新能源規(guī)劃重大調整：數(shù)倍上調發(fā)展目標

　　新能源產業(yè)：不僅僅是振興的概念

　　前述能源局官員表示，最終出臺的規(guī)劃，既包括近3年的短期發(fā)展規(guī)劃，也包括中長期產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。而這項轉變，意味著國家對于新能源產業(yè)的支持力度將進一步加強。

　　對此，國務院發(fā)展研究中心產業(yè)經濟研究部副主任王金照表示，與之前的“十大產業(yè)振興規(guī)劃”不同，新能源產業(yè)作為一個新興的產業(yè)，需要的不僅僅是振興，更需要培育。而產業(yè)規(guī)劃轉向“長短結合”，意在將新能源產業(yè)的發(fā)展從一個更加戰(zhàn)略性，更具可行性的角度進行考慮。

　　“新能源產業(yè)不像傳統(tǒng)的工業(yè)，經過一輪短期的規(guī)劃調整之后，就能很快的收到效果，而是要經過一個長期的過程，才能實現(xiàn)規(guī)模化和產業(yè)化。”王金照表示。

　　國家能源局副局長劉琦此前也曾向本報記者確認，在規(guī)劃中，短期的3年規(guī)劃與之前發(fā)布的十大產業(yè)振興規(guī)劃相同，重點著眼于如何應對當前的金融危機，調整新能源產業(yè)的發(fā)展結構。而中長期規(guī)劃則將從戰(zhàn)略高度上制定產業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃和具體措施。

　　雖然隨著新能源規(guī)劃的呼之欲出，新能源產業(yè)驟然升溫，但仍有許多問題值得在長期發(fā)展的規(guī)劃中加以考慮。

　　王金照表示，在長期的規(guī)劃中，首先需要解決的應該是新能源產業(yè)的規(guī)?；⑴炕陌l(fā)展。雖然目前我國的風能和太陽能產業(yè)都已占據(jù)世界市場的大部分份額，但是總的來看，目前產業(yè)的發(fā)展仍沒有步入正軌。“新能源產業(yè)的發(fā)展，要從目前的依靠政策措施的扶持，發(fā)展到具有自身的競爭機制的成熟產業(yè)。”

　　隨著新能源發(fā)展熱潮的興起，各地政府也紛紛出臺各自的新能源發(fā)展規(guī)劃，一批新項目迅速上馬，但是相關的質量保證體系卻遲遲沒有出臺。

　　王金照表示，目前新能源產業(yè)迫切需要的兩個標準，是新能源類產品本身的質量認證體系，另一個則是新能源電力入網的接入標準。“要保證新能源產品質量的可靠性和穩(wěn)定性，就一定要在長期的規(guī)劃中建立相關的技術標準。”

　　同時，新能源產業(yè)在開發(fā)中的創(chuàng)新激勵機制也亟須建立。據(jù)王金照介紹，目前國內的新能源產業(yè)雖然產業(yè)規(guī)模很大，但缺乏大型企業(yè)，新能源企業(yè)相對分散，這也就造成了新能源企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)的成本無法通過規(guī)?；膭?chuàng)新機制體系進行攤薄。

　　在長期發(fā)展的規(guī)劃中，應當通過政府的扶持，建立一系列大型的國家實驗室、技術中心、試驗平臺，以此突破新能源產業(yè)現(xiàn)有的核心技術瓶頸。