CSIP回顧和展望我國(guó)安全可靠關(guān)鍵軟硬件創(chuàng)新發(fā)展

　　習(xí)總書記指出，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國(guó)家安全”，保障網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全已成為事關(guān)國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略問題?；厥?014，“自主可控、安全可靠”作為新時(shí)期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，已是日益深入人心，貫穿到網(wǎng)絡(luò)信息安全和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方方面面。然而，要實(shí)現(xiàn)“自主可控、安全可靠”的發(fā)展目標(biāo)，道路并不平坦。這里，我們和大家一起回顧2014年安全可靠關(guān)鍵軟硬件領(lǐng)域的那些事兒，希望能從這些大事件中總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并通過展望2015年發(fā)展態(tài)勢(shì)，摸索出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新路。

　　一、國(guó)家意志力推，安全可靠軟硬件創(chuàng)新發(fā)展迎來歷史性機(jī)遇

　　2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,由習(xí)近平總書記親自擔(dān)任組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成立的主要目的是著眼國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化重大問題，加強(qiáng)宏觀規(guī)劃和政策法規(guī)研究，不斷增強(qiáng)我國(guó)安全保障能力。關(guān)鍵安全可靠軟硬件是保障網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)有序推進(jìn)的重要基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)小組的成立體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的高度重視，彰顯了中國(guó)最高層在保障網(wǎng)絡(luò)安全、維護(hù)國(guó)家利益方面的堅(jiān)強(qiáng)決心。領(lǐng)導(dǎo)小組的成立釋放出了國(guó)家意志，營(yíng)造了信息技術(shù)自主創(chuàng)新的大市場(chǎng)環(huán)境，為安全可靠軟硬件發(fā)展提供了難得的歷史機(jī)遇。

　　伴隨著網(wǎng)信辦的成立，網(wǎng)絡(luò)安全上升為國(guó)家戰(zhàn)略;按照四中全會(huì)要求，網(wǎng)絡(luò)空間治理必須依靠法律,預(yù)計(jì)2015年，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全、互聯(lián)網(wǎng)治理等領(lǐng)域立法進(jìn)程將顯著加快。圍繞關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)供應(yīng)鏈安全、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等一系列重大問題的立法研究和制定工作也即將展開。此外，信息安全技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也將陸續(xù)發(fā)布。例如，由全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口組織的《信息安全技術(shù)—云計(jì)算服務(wù)安全能力要求》預(yù)計(jì)將于2015年上半年正式頒布實(shí)施。

　　從支撐網(wǎng)絡(luò)安全的相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品來看，我國(guó)經(jīng)過這幾年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一些成績(jī)。在新一輪發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)核心關(guān)鍵信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和重大成果的推廣應(yīng)用必將提速。2015年，國(guó)產(chǎn)基礎(chǔ)軟件、國(guó)產(chǎn)cpu、服務(wù)器整機(jī)、桌面終端及應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、存儲(chǔ)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)安全、集成服務(wù)等企業(yè)將迎來歷史性發(fā)展新機(jī)遇。

　　二、《推進(jìn)綱要》發(fā)布、產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立，集成電路產(chǎn)業(yè)打造強(qiáng)壯“中國(guó)芯”

　　2014年是我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史上一個(gè)重要的里程碑。國(guó)務(wù)院成立了以國(guó)務(wù)院副總理馬凱為組長(zhǎng)的國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源調(diào)度。發(fā)布了《國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》。設(shè)立了國(guó)家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金，組建了基金公司，實(shí)施市場(chǎng)化運(yùn)作和專業(yè)化管理。目前，集成電路產(chǎn)業(yè)基金一期預(yù)計(jì)總規(guī)模已達(dá)1300多億元。預(yù)計(jì)中央投資將帶動(dòng)地方政府和社會(huì)資本的投入累計(jì)超過5000億元。

　　集成電路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，長(zhǎng)期以來我國(guó)集成電路大量依賴進(jìn)口?！毒V要》的發(fā)布瞄準(zhǔn)的是安全可靠軟硬件推廣過程中的“硬”件，尤其是底層芯片國(guó)產(chǎn)化的問題?！毒V要》明確提出了要加強(qiáng)安全可靠軟硬件的推廣應(yīng)用工作，組織實(shí)施安全可靠關(guān)鍵軟硬件應(yīng)用推廣計(jì)劃，推廣使用技術(shù)先進(jìn)、安全可靠的集成電路、基礎(chǔ)軟件及整機(jī)系統(tǒng)，對(duì)于我國(guó)自主可控信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重大利好，而1千多億元的巨額基金投入將有效破解長(zhǎng)期困擾我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，為安全可靠軟硬件推廣奠定最堅(jiān)實(shí)的底層技術(shù)基礎(chǔ)。

　　我國(guó)集成電路產(chǎn)業(yè)經(jīng)過十余年的自身積累，目前已經(jīng)初具規(guī)模，誕生了海思、展訊、中芯國(guó)際、長(zhǎng)電科技等國(guó)際知名的龍頭企業(yè)，形成了“消費(fèi)市場(chǎng)→終端品牌商→芯片設(shè)計(jì)→晶圓制造→封裝測(cè)試”的完整產(chǎn)業(yè)鏈需求結(jié)構(gòu)。隨著綱要的發(fā)布、投資基金的成立，預(yù)計(jì)2015年全國(guó)將興起集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱潮。尤其是隨著移動(dòng)智能終端快速普及，信息消費(fèi)、數(shù)字家庭、北斗應(yīng)用等快速啟動(dòng)，市場(chǎng)規(guī)模將急劇擴(kuò)大。新一輪的集成電路產(chǎn)業(yè)政策無論從資金扶持規(guī)模還是從機(jī)制設(shè)計(jì)上都將優(yōu)于以往，將形成中央、地方和市場(chǎng)機(jī)制協(xié)調(diào)組織的長(zhǎng)效機(jī)制，以產(chǎn)業(yè)基金為手段，營(yíng)造符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的生態(tài)環(huán)境，對(duì)集成電路制造業(yè)(主要是芯片制造)重點(diǎn)扶持，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程。我國(guó)封裝企業(yè)長(zhǎng)電科技計(jì)劃收購(gòu)全球排名第四的封裝測(cè)試企業(yè)新加坡星科金朋就是一個(gè)很好的例子。預(yù)計(jì)2015年類似的海外并購(gòu)將逐步增多。

　　與此同時(shí)，各應(yīng)用領(lǐng)域的“換芯”工程也將全面啟動(dòng)。以金融行業(yè)為例，預(yù)計(jì)國(guó)產(chǎn)金融ic卡芯片將迎來歷史機(jī)遇。根據(jù)央行的規(guī)定，2015年1月1日起在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和重點(diǎn)合作行業(yè)領(lǐng)域，商業(yè)銀行發(fā)行的卡均為金融ic卡。隨著同方國(guó)芯、國(guó)民技術(shù)、大唐微電子、中電華大、復(fù)旦微電子等國(guó)內(nèi)廠商ic卡芯片通過銀行卡檢測(cè)中心認(rèn)證，后續(xù)還會(huì)有相關(guān)廠商的ic卡芯片通過認(rèn)證，預(yù)計(jì)未來幾年，國(guó)內(nèi)金融ic卡滲透率還將呈現(xiàn)穩(wěn)步提升態(tài)勢(shì)，為我國(guó)金融安全保駕護(hù)航。隨著國(guó)產(chǎn)芯片的規(guī)模應(yīng)用的帶動(dòng)效應(yīng)，包括芯片工藝升級(jí)、模塊封裝、卡片制造加工、嵌入式軟件開發(fā)在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力將會(huì)進(jìn)一步得到提升。

　　三、安全可靠軟硬件尚未得到普及，應(yīng)用推廣任重道遠(yuǎn)