《2013-2014年中國工業(yè)和信息化發(fā)展藍皮書》出版

　　近日，工業(yè)和信息化部部長苗圩作序，中國電子信息產業(yè)發(fā)展研究院(賽迪工業(yè)和信息化研究院)賽迪智庫編著的《2013—2014年中國工業(yè)和信息化發(fā)展藍皮書》系列叢書，由人民出版社正式出版發(fā)行。

　　該叢書對2013年我國在工業(yè)和信息化發(fā)展方面的成就與問題進行了回顧總結，并對裝備制造業(yè)、原材料工業(yè)、消費品工業(yè)、電子信息制造業(yè)和軟件產業(yè)等細分行業(yè)進行了專題分析，對各個行業(yè)領域2013年整體發(fā)展狀況、重點政策解析、重點行業(yè)發(fā)展狀況、區(qū)域發(fā)展情況、重點企業(yè)發(fā)展狀況進行了詳細梳理。

　　叢書緊扣目前我國急需打造經濟“升級版”的背景，收錄了對我國有一定借鑒價值的主要發(fā)達國家的工業(yè)轉型經驗，結合當前國內外經濟形勢，對2014年我國新型工業(yè)和信息化發(fā)展趨勢作出展望。該從書對各級政府與企業(yè)更好地認識和把握工業(yè)發(fā)展的目標、方向、重點和任務，積極應對新形勢下的機遇和挑戰(zhàn)，具有極好的參考價值。

　　工業(yè)和信息化發(fā)展已進入轉型升級、提質增效的關鍵時期

　　工業(yè)和信息化部部長苗圩為該書作序——《改革創(chuàng)新努力開創(chuàng)新型工業(yè)化發(fā)展新局面》。苗圩指出，2012年我國制造業(yè)全球占比達19.8%，工業(yè)制成品出口占全球制成品貿易的1/7，穩(wěn)居世界制造業(yè)第一大國。然而與此同時，國民經濟潛在增長率下降，能源、資源、土地、勞動力等生產要素成本快速上升，生態(tài)環(huán)境約束趨緊，加之，全球經濟結構正在經歷深刻調整，發(fā)達國家紛紛實施再工業(yè)化和制造業(yè)回歸戰(zhàn)略，力圖搶占高端市場并不斷擴大競爭優(yōu)勢，與我國形成同質競爭，我國制造業(yè)面臨著前有阻擊后有追兵的雙重擠壓。在嚴峻的形勢面前，我國工業(yè)和信息化發(fā)展已進入轉型升級、提質增效的關鍵時期，面臨著一場更為艱苦復雜的攻堅戰(zhàn)。

　　該叢書分析指出，從國際上看新科技突破和新技術革命正在孕育。信息技術和制造業(yè)的融合，加上新材料、新能源、生物等多領域的突破，將引發(fā)新一輪產業(yè)變革。特別是3D打印、能源互聯(lián)網、大數(shù)據等幾大技術領域的突破和廣泛應用，不斷推動制造業(yè)向網絡化、智能化、定制化、綠色化和服務化轉型。同時，商業(yè)模式創(chuàng)新也成為技術創(chuàng)新成果市場化的加速器。

　　與此同時，國際金融危機的深層次影響在持續(xù)顯現(xiàn)，我國工業(yè)發(fā)展的市場空間、出口模式等持續(xù)受到挑戰(zhàn)。一方面，在中低端制造領域，印度、巴西、越南等新興市場國家對國際直接投資的分流效應越來越明顯。另一方面，中高端制造領域向發(fā)達國家回流的“逆轉移”趨勢也已初露端倪。如不能盡快培育以知識產權、品牌、商業(yè)模式等為核心的新競爭優(yōu)勢，我國工業(yè)發(fā)展將面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　從國內看，資源環(huán)境和要素成本約束日益突出，穩(wěn)增長、調結構、促改革的任務更為緊迫。

　　打造中國經濟和工業(yè)的“升級版”需把握5大問題

　　對于如何打造中國經濟和工業(yè)的“升級版”，走中國特色新型工業(yè)化道路，該叢書指出應重點把握5個重大問題。

　　第一，挖掘改革紅利，促進工業(yè)轉型升級。堅持進行工業(yè)轉型升級的配套改革和制度安排，堅持完善促進中國特色新型工業(yè)化的體制機制。建設統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，使市場在資源配置中起決定性作用;

　　第二，加強頂層設計，實施工業(yè)強國戰(zhàn)略。加強戰(zhàn)略謀劃，以國家意志推進工業(yè)強國進程。夯實工業(yè)發(fā)展的“基礎能力”，提升基礎材料、基礎零部件、基礎工藝、基礎制造裝備等研發(fā)、設計和制造能力。組織產業(yè)關鍵和共性技術攻關，支持企業(yè)實現(xiàn)品牌戰(zhàn)略，鼓勵管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，提升“中國制造”軟實力和在全球市場上的競爭力。積極培養(yǎng)高端產業(yè)創(chuàng)新人才和技能人才，在若干重點領域培養(yǎng)更多高層次的行業(yè)領軍人才。

　　第三，因地制宜發(fā)展，注重區(qū)域協(xié)調平衡。從經濟發(fā)展要求看，大多數(shù)地區(qū)都要走工業(yè)化道路，但由于各地區(qū)的條件不同，并不都適合于發(fā)展所有的行業(yè)，有些地區(qū)甚至并不適合發(fā)展工業(yè)，因此各地在發(fā)展過程中必須高度重視發(fā)展工業(yè)對資源環(huán)境的影響，防止資源的掠奪性開發(fā)和對生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉的破壞。

　　第四，推動兩化深度融合，提振信息消費需求。加快實施《信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃》，推動智能制造生產模式的集成應用，發(fā)展網絡制造新型生產方式。鼓勵智能終端產品創(chuàng)新發(fā)展，增強電子基礎產業(yè)創(chuàng)新能力，提升軟件業(yè)支撐服務水平，豐富信息消費內容。

　　第五，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，實現(xiàn)先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的“雙輪驅動”，大力推動工業(yè)轉型升級發(fā)展。