京東方資源換項(xiàng)目戰(zhàn)略引爭(zhēng)議：空手套白狼之嫌

　　也是在這一年，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭資源管理的意見(jiàn)》——俗稱(chēng)“50號(hào)文”——將“資源換項(xiàng)目”的意圖表現(xiàn)得淋漓盡致。

　　該文規(guī)定，“一次性完成固定資產(chǎn)投資額在40億元以上的新建大型裝備制造和高新技術(shù)項(xiàng)目”，可配置煤炭資源，標(biāo)準(zhǔn)是“固定資產(chǎn)投資每20億元配置煤炭資源1億噸，一個(gè)項(xiàng)目主體配置煤炭資源最多不超過(guò)10億噸”。

　　雖然配置的煤炭資源，資源價(jià)款一分都不能少交，但在國(guó)家煤炭政策不斷收緊、煤礦整合一輪接一輪襲來(lái)之時(shí)，能獲得煤炭資源配置，其意義顯然不言而喻。

　　按照近期煤價(jià)，每噸煤至少可獲利200元，1億噸煤可開(kāi)采資源大概為6000—7000萬(wàn)噸，企業(yè)可獲利120—140億元。即使企業(yè)20億元投資打了水漂，在煤礦上也可收獲巨利。由此可見(jiàn)鄂爾多斯送出的“紅包”有多大。

　　也因此，在“50號(hào)文”出臺(tái)之后，鄂爾多斯依靠煤炭資源配置，在招商引資方面頻有斬獲。

　　鄂爾多斯市2010年政府工作報(bào)告顯示，該市成功引進(jìn)了包括奇瑞汽車(chē)30萬(wàn)臺(tái)乘用車(chē)、精工一萬(wàn)臺(tái)載重車(chē)項(xiàng)目在內(nèi)的多個(gè)汽車(chē)制造項(xiàng)目，以及國(guó)電3000噸多晶硅項(xiàng)目，無(wú)錫尚德5G太陽(yáng)能電池項(xiàng)目在內(nèi)的一系列項(xiàng)目。

　　不僅僅是鄂爾多斯。陜西、新疆等這種傳統(tǒng)資源大省也加入了用煤炭資源吸引外來(lái)資金和項(xiàng)目的行列。

　　而且類(lèi)似的模式也被引用到了風(fēng)力發(fā)電、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、甚至是旅游開(kāi)發(fā)等多種領(lǐng)域，各地方政府只要發(fā)現(xiàn)自身有可供開(kāi)發(fā)利用的資源，一般都是以類(lèi)似模式推出。據(jù)媒體報(bào)道，三個(gè)月前，另一家彩電面板制造商TCL集團(tuán)旗下的TCL新疆能源有限公司已進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)作，TCL集團(tuán)還在籌備煤業(yè)勘探開(kāi)發(fā)公司。

　　各懷心思：“空手套白狼”之嫌

　　京東方的目的是為了獲得當(dāng)?shù)氐馁Y源以求帶來(lái)盈利，鄂爾多斯的“資源換項(xiàng)目”也將成為竹籃打水一場(chǎng)空

　　在8月30日京東方發(fā)布正式公告之前，媒體已有京東方將獲得不少于10億噸煤炭資源的消息。并且，外界也注意到，京東方今年面臨繼續(xù)虧損從而有可能被戴上ST帽子，迫切扭虧成為京東方的一個(gè)目標(biāo)。

　　因此，有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果京東方獲得10億噸煤炭資源，可能采取全部出售獲得一次性現(xiàn)金收益或者一次性出讓開(kāi)采權(quán)等方式，按照每噸9-12元的市場(chǎng)價(jià)格，其獲得的收益可能超過(guò)80億元。如此一來(lái)，必然能使今年的報(bào)表數(shù)字扭虧為盈。如果這樣推論，京東方到鄂爾多斯去投資等于是完全為了獲得當(dāng)?shù)氐馁Y源以求帶來(lái)盈利，鄂爾多斯的“資源換項(xiàng)目”也將成為竹籃打水一場(chǎng)空。

　　實(shí)際上，“資源換項(xiàng)目”的文件甫一出臺(tái)，就引發(fā)廣泛爭(zhēng)議——火電、煤化工需要大量煤炭，沿產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張到上游，尚有充分理由;但汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)和煤炭毫不沾邊，類(lèi)似跨行業(yè)的大規(guī)模投資，難免引人聯(lián)想，甚至有人擔(dān)心這些企業(yè)可能會(huì)“空手套白狼”。

　　不過(guò)，鄂爾多斯市委宣傳部長(zhǎng)蘇建榮此前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)否認(rèn)了上述擔(dān)憂(yōu)。他認(rèn)為，鄂爾多斯的資源“不可能被套走”：政府只是給企業(yè)一個(gè)配置煤炭資源的承諾，等到探礦、采礦的手續(xù)辦下來(lái)，最快也需要3—5年;如果企業(yè)的投資額度達(dá)不到，政府可因其“違約”隨時(shí)收回資源。“從一定意義上講，我們才是空手套白狼。”蘇建榮說(shuō)。

　　但在精功、中興、奇瑞等諸多車(chē)企紛紛集中落戶(hù)鄂爾多斯之后，質(zhì)疑在2011年年初再次迸發(fā)出高潮。