獲得良好的進入條件，這可能會給整個產(chǎn)業(yè)的復蘇留下隱患。外資猛于虎的慘痛教訓應(yīng)當時刻銘記。該事件同樣給我國政府敲響了警鐘，今后在面對國際貿(mào)易糾紛之時必須采取強硬有效的舉措及時保護國內(nèi)企業(yè)，國外全方位、立體化、高力度的“雙反”策略更是值得我們學習借鑒，以便今后能夠更好地確定懲處標準。

　　從國內(nèi)外多晶硅產(chǎn)業(yè)的正面交鋒來看，行業(yè)集中度、生產(chǎn)成本、銷售策略、貿(mào)易方式等多個方面我國企業(yè)都敗下陣來，行業(yè)利潤率、企業(yè)競爭實力明顯遜色很多。來自政府部門的保護政策非常有必要，畢竟當初各地多晶硅項目批量上馬與地方政府的政策失準有直接關(guān)系，如今將所有問題、所有企業(yè)推給市場是非常不明智的舉措，而部分已經(jīng)復產(chǎn)的中小企業(yè)則會成為行業(yè)企穩(wěn)回暖的累贅。