京東方資源換項目戰(zhàn)略引爭議：空手套白狼之嫌

　　一位不愿透露姓名的發(fā)改委官員透露，“發(fā)改委聯(lián)合其他中央有關(guān)部門組成的調(diào)查小組，正在調(diào)查鄂爾多斯政府涉嫌‘資源換項目’、賤賣國有資產(chǎn)一事”，“如果收集證據(jù)的工作進(jìn)展順利，且證據(jù)充分，將出臺相關(guān)的懲罰措施，屆時奇瑞將難逃巨額罰款”。

　　雖然這一傳聞被鄂爾多斯方面否認(rèn)，但人們的質(zhì)疑和擔(dān)心并未因此而消失，且在更早進(jìn)入鄂爾多斯的華泰汽車身上多少得到驗證。

　　到目前為止，華泰汽車在鄂爾多斯的汽車項目卻遠(yuǎn)未能達(dá)到當(dāng)初所宣傳的“投資200億元、年產(chǎn)值600億元”。但早在2008年，華泰汽車就將配置給它的碾盤梁煤礦礦權(quán)轉(zhuǎn)賣給“山西普大煤業(yè)”，交易價格為10億元。隨后，普大在紐約全美證券交易所掛牌上市。

　　據(jù)鄂爾多斯市發(fā)改委官員荊慧敏介紹，華泰汽車最初在鄂爾多斯投產(chǎn)的是華泰特拉卡越野車，其后上馬的是轎車柴油發(fā)動機項目，但“現(xiàn)在效益都不好”。特拉卡車型一直市場表現(xiàn)不佳，而轎車柴油發(fā)動機項目同樣前景堪憂。“柴油發(fā)動機本來市場就不是太大，再加上國內(nèi)柴油質(zhì)量不過關(guān)，柴油轎車牌照發(fā)放受限。”荊慧敏說。

　　同樣以煤炭換項目進(jìn)入鄂爾多斯的奇瑞、精工汽車，尚在建設(shè)階段，盈利前景尚不清晰。荊慧敏預(yù)計，“見效要在5—10年后”。

　　不過，當(dāng)記者就“配置煤炭資源后，如果企業(yè)把重點放在煤炭而不是所投項目，會否導(dǎo)致資源換項目的目標(biāo)落空”采訪多位鄂爾多斯政學(xué)兩界人士時，他們均拒絕承認(rèn)這種后果。倒是遠(yuǎn)在呼和浩特的內(nèi)蒙古社科院經(jīng)濟(jì)所所長于光軍，明確表示了對鄂爾多斯“資源換項目”戰(zhàn)略效果的擔(dān)憂，尤其是華泰汽車項目的未達(dá)預(yù)期。

　　鄂爾多斯通過配置煤炭資源吸引的都是投資巨大的項目，但從內(nèi)蒙古過去多年發(fā)展經(jīng)驗來看，其效果并不盡人意。“因為大企業(yè)、大項目、工業(yè)園區(qū)吸納就業(yè)能力很低，甚至是排斥就業(yè)的，無法為人們提供持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。”前內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委副秘書長、政研室主任布和朝魯介紹，過去十年，內(nèi)蒙古走的也是發(fā)展大項目、大企業(yè)的道路，但第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)是增加的，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)是減少的，雖然“發(fā)展很快，但其實掩蓋了很多問題”。

　　在康巴什新區(qū)北部，鄂爾多斯裝備制造業(yè)基地的基建正如火如荼，一輛輛載重汽車不時呼嘯而過;在鄂爾多斯“十二五”規(guī)劃中，裝備制造業(yè)也是重中之重。“資源換項目”能否成為鄂爾多斯以及中國為數(shù)眾多的資源型城市轉(zhuǎn)型的希望之光?