反壟斷：中國政府的鏗鏘腳步

　　懲處高通，法辦克萊斯勒，棒喝微軟，劍指豐田……，由中國政府高層執(zhí)法部門直接發(fā)動(dòng)的反壟斷浪潮正以前所未有的凌厲之勢(shì)鋪展開來。罰單高懸與威力震懾之下，高通主動(dòng)服軟，本田低下了頭顱，奔馳降下了身段。然而，作為中國經(jīng)濟(jì)改革縱深延展的一股強(qiáng)大力量，反擊壟斷的目標(biāo)絕不會(huì)僅僅停留在跨國企業(yè)身上，資源獨(dú)占，行業(yè)壁壘，行政保護(hù)，所有扭曲與褻瀆市場(chǎng)的沉渣逆流都將遭到反壟斷的強(qiáng)力阻隔與蕩滌。

　　向高通說“不”

　　手握專利重器并在中國市場(chǎng)橫沖直闖的的高通也許根本不會(huì)想到自己會(huì)進(jìn)入中國國家發(fā)改委反壟斷調(diào)查的法眼。根據(jù)美國兩家企業(yè)以及亞洲與中國企業(yè)的先后實(shí)名舉報(bào)，國家發(fā)改委從去年年底開始策動(dòng)80位工作人員對(duì)高通公司涉嫌壟斷展開了立案調(diào)查。

　　美國高通公司是全球最大手機(jī)芯片供應(yīng)商，在全球500強(qiáng)中排列480位，在CDMA、LTE基帶芯片市場(chǎng)和無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可市場(chǎng)上，高通占有著絕對(duì)的支配地位。數(shù)據(jù)顯示，作為是全球唯一一家能提供完整2G、3G、4G手機(jī)芯片解決方案的企業(yè)，高通在3G和4G領(lǐng)域擁有1400多項(xiàng)專利，其中在CDMA、LTE基帶芯片市場(chǎng)上的市場(chǎng)占有率分別為100%和90%。無與倫比的專利所有權(quán)為高通帶去了龐大的專利許可費(fèi)。在業(yè)界，高通的專利許可費(fèi)被稱為“高通稅”，意思是高通可以像政府一樣向相關(guān)企業(yè)收稅。據(jù)高通最新財(cái)報(bào)顯示，在其全部營業(yè)收入中，專利許可費(fèi)占50%左右。

　　對(duì)于華為、中興和聯(lián)想等國內(nèi)手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)而言，要生產(chǎn)高端手機(jī)，只得向高通采購芯片，于是，高通將捆綁銷售應(yīng)用到了極致?；疽笫牵謾C(jī)生產(chǎn)企業(yè)要想購買高通的芯片，必須首先取得其專利的許可，而且一旦企業(yè)認(rèn)可高通的專利授權(quán)協(xié)議，無論是否采用高通的芯片，都需要繳納專利費(fèi)。問題的關(guān)鍵在于，高通向手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)搭售的專利許可費(fèi)并不是按照芯片組的費(fèi)用來計(jì)算，而是按照整機(jī)售價(jià)的5%來計(jì)費(fèi)，此舉在直接抬高抬高手機(jī)價(jià)格的同時(shí)，也加大了消費(fèi)者的購買支出。

　　捆綁許可是高通把玩的另一種專利暗器。一方面，高通將標(biāo)準(zhǔn)必要專利與非標(biāo)準(zhǔn)必要專利綁在一起進(jìn)行許可，另一方面，高通對(duì)被許可方不提供清晰的專利清單，將許多過期專利繼續(xù)放存于專利組合中。捆綁許可使得高通將其在標(biāo)準(zhǔn)必要專利市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)傳導(dǎo)至非標(biāo)準(zhǔn)必要專利市場(chǎng)，加強(qiáng)了專利組合的整體定價(jià)權(quán)，導(dǎo)致被許可人為非必要專利支付不必要的許可費(fèi);同時(shí)，捆綁許可實(shí)質(zhì)排除、限制非必要專利市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)槔硇缘谋辉S可人不會(huì)為獲取替代技術(shù)而二次付費(fèi)。

　　在暗箱操作捆綁許可的同時(shí)，高通還通過自己專利平臺(tái)上的反向許可獲取不正當(dāng)?shù)睦?。在高通與中國公司簽訂協(xié)議的時(shí)候，中國公司的專利被要求要向高通免費(fèi)授權(quán)，如在4G標(biāo)準(zhǔn)專利上，高通大概是655項(xiàng)，而中國的華為是603項(xiàng)，按照高通的協(xié)議，華為這些專利都要免費(fèi)的授權(quán)給高通，而華為不得不接受，否則高通就拒絕提供芯片。高通此舉在間接抬高了自己專利許可費(fèi)的同時(shí)，也打擊了其它手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。

　　顯然，從捆綁銷售到捆綁許可，再到反向許可，高通為追求壟斷收益的手段無所不用其極，而且高通也達(dá)到了預(yù)期的商業(yè)目的。2014財(cái)年第三季度財(cái)報(bào)顯示，在高通22.4億美元的凈利潤構(gòu)成中，由專利授權(quán)產(chǎn)生的專利費(fèi)就達(dá)18.84億美元。而在高通專利費(fèi)的全球來源中，中國區(qū)的貢獻(xiàn)高達(dá)70%。然而，與高通大把進(jìn)賬完全相反，中國手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的同期利潤只有區(qū)區(qū)的0.5%，相當(dāng)于高通所收取專利費(fèi)用的1/10。

　　但是，出來混，遲早是要還的。在與高通公司總裁先后進(jìn)行了七輪面對(duì)面的溝通后，中國國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局最終對(duì)高通作出了涉嫌壟斷的判定，而且目前該案已進(jìn)入處罰程序。根據(jù)我國《反壟斷法》第47條的規(guī)定：經(jīng)營者濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。公開數(shù)據(jù)顯示，2013年高通的營業(yè)收入總計(jì)為243億美元，其中一半左右是在中國獲得，照此計(jì)算，高通將面臨6億元至72億元人民幣的高額罰款。

　　揮向汽車行業(yè)的利劍

　　超出國家發(fā)改委的預(yù)期，自2011年啟動(dòng)的針對(duì)汽車業(yè)的反壟斷調(diào)查會(huì)艱難延續(xù)至2014年的年底。因?yàn)榕c以往的反壟斷調(diào)查案件相比，汽車業(yè)反壟斷調(diào)查不僅牽涉到生產(chǎn)廠商，還有眾多的經(jīng)銷商，而且接受調(diào)查的外資汽車品牌多達(dá)上百種。所幸的是，真相終于在努力的證偽之中大白于天下。按照國家發(fā)改委的最新表態(tài)，包括奔馳、克萊斯勒等在內(nèi)的國外汽車生產(chǎn)企業(yè)在中國普遍存在橫向限制、縱向限制以及濫用市場(chǎng)支配地位等涉嫌壟斷行為。

　　風(fēng)起于青萍之末。早在2011年3月，北京奔馳宣布實(shí)施嚴(yán)格的最低價(jià)格管理及限制跨區(qū)銷售的政策，隨后，奔馳經(jīng)銷商一致反戈并上書發(fā)改委和商務(wù)部，直指奔馳政策違法。在國家發(fā)改委的組織下，中國保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和中國汽車維修協(xié)會(huì)隨機(jī)展開市場(chǎng)調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，包括奔馳、寶馬[微博]、奧迪等18種常見車型里有10款車型整車配件零整比超過了400%，其中奔馳C級(jí)W204車型的零整比竟高達(dá)1273%。除了歐美車型外，日系車型的零整比也居高不下，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在整車配件零整比超過400%的10款車型中，豐田占到4個(gè)席位，包括雷克薩斯ES、凱美瑞、卡羅拉及雅力士，其中雅力士零整比高達(dá)720.28%。