提升我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中多次提到與信息化建設(shè)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容，明確指出了信息化和電子信息產(chǎn)業(yè)在建設(shè)創(chuàng)新型國家、走新型工業(yè)化道路、構(gòu)建和諧社會中的重要作用。為了實(shí)現(xiàn)我國電子信息產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要多角度、全方位，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌全社會產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，著力提升我國電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

　　1.國家產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略層面：強(qiáng)化核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，實(shí)現(xiàn)從電子信息產(chǎn)業(yè)大國到強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

　　要針對目前我國電子信息產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)的客觀現(xiàn)實(shí)，著力強(qiáng)化決定電子信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)在我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，把其作為我國實(shí)現(xiàn)從電子信息產(chǎn)業(yè)大國到電子信息產(chǎn)業(yè)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略重點(diǎn)。一是調(diào)整國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確立電子信息核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)先發(fā)展地位;二是從政策體系層面，確保對集成電路、平板顯示、軟件、關(guān)鍵電子元器件、工藝裝備和基礎(chǔ)材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)支持。

　　2.科技創(chuàng)新體系層面：加快建立完善以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，突破國際專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)屏障。

　　一是加快建立以企業(yè)為主體的國家技術(shù)創(chuàng)新體系，有效發(fā)揮政府在基礎(chǔ)性技術(shù)及關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的政策引導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)作用，整合社會科技創(chuàng)新資源，建立關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)協(xié)作體系。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善重點(diǎn)領(lǐng)域共性技術(shù)開發(fā)平臺，充分發(fā)揮科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科技資源和企業(yè)的資金、市場與生產(chǎn)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)合攻關(guān)，突破集成電路、平板顯示、軟件、新一代通信等關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用推廣。三是進(jìn)一步加強(qiáng)專利和知識產(chǎn)權(quán)工作，依托國內(nèi)市場加快建立與國際接軌的自主標(biāo)準(zhǔn)體系，突破發(fā)達(dá)國家的專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘。

　　3.企業(yè)戰(zhàn)略層面：加大“大公司”戰(zhàn)略實(shí)施力度，加快培育有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。

　　加速培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、有國際競爭力的跨國公司和國際知名品牌，全面提升我國電子信息產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。一是進(jìn)一步深入實(shí)施“大公司”戰(zhàn)略，完善政策支持體系，從科研布局、工程帶動、政府采購、標(biāo)準(zhǔn)制定、投融資支持等多個方面，切實(shí)加大對電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢骨干企業(yè)的支持力度。二是鼓勵以完善產(chǎn)業(yè)鏈為核心的企業(yè)合并和并購重組，促使資金、人才、市場等資源向優(yōu)勢骨干企業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。三是支持大型企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下走出國門，利用好兩個市場、兩種資源，增強(qiáng)在國際范圍內(nèi)配置產(chǎn)業(yè)資源的能力。

　　4.區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展層面：加快區(qū)域布局調(diào)整，促進(jìn)東部地區(qū)加工基地優(yōu)化升級。

　　我國電子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)從單純依靠規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式轉(zhuǎn)向依靠速度與效益并重的發(fā)展模式上來，抓住技術(shù)進(jìn)步和國際產(chǎn)業(yè)調(diào)整的新機(jī)遇，推動產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新型和效益型的轉(zhuǎn)變。一是在區(qū)域空間布局上，鼓勵東部地區(qū)提高自主創(chuàng)新能力，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯級轉(zhuǎn)移，支持中西部及東北地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，從而形成東、中、西部及東北地區(qū)各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。三是在各區(qū)域內(nèi)，整合優(yōu)勢資源，打造大產(chǎn)業(yè)鏈條，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈為核心，形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)園集群。

　　5.政府管理層面：完善行政管理體制，強(qiáng)化宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)作用。

　　一是統(tǒng)一全行業(yè)各級行政管理體制，完善政府管理職能。二是把握國際電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，統(tǒng)一制定并實(shí)時調(diào)整國家電子信息產(chǎn)業(yè)和信息化發(fā)展戰(zhàn)略。三是根據(jù)行業(yè)發(fā)展和國際競爭需要，完善支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和國際化運(yùn)營的相關(guān)政策體系。四是組織對關(guān)系全局的前沿性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性的電子信息技術(shù)的聯(lián)合攻關(guān)。五是發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和政策引導(dǎo)作用，促進(jìn)應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)與企業(yè)的聯(lián)動等。

　　綜上所述，我國電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)確立了在國際產(chǎn)業(yè)鏈分工中的重要地位，為了實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須進(jìn)一步發(fā)揮政府、企業(yè)、社會的協(xié)同作用，著力提升我國電子信息產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，強(qiáng)化核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新能力，提升企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和國際化運(yùn)營水平，促進(jìn)我國電子信息產(chǎn)業(yè)往更高層次發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會作出更大的貢獻(xiàn)。