京東方資源換項(xiàng)目戰(zhàn)略引爭(zhēng)議：空手套白狼之嫌

　　一位不愿透露姓名的發(fā)改委官員透露，“發(fā)改委聯(lián)合其他中央有關(guān)部門組成的調(diào)查小組，正在調(diào)查鄂爾多斯政府涉嫌‘資源換項(xiàng)目’、賤賣國(guó)有資產(chǎn)一事”，“如果收集證據(jù)的工作進(jìn)展順利，且證據(jù)充分，將出臺(tái)相關(guān)的懲罰措施，屆時(shí)奇瑞將難逃巨額罰款”。

　　雖然這一傳聞被鄂爾多斯方面否認(rèn)，但人們的質(zhì)疑和擔(dān)心并未因此而消失，且在更早進(jìn)入鄂爾多斯的華泰汽車身上多少得到驗(yàn)證。

　　到目前為止，華泰汽車在鄂爾多斯的汽車項(xiàng)目卻遠(yuǎn)未能達(dá)到當(dāng)初所宣傳的“投資200億元、年產(chǎn)值600億元”。但早在2008年，華泰汽車就將配置給它的碾盤梁煤礦礦權(quán)轉(zhuǎn)賣給“山西普大煤業(yè)”，交易價(jià)格為10億元。隨后，普大在紐約全美證券交易所掛牌上市。

　　據(jù)鄂爾多斯市發(fā)改委官員荊慧敏介紹，華泰汽車最初在鄂爾多斯投產(chǎn)的是華泰特拉卡越野車，其后上馬的是轎車柴油發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目，但“現(xiàn)在效益都不好”。特拉卡車型一直市場(chǎng)表現(xiàn)不佳，而轎車柴油發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目同樣前景堪憂。“柴油發(fā)動(dòng)機(jī)本來(lái)市場(chǎng)就不是太大，再加上國(guó)內(nèi)柴油質(zhì)量不過(guò)關(guān)，柴油轎車牌照發(fā)放受限。”荊慧敏說(shuō)。

　　同樣以煤炭換項(xiàng)目進(jìn)入鄂爾多斯的奇瑞、精工汽車，尚在建設(shè)階段，盈利前景尚不清晰。荊慧敏預(yù)計(jì)，“見(jiàn)效要在5—10年后”。

　　不過(guò)，當(dāng)記者就“配置煤炭資源后，如果企業(yè)把重點(diǎn)放在煤炭而不是所投項(xiàng)目，會(huì)否導(dǎo)致資源換項(xiàng)目的目標(biāo)落空”采訪多位鄂爾多斯政學(xué)兩界人士時(shí)，他們均拒絕承認(rèn)這種后果。倒是遠(yuǎn)在呼和浩特的內(nèi)蒙古社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)于光軍，明確表示了對(duì)鄂爾多斯“資源換項(xiàng)目”戰(zhàn)略效果的擔(dān)憂，尤其是華泰汽車項(xiàng)目的未達(dá)預(yù)期。

　　鄂爾多斯通過(guò)配置煤炭資源吸引的都是投資巨大的項(xiàng)目，但從內(nèi)蒙古過(guò)去多年發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，其效果并不盡人意。“因?yàn)榇笃髽I(yè)、大項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)能力很低，甚至是排斥就業(yè)的，無(wú)法為人們提供持續(xù)穩(wěn)定的收入來(lái)源。”前內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副秘書長(zhǎng)、政研室主任布和朝魯介紹，過(guò)去十年，內(nèi)蒙古走的也是發(fā)展大項(xiàng)目、大企業(yè)的道路，但第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)是增加的，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)是減少的，雖然“發(fā)展很快，但其實(shí)掩蓋了很多問(wèn)題”。

　　在康巴什新區(qū)北部，鄂爾多斯裝備制造業(yè)基地的基建正如火如荼，一輛輛載重汽車不時(shí)呼嘯而過(guò);在鄂爾多斯“十二五”規(guī)劃中，裝備制造業(yè)也是重中之重。“資源換項(xiàng)目”能否成為鄂爾多斯以及中國(guó)為數(shù)眾多的資源型城市轉(zhuǎn)型的希望之光?